Введение
Магистрат или титул в различных республиках и городах-государствах – термин "консул" как должность высшего должностного лица. Консул (сокращенно кос.; латинское множественное число consules) был титулом одного из двух высших магистратов Римской республики, а впоследствии также важным титулом в Римской империи. Этот титул использовался в других европейских городах-государствах на протяжении античности и Средневековья, в частности, в республиках Генуя и Пиза, а затем возродился в современных государствах, особенно в Первой Французской Республике. Соответствующее прилагательное – консулярный, от латинского consularis. Это употребление отличается от современной терминологии, где консул – это тип дипломата.
the term "Consul" as a high ranking government office holder
Consul (abbrev. cos.; Latin plural consules) was the title of one of the two chief magistrates of the Roman Republic, and subsequently also an important title under the Roman Empire. The title was used in other European city states through antiquity and the Middle Ages, in particular in the Republics of Genoa and Pisa, then revived in modern states, notably in the First French Republic. The related adjective is consular, from the Latin consularis. This usage contrasts with modern terminology, where a consul is a type of diplomat.
Римский консул
Консул занимал высшую выборную политическую должность Римской республики (509–27 гг. до н.э.), и древние римляне считали консульство наивысшей ступенью cursus honorum (восходящей последовательности государственных должностей, к которым стремились политики). Консулы избирались на должность сроком на один год. В любой момент времени должность занимали два консула одновременно.
Частная сфера
Нередко организации, созданные на основе римского частного права, заимствовали терминологию государственных и городских институтов для обозначения своих уставных органов. Учредительный документ, или договор, такой организации назывался lex, "закон". Лица, избираемые ежегодно, были патрициями – представителями высшего сословия.
Городские государства
В то время как многие города, включая государства галлов и Карфагенскую республику, имели коллегиальное высшее должностное лицо, часто использовался другой титул, например, пунический суфет, дуумвир или местные наименования, такие как ме́ддикс.
Республика Генуя
Город-государство Генуя, в отличие от Древнего Рима, присваивало титул консула различным государственным должностным лицам, не обязательно самым высоким. Среди них были генуэзские чиновники, размещенные в различных средиземноморских портах, в чьи обязанности входило оказание помощи генуэзским купцам и морякам, столкнувшимся с трудностями у местных властей. Великобритания ответила взаимностью, начав назначать консулов в Геную с 1722 года. Этот институт, вместе с его названием, впоследствии был перенят другими державами и находит отражение в современном значении этого слова (см. Консул (представитель)).
Республика Пиза
В дополнение к Генуэзской республике, Республика Пиза также использовала должность "консула" на ранних этапах своего правления. Консульство Республики Пиза являлось основным государственным институтом в Пизе в XI и XII веках. Несмотря на утрату влияния в правительстве после 1190 года в пользу подеста, в отдельные периоды XIII века некоторые граждане вновь избирались на должность консулов.
Другие виды использования в средневековый период
На большей части южной Франции консул (или консуль) занимал должность, эквивалентную должности эшена (Эшевина) на севере Франции и приблизительно соответствующую английским олдерменам. Наиболее значимыми были консулы Бордо и Тулузы, известные как юраты и капитулы соответственно. Капитулы Тулузы получили передаваемый дворянский титул. Во многих других небольших городах первый консул выполнял функции, аналогичные современному мэру, при поддержке переменного числа вторичных консулов и юратов. Его основной задачей было взимание и сбор налогов. Герцоги Гаэты также часто использовали титул "консул" в его греческой форме "Гипатос" (см. Список Гипатов и герцогов Гаэты).
Болонская республика, 1796
Недолговечная Болонская республика, провозглашенная в 1796 году как зависимая от Франции республика в центральноитальянском городе Болонья, имела правительство, состоящее из девяти консулов, а главой государства был Presidente del Magistrato, то есть старший магистрат, должность которого занимал один из консулов в течение четырех месяцев. Болонья уже знала институт консулов на некоторых этапах своей средневековой истории.
Современное использование термина
В современной терминологии консул – это разновидность дипломата. Словарь американского наследия определяет консула как «должностное лицо, назначенное правительством для проживания в иностранной стране и представления там его интересов». «Диавольский словарь» определяет консула как «в американской политике человек, которому не удалось получить должность от народа, получает её от Администрации при условии, что он покинет страну». В большинстве государств консул является главой консульского отдела посольства и несёт ответственность за все консульские услуги, такие как выдача иммиграционных и неиммиграционных виз, паспортов, а также оказание гражданских услуг соотечественникам, проживающим или путешествующим в принимающей стране. Существует и менее распространённое современное применение термина, когда консул одной страны берёт на себя управленческую роль в принимающей стране.