Введение

Джеймс Генри Куэлло (англ. James Henry Quello; 21 апреля 1914 – 24 января 2010) – американский государственный деятель, вещатель и правительственный чиновник, который в 1993 году занимал должность исполняющего обязанности председателя Федеральной комиссии по связи (FCC). Описываемый как "консервативный демократ", Куэлло был впервые назначен в FCC президентом-республиканцем Ричардом Никсоном. Его срок пребывания в должности исполняющего обязанности председателя завершился, когда Рид Хандт был утвержден Сенатом, и он окончательно покинул FCC в 1998 году. Куэлло был ветераном Второй мировой войны, участвовавшим в европейском конфликте в 1941–1945 годах, и был другом президента Джеральда Форда. На момент смерти он являлся председателем Центра управления и права в области телекоммуникаций имени Джеймса Х. Куэлло и Мэри Б. Куэлло при Университете штата Мичиган, названного в честь бывшего комиссара и его жены. Вплоть до своей смерти Куэлло также работал консультантом в юридической фирме Wiley Rein, специализирующейся на правительственных отношениях.

Ранняя жизнь, образование и брак

Квелло родом из Лауриума, штат Мичиган, расположенного в Верхнем полуострове (часто называемом "U. P."), где его родители поселились после иммиграции из северной Италии; у него также была сестра, Элис, которая позже поселилась в Пенсильвании. Квелло и его будущая жена Мэри (умершая в октябре 1999 года) были студентами Университета штата Мичиган в 1930-х годах. Джеймс получил степень бакалавра искусств, и они с Мэри поженились 14 сентября 1937 года. В 1998 году Университет штата Мичиган учредил Центр управления и права в области телекоммуникаций имени Джеймса Х. Квелло и Мэри Б. Квелло в знак признания их заслуг. Джеймс входил в совет директоров Центра и также сотрудничал с известной юридической фирмой Wiley Rein в Вашингтоне, округ Колумбия. Помимо многочисленных наград за государственную службу, Квелло был удостоен наград и почетных степеней от Северного Мичиганского университета и Университета штата Мичиган.

Вторая мировая война

Во время Второй мировой войны Куэлло служил лейтенантом и подполковником в армии Соединенных Штатов (1941–45). Он участвовал в шести десантных операциях в Европе и Африке и сражался в Африке, на Сицилии, в Италии, Франции и Германии. Куэлло был награжден несколькими орденами и медалями за участие в кампаниях, а также являлся попечителем Мичиганского трастового фонда ветеранов, будучи назначенным последовательно четырьмя губернаторами Мичигана. Он является автором книги «Мои войны: выживание во Второй мировой войне и в FCC», опубликованной в марте 2001 года.

Карьера в вещании

Цело начал свою карьеру в радиовещании сразу после возвращения из Европы в 1945 году. Он работал в отделе рекламы и продвижения на WXYZ/Детройт. Два года спустя, Quello перешел на конкурирующую станцию WJR и в 1960 году стал вице-президентом и генеральным директором. Когда компания Capital Cities Broadcasting приобрела WJR, Quello занял должность менеджера станции WJR и вице-президента Capital Cities. На протяжении 21 года он был членом Комиссии по жилищному строительству и обновлению городской среды Детройта.

Федеральная комиссия по связи

Впервые он был назначен комиссаром Федеральной комиссии по связи действующим президентом США Ричардом М. Никсоном в 1974 году. Он занимал эту должность до 1997 года, когда подал в отставку. Его назначение изначально вызвало споры, так как Ральф Надер обвинил Куэлло в том, что он "является пешкой в руках телевещателей". Его земляк, лидер меньшинства в Палате представителей и будущий вице-президент и президент США Джеральд Форд поддержал кандидатуру Куэлло, предложенную Никсоном. В течение нескольких месяцев в 1993 году Куэлло был исполняющим обязанности председателя FCC, после чего его сменил Рид Э. Хундт, выдвинутый Биллом Клинтоном. Несмотря на короткий срок пребывания в должности председателя FCC, The New York Times охарактеризовала его работу заголовком "Временный руководитель оказался более чем просто заменой". Его также однажды описали как "трумановский" за его прямоту и приземленный подход к правительственным обсуждениям. Будучи комиссаром и председателем FCC, Куэлло стал известен своим независимым мышлением. Он был сторонником сохранения бесплатного общедоступного телевидения. Его решения способствовали переходу FCC и американского рынка вещания в эпоху информации в период революционных технологических и экономических изменений. Он выступал за дерегулирование (он занял позицию против правил, касающихся финансовых интересов и синдикации), но также поддерживал регулирование. "Я выступаю за дерегулирование, а не за анархию", – цитирует Куэлло The New York Times. В начале 1980-х годов он выступил против решения FCC разрешить владельцам телеканалов продавать свои лицензии после года владения. Он призвал к принятию законодательства, которое позволило бы комиссии более тщательно контролировать уровень насилия на телевидении.

Награды

Во время своей карьеры Куэлло был удостоен многочисленных наград, включая премию за выдающиеся заслуги от Национальной ассоциации вещателей (1994) и первую премию Milestone от Института изучения права в области связи при Католическом университете Америки. Джеймс Х. Куэлло был включен в Зал славы вещания и кабельного телевидения Мичиганской ассоциации вещателей в 1995 году, а в следующем году – в Зал славы радио Музея вещательных коммуникаций. Джеймс Куэлло получил рекордные 41 награду за достижения в жизни и выдающиеся награды за службу в FCC. В 1997 году Куэлло получил премию за выдающиеся заслуги как от ALTV, так и от NCTA, где Тед Тернер вручил награду «за исключительную преданность своей стране в мирное и военное время». В свой 23-й юбилей работы в FCC Куэлло был отмечен председателем Хундтом и комиссарами Нессом и Чонгом на торжественном ужине, в котором приняли участие более 1200 преданных друзей и членов семьи, а также многие выдающиеся представители общественности. Позже в том же году ему была вручена медаль чести острова Эллис, а Том Мерфи, бывший генеральный директор Capital Cities/ABC, вручил премию за достижения за всю жизнь от Международного фонда радио и телевизионного общества.

Смерть

24 января 2010 года Куэлло скончался от сердечной и почечной недостаточности в кругу семьи, дома в Александрии, штат Вирджиния. Ему было 95 лет.