Введение

Премьер-министр Дании (1877–1962)

Эрик Юлиус Кристиан Скавениус (; 13 июля 1877 – 29 ноября 1962) был датским министром иностранных дел с 1909 по 1910, с 1913 по 1920 и с 1940 по 1943 год, а также премьер-министром с 1942 по 1943 год во время оккупации Дании, до момента прекращения функционирования датского избранного правительства. Он занимал пост министра иностранных дел в одни из важнейших периодов современной истории Дании, включая Первую мировую войну, плебисциты о возвращении Северного Шлезвига в состав Дании и немецкую оккупацию. Скавениус был членом Ландстинга (верхней палаты датского парламента до 1953 года) с 1918 по 1920 год и с 1925 по 1927 год, представляя Социал-либеральную партию. С 1922 по 1924 год он был председателем партийной организации. Скавениус принадлежал к традиции элитного управления, которая с недоверием относилась к демократически избранным политикам, в то время как их влияние и власть росли. Он полагал, что многие из них находились под влиянием невежественных популистских течений и были недостаточно подготовлены к сложным компромиссам и реалиям. Например, во время переговоров о возвращении территорий Дании после Первой мировой войны он выступал за более осторожный подход, чем многие представители националистических кругов. Он считал, что территории, населенные преимущественно немцами, должны остаться в составе Германии. Его политика уступчивости и компромисса по отношению к нацистским оккупационным властям в Дании во время Второй мировой войны до сих пор является предметом ожесточенных споров в датской истории. Одни рассматривают её как необходимый компромисс для защиты датского государства и народа, другие – как неоправданную уступку тоталитарной нацистской Германии.

Ранние годы

Семья Скавениус принадлежит к датскому дворянству. В этой семье была традиция дипломатической службы. Скавениус окончил Копенгагенский университет в 1901 году, получив степень по экономике. Вскоре после этого он поступил на службу в датское Министерство иностранных дел. С 1906 по 1908 год он был секретарем в посольстве Дании в Берлине, что сформировало его убеждение в приоритетности датско-германских отношений. Затем он возглавил отдел в министерстве.

Дипломатическая и гражданская карьера

Он был посланником в Вену и Рим с 1912 по 1913 год и в Стокгольм с 1924 по 1932 год. С 1932 по 1940 год он был председателем совета директоров крупнейшей ежедневной газеты Politiken. Скавениус владел крупным поместьем с 1915 по 1946 год. После 1945 года он столкнулся с семейными и экономическими трудностями.

Министр иностранных дел

Назначение 32-летнего начальника отдела Скавениуса министром иностранных дел в кабинете Радикальной левой социал-либеральной партии (дат. Det Radikale Venstre, 1909–1910 гг.) стало неожиданностью. Он был переназначен, когда партия сформировала другой кабинет в 1913 году. Во время Первой мировой войны он активно поддерживал продолжение "немецкого курса" – политики удержания Дании от конфликта с соседней великой державой путем приспособления. В частности, он поддержал удовлетворение немецких требований о минировании датских проливов в августе 1914 года. Скавениус также играл важную роль в качестве министра иностранных дел во время переговоров о возвращении Дании части Шлезвига после войны. Скавениус был одним из главных сторонников официальной позиции датского правительства, выступая за возвращение только тех территорий, где наблюдалось явное датское большинство (см. Пасхальный кризис 1920 года). Это противоречило более "максималистской" позиции, требовавшей возвращения всех ранее датских территорий к югу от "Danevirke".

Оккупация Дании

Скавениус вновь стал министром иностранных дел на протяжении большей части немецкой оккупации Дании. В этом качестве он был важнейшим связующим звеном между датским правительством и немецкими властями. Кроме того, он был премьер-министром на протяжении части войны, возглавляя коалиционный кабинет после кризиса с телеграммой. Он был скорее профессиональным дипломатом, чем избранным политиком, и придерживался элитарного подхода к управлению страной. В то время Социал-либеральная партия не считала Скавениуса своим представителем, хотя партия приняла его политику, как и другие партии коалиции. Скавениус опасался, что эмоциональное общественное мнение дестабилизирует его попытки найти компромисс между датским суверенитетом и реальностями оккупации. Он твердо верил, что он – самый ярый защитник Дании. После войны его позиция подверглась резкой критике, особенно со стороны членов активного сопротивления, которые считали, что он препятствовал делу сопротивления и подорвал национальную честь Дании. Он полагал, что эти люди тщеславны и стремятся к личной известности или политической карьере, играя на эмоциях. После 29 августа 1943 года Эрик Скавениус лишился реальной власти, когда немецкие власти распустили датское правительство после отказа последнего подавить беспорядки в той мере, в которой требовал немецкий полномочный представитель. Его кабинет подал в отставку в 1943 году и приостановил свою деятельность. Отставка так и не была официально принята королем Дании Кристианом X, поэтому кабинет министров формально оставался у власти до формирования нового правительства после освобождения 5 мая 1945 года. После 1945 года Скавениус оказался в политической изоляции, однако парламентская комиссия по расследованию злоупотреблений во время оккупации не обнаружила оснований для его импичмента перед Высшим судом королевства по обвинению в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей, согласно ее докладу 1955 года.

Наследие

Дискуссии о его наследии не утихают, и он остается одной из самых противоречивых фигур в истории датской политики. Например, в 60-ю годовщину роспуска правительства 29 августа премьер-министр Андерс Фог Расмуссен подверг критике своего предшественника за его позицию, назвав ее наивной и морально неприемлемой. Однако историки, такие как Бо Лидегард и Сорен Мёрх, утверждают, что именно благодаря политике Скавениуса Дания избежала наихудших лишений войны. Бертель Хаардер, в то время министр в правительстве Расмуссена, в 2005 году опроверг теорию Лидегарда, назвав ее ревизионистской и заявив, что Скавениус проводил неоправданно прогерманскую политику, которая была непопулярной, бесчестной и долгосрочно необоснованной, поскольку он считал, что Германия, вероятно, победит в войне. В документах, обнаруженных в Датской королевской библиотеке, содержится информация о том, что в 1961 году Скавениуса уведомили о предстоящем награждении его израильской Медалью доблести. Церемония вручения Медали должна была состояться в Соединенных Штатах позднее в том же году при участии Элеоноры Рузвельт, но из-за плохого здоровья Скавениус был вынужден отказаться от участия. По неизвестным причинам Медаль так и не была ему официально вручена.