Введение

Магистрат или титул в различных республиках и городах-государствах – термин "консул" как должность высшего должностного лица. Консул (сокращенно кос.; латинское множественное число consules) был титулом одного из двух высших магистратов Римской республики, а впоследствии также важным титулом в Римской империи. Этот титул использовался в других европейских городах-государствах на протяжении античности и Средневековья, в частности, в республиках Генуя и Пиза, а затем возродился в современных государствах, особенно в Первой Французской Республике. Соответствующее прилагательное – консулярный, от латинского consularis. Это употребление отличается от современной терминологии, где консул – это тип дипломата.

Римский консул

Консул занимал высшую выборную политическую должность Римской республики (509–27 гг. до н.э.), и древние римляне считали консульство наивысшей ступенью cursus honorum (восходящей последовательности государственных должностей, к которым стремились политики). Консулы избирались на должность сроком на один год. В любой момент времени должность занимали два консула одновременно.

Частная сфера

Нередко организации, созданные на основе римского частного права, заимствовали терминологию государственных и городских институтов для обозначения своих уставных органов. Учредительный документ, или договор, такой организации назывался lex, "закон". Лица, избираемые ежегодно, были патрициями – представителями высшего сословия.

Городские государства

В то время как многие города, включая государства галлов и Карфагенскую республику, имели коллегиальное высшее должностное лицо, часто использовался другой титул, например, пунический суфет, дуумвир или местные наименования, такие как ме́ддикс.

Республика Генуя

Город-государство Генуя, в отличие от Древнего Рима, присваивало титул консула различным государственным должностным лицам, не обязательно самым высоким. Среди них были генуэзские чиновники, размещенные в различных средиземноморских портах, в чьи обязанности входило оказание помощи генуэзским купцам и морякам, столкнувшимся с трудностями у местных властей. Великобритания ответила взаимностью, начав назначать консулов в Геную с 1722 года. Этот институт, вместе с его названием, впоследствии был перенят другими державами и находит отражение в современном значении этого слова (см. Консул (представитель)).

Республика Пиза

В дополнение к Генуэзской республике, Республика Пиза также использовала должность "консула" на ранних этапах своего правления. Консульство Республики Пиза являлось основным государственным институтом в Пизе в XI и XII веках. Несмотря на утрату влияния в правительстве после 1190 года в пользу подеста, в отдельные периоды XIII века некоторые граждане вновь избирались на должность консулов.

Другие виды использования в средневековый период

На большей части южной Франции консул (или консуль) занимал должность, эквивалентную должности эшена (Эшевина) на севере Франции и приблизительно соответствующую английским олдерменам. Наиболее значимыми были консулы Бордо и Тулузы, известные как юраты и капитулы соответственно. Капитулы Тулузы получили передаваемый дворянский титул. Во многих других небольших городах первый консул выполнял функции, аналогичные современному мэру, при поддержке переменного числа вторичных консулов и юратов. Его основной задачей было взимание и сбор налогов. Герцоги Гаэты также часто использовали титул "консул" в его греческой форме "Гипатос" (см. Список Гипатов и герцогов Гаэты).

Болонская республика, 1796

Недолговечная Болонская республика, провозглашенная в 1796 году как зависимая от Франции республика в центральноитальянском городе Болонья, имела правительство, состоящее из девяти консулов, а главой государства был Presidente del Magistrato, то есть старший магистрат, должность которого занимал один из консулов в течение четырех месяцев. Болонья уже знала институт консулов на некоторых этапах своей средневековой истории.

Современное использование термина

В современной терминологии консул – это разновидность дипломата. Словарь американского наследия определяет консула как «должностное лицо, назначенное правительством для проживания в иностранной стране и представления там его интересов». «Диавольский словарь» определяет консула как «в американской политике человек, которому не удалось получить должность от народа, получает её от Администрации при условии, что он покинет страну». В большинстве государств консул является главой консульского отдела посольства и несёт ответственность за все консульские услуги, такие как выдача иммиграционных и неиммиграционных виз, паспортов, а также оказание гражданских услуг соотечественникам, проживающим или путешествующим в принимающей стране. Существует и менее распространённое современное применение термина, когда консул одной страны берёт на себя управленческую роль в принимающей стране.