Джон Фостер Фурколо: Биография американского политика и писателя

Введение

Американский юрист, писатель и политик (1911–1995)

Джон Фостер Фурколо (29 июля 1911 – 5 июля 1995) был американским адвокатом, писателем и политиком Демократической партии от штата Массачусетс. Он был 60-м губернатором штата и также представлял штат в Палате представителей Соединенных Штатов. Фурколо стал первым губернатором штата, имеющим итальянские корни, и активно поддерживал развитие общественных колледжей. Родился в Нью-Хейвене, штат Коннектикут, и получил образование в Йельском университете. Прежде чем поступить на службу в Военно-морской флот США во время Второй мировой войны, Фурколо занимался юридической практикой. Впервые он был избран в Конгресс в 1948 году и прослужил почти два срока, после чего подал в отставку, когда в 1952 году губернатор Пол А. Девер назначил его казначеем штата Массачусетс. Он был избран губернатором на два срока, занимая этот пост с 1957 по 1961 год. Помимо поддержки общественных колледжей, он также способствовал реконструкции некоторых районов Бостона, поддерживая строительство Prudential Center и Government Center. Его администрацию сопровождали коррупционные скандалы, однако ни одно из обвинений, выдвинутых против него, не дошло до суда. Дважды он безуспешно баллотировался в Сенат США. Фурколо является автором нескольких книг, в том числе романа, действие которого разворачивается на фоне событий Катынского расстрела во время Второй мировой войны.

Ранние годы

Джон Фостер Фурколо родился в Нью-Хейвене, штат Коннектикут, 29 июля 1911 года. Его отец, Чарльз Фурколо, был итальянским иммигрантом и врачом, а его мать – ирландской иммигранткой. Фурколо посещал государственные школы в Лонгмидоу, штат Массачусетс, и Нью-Хейвене. Затем он поступил в Йельский университет, который окончил в 1933 году, и впоследствии в Йельскую юридическую школу, где получил степень LL.B. в 1936 году. В 1937 году Фурколо переехал в Спрингфилд, штат Массачусетс, и открыл юридическую практику. Он был членом совета № 183 Индийского Оршеда Ордена рыцарей Колумба.

Палата представителей

В 1946 году Фурколо баллотировался на выборах в качестве кандидата от Демократической партии на место в 2-м округе Конгресса, выступая против действующего конгрессмена Чарльза Р. Класона. Он проиграл с разницей в 3000 голосов, что было небольшим отрывом, на выборах, где побеждали республиканцы. В 1948 году он вновь баллотировался против Класона и одержал уверенную победу, заручившись поддержкой ветеранов войны и профсоюзов. В 1950 году Фурколо бросил вызов польско-американский республиканец Чарльз Скибински, который стремился использовать большое количество польских американцев в округе в кампании, где не было существенных разногласий. Фурколо сохранил свой пост, набрав более 10 000 голосов из более чем 130 000 поданных. Фурколо служил в Палате представителей с 3 января 1949 года до своей отставки 30 сентября 1952 года. Его главное законодательное предложение, представленное в начале первого срока, касалось программы студенческих займов для помощи нуждающимся выпускникам старших классов в получении высшего образования. Фурколо стал протеже влиятельного лидера большинства в Палате представителей, конгрессмена от штата Массачусетс Джона У. Маккормака. МакКормак организовал назначение Фурколо в могущественный Комитет по ассигнованиям Палаты представителей. Это назначение не понравилось Джону Ф. Кеннеди, который был избран в Палату вместе с Фурколо, и позже Кеннеди обвинил Фурколо в том, что тот препятствовал его попыткам получить поддержку от Маккормака. В 1951 году Фурколо был назначен в специальный комитет, созданный для расследования сообщений о массовых убийствах польских офицеров и интеллигенции советскими войсками во время Второй мировой войны в Катынском лесу. Назначение Фурколо в этот комитет (который в основном состоял из польских американцев) также было делом рук Маккормака, вероятно, из-за большого числа польских американцев в округе Фурколо. Комитет пришел к выводу, что убийства были совершены советской секретной службой (НКВД), и попытался передать дело в Международный суд. Фурколо использовал полученные в ходе расследования комитета сведения для написания романа «Встреча в Катыни», действие которого происходит во время этих событий. Он занял место Джона Э. Хёрли, который ушел в отставку, чтобы занять должность клерка Бостонского муниципального суда. Конгресс находился на перерыве во время назначения, поэтому Фурколо официально не сложил свои полномочия в Конгрессе до сентября. В 1954 году Фурколо баллотировался в Сенат США, но с небольшим отрывом проиграл действующему республиканцу Леверету А. Салтонстоллу. На выборах открылась личная вражда между Фурколо и Кеннеди. Кеннеди отказался публично поддержать Фурколо во время телевыступления, а позже Фурколо узнал, что Кеннеди одолжил Теда Соренсена, ключевого сотрудника своего штаба, предвыборной кампании Салтонстолла, и что отец Кеннеди, Джозеф, оказал финансовую поддержку кампании Салтонстолла.

In 1946 Furcolo stood for election as a Democratic Party candidate for the 2nd Congressional District seat, running against incumbent Charles R. Clason. He lost by 3,000 votes, a narrow margin, in an election dominated in the state by Republican victories. In 1948, he again ran against Clason, and won by a comfortable margin, buoyed by the support of war veterans and organized labor. In 1950, Furcolo was challenged by Polish American Republican Charles Skibinski, who sought to capitalize on the large number of Polish Americans in the district in a campaign in which there were no major issues. Furcolo retained his seat, winning by more than 10,000 out of over 130,000 votes cast. Furcolo served in the House of Representatives from January 3, 1949, until his resignation on September 30, 1952. His major legislative proposal, introduced early in his first term, was for a scholarship loan program to help needy high school graduates attend college. Furcolo was adopted as a protégé by the powerful majority leader of the house, Massachusetts Congressman John W. McCormack. McCormack engineered Furcolo's appointment to the powerful House Appropriations Committee. This appointment rankled John F. Kennedy, elected to the body with Furcolo, and Kennedy later blamed Furcolo for hampering his attempts to gain patronage influence from McCormack. In 1951 Furcolo was appointed to a special committee established to investigate reports of mass killings of Polish military officers and intelligentsia by the Soviets during World War II in the Katyn Forest. Furcolo's appointment to this committee (which was otherwise dominated by Polish Americans) was also the work of McCormack, likely because of the large Polish American population in Furcolo's district. The committee concluded that the killings had been perpetrated by the Soviet secret service (NKVD), and sought to bring a case before the International Court of Justice. Furcolo used what he learned from the committee's investigations to write a novel, Rendezvous at Katyn, which is set amid those events. to replace John E. Hurley, who had resigned to accept a position as clerk of the Boston Municipal Court. Congress was in recess at the time of the appointment, so Furcolo did not formally resign his Congressional seat until September. In 1954 Furcolo ran for the U. S. Senate, but was narrowly defeated by incumbent Republican Leverett A. Saltonstall. The election exposed the personal feud between Furcolo and Kennedy to the public. Kennedy refused to make a public endorsement of Furcolo in a televised appearance, Furcolo later learned that Kennedy had lent Ted Sorensen, a key member of his staff, to the Saltonstall campaign, and that Kennedy's father Joseph had financially supported Saltonstall's campaign.

Губернатор Массачусетса

Фурколо баллотировался на пост губернатора Массачусетса в 1956 году, легко выиграв выдвижение от Демократической партии и первичные выборы. Кампания против республиканского вице-губернатора Самнера Г. Уиттьера была ожесточенной, обе стороны обвиняли друг друга в искажении своих законодательных достижений. Республиканцы также характеризовали Фурколо как часть политической машины Девера, зависимую от интересов Бостона. Сенатор Кеннеди на этих выборах открыто поддержал кандидатуру Фурколо. Фурколо выиграл выборы и был переизбран в 1958 году, легко победив бывшего спикера Палаты представителей Массачусетса Чарльза Гиббонса, которого республиканцы выдвинули кандидатом-самовыдвиженцем после смерти их первоначального кандидата, генерального прокурора Джорджа Фингольда, за два месяца до выборов. Фурколо занимал пост губернатора с 1957 по 1961 год. За время своего правления он создал сеть региональных общественных колледжей по всему штату, а также добивался повышения заработной платы государственных служащих, улучшения компенсаций работникам и пособий по безработице. Он ввел систему удержания подоходного налога из заработной платы, что привело к значительному увеличению государственных доходов. Согласно отчету штата за 1960 год, Массачусетс занимал первое место в стране по уровню образования и входил в число лидеров по другим социальным программам. Фурколо скептически относился к смертной казни, сразу после вступления в должность поручил провести ее изучение и смягчил смертные приговоры четырем заключенным. Законодательные попытки штата отменить смертную казнь зашли в тупик в Палате представителей во время его пребывания в должности. Под псевдонимом Джон Фостер в 1957 году Фурколо опубликовал сатирический роман "Let George Do It!", повествующий о предвыборной кампании в законодательное собрание штата. Помимо Government Center, Фурколо также сыграл ключевую роль в строительстве Prudential Center в Бостоне. Участок заброшенной железнодорожной станции в районе Бэк-Бей уже несколько лет рассматривался как потенциальная площадка для застройки. Prudential Insurance добивалась ограничений на налогообложение предлагаемого проекта в Бостоне, а часть территории также рассматривалась для расширения Массачусетской магистрали. Фурколо помог заключить сделку, что позволило Prudential начать строительство. Верховный суд штата признал некоторые аспекты сделки, касающиеся Управления общественного транспорта (MTA, ныне MBTA), недействительными, что привело к приостановке работ по проекту в 1960 году. Администрация Фурколо была отмечена продолжающейся тенденцией коррупции в государственном управлении, которая усиливалась в предыдущие годы. Одной из заметных дел было строительство парковки под Бостон Коммон. Фурколо создал Комиссию по парковкам Массачусетса для надзора за проектом, но не обеспечил никакого внешнего контроля за ее деятельностью. Комиссия финансировалась за счет выпуска облигаций, и впоследствии было установлено, что ряд лиц вывели из строительных фондов комиссии более 800 000 долларов различными мошенническими схемами. Четыре человека были осуждены и отбыли тюремное заключение за эти преступления. Второй крупный скандал, связанный со сговором между государственными чиновниками, оценщиками и землевладельцами вдоль трасс планируемых межштатных автомагистралей, произошел в 1950-х годах. Подробности афер, которые политики того времени называли "прародителем" злоупотреблений, связанных со строительством дорог, были скрыты под контролем демократов в Конгрессе до выборов 1960 года, вероятно, чтобы не скомпрометировать Кеннеди в его предвыборной кампании. В результате скандала было осуждено несколько чиновников дорожной службы Массачусетса.

Furcolo ran for Governor of Massachusetts in 1956, easily winning the Democratic party nomination and primary. The campaign against Republican Lieutenant Governor Sumner G. Whittier was vitriolic, with each accusing the other of distorting his legislative record. Furcolo was further characterized by Republicans as a part of the Dever political machine who would be beholden to Boston interests. Senator Kennedy in this election specifically endorsed Furcolo for the office. Furcolo won the election and was re elected in 1958, easily defeating former Speaker of the Massachusetts House of Representatives Charles Gibbons, who was chosen by the Republicans as a write in candidate after their chosen nominee, Attorney General George Fingold, died two months before the election. Furcolo was governor from 1957 to 1961. During his administration, Furcolo established a network of regional community colleges throughout the Commonwealth, and fought for increases in state worker salaries, as well as improvements in workmen's compensation and unemployment benefits. He introduced income tax withholding from payroll checks, leading to a significant increase in state revenue. According to the state's 1960 report, it ranked first in the nation in education and at or near the top in other social programs. Furcolo was a skeptic on the subject of the death penalty, ordering a study of the institution shortly after taking office, and commuted the death sentences of four men while governor. Legislative moves by the state legislature to ban capital punishment stalled in the house during his tenure. Using the pseudonym John Foster, in 1957 Furcolo published a comic novel, Let George Do It!, about a campaign for a state legislature seat. In addition to Government Center, Furcolo was also instrumental in the development of Boston's Prudential Center. The site of an unused railyard in the Back Bay had for some years been the subject of development proposals. Prudential Insurance sought limitations on Boston's tax assessments on the proposed development, and portions of the site were also being considered for use as an extension of the Massachusetts Turnpike. Furcolo helped to broker the deal, making it possible for Prudential to begin construction. The Supreme Judicial Court struck down aspects of the deal regarding the Metropolitan Transportation Authority (MTA, now the MBTA), leading to a work stoppage on the project in 1960. Furcolo's administration was marked by the continuing trend of corruption in state government that had been growing in prior administrations. One notable series of cases involved the construction of the parking garage under the Boston Common. Furcolo established the Massachusetts Parking Commission to oversee the effort, but did not place it under any sort of oversight. The commission was self financed by floating bonds, and a number of actors were later documented to extract more the $800,000 from the commission's construction funds by a variety of schemes. Four people were convicted and served prison time for these acts. A second major scandal, involving collusion between state public works officials, appraisers and landowners along planned interstate highway routes, took place in the 1950s. Details of the scams, described by politicians at that time as "the granddaddy" of highway related malfeasance, were squelched by a Democratic controlled Congressional investigation until after the 1960 election, apparently to avoid embarrassing Kennedy in his run for president. The scandal resulted in the conviction of several Massachusetts highway officials.

Вторая попытка в Сенате

В 1960 году Фурколо вновь выдвинул свою кандидатуру в Сенат США, и широко ожидалось, что он без труда получит номинацию от Демократической партии. Однако бывший мэр Спрингфилда Томас О’Коннор использовал коррупционные скандалы, разразившиеся в период его пребывания в должности, и одержал победу над ним на предварительных выборах. Фурколо объяснил своё поражение поддержкой предложения о введении налога с продаж.

Поздние годы

Фурколо тяжело переживал поражение и решил уйти из политики. Он вернулся к частной практике, переехав в Нидхэм, а его юридическая фирма — в Ньютон. В 1966 году Фурколо баллотировался на выдвижение от Демократической партии на пост генерального прокурора штата Массачусетс, но в сентябре уступил номинацию бывшему вице-губернатору Фрэнсису Х. Беллотти. С 1967 по 1972 год он работал помощником окружного прокурора округа Миддлсекс. На протяжении многих лет он был членом совета регентов штата, который осуществлял надзор за государственными учреждениями высшего образования. В этой роли он часто был в меньшинстве, отстаивая улучшение колледжей и университетов штата. Недовольный работой этого органа, в 1981 году он поддержал создание группы защиты интересов, чтобы лоббировать улучшения. Фурколо умер от сердечной недостаточности в возрасте 83 лет 5 июля 1995 года в Кембридже, штат Массачусетс, и похоронен на кладбище Holyhood в Бруклине, штат Массачусетс. Он отдалился от Люси в 1972 году и после её смерти в 1979 году оказался вовлечён в судебные споры с её родственниками. В 1980 году Фурколо женился на Констанс М. Глисон, пережившей его. В 2009 году вклад Фурколо в развитие колледжей сообщества был отмечен, когда штат официально присвоил сети учебных заведений название Governor Foster Furcolo Community College System. Он был награждён Орденом «Polonia Restituta» правительством Польши за его роль в расследовании Катынского расстрела, а также итальянской Звездой солидарности. Он был удостоен почётных степеней Бостонского университета, юридической школы Портии, Университета Саффолка, Университета Массачусетса и ряда других учебных заведений.

Публикации

Помимо книг, Фурколо писал статьи, рассказы и эссе для широкого круга публикаций. Среди его книг: