Джон Томас Данлоп: Жизнь и вклад в индустриальные отношения.

Введение

Американский переговорщик, специалист по трудовым отношениям и бывший министр труда США Джон Томас Данлоп (5 июля 1914 года – 2 октября 2003 года) был американским государственным деятелем, экономистом труда и педагогом. Данлоп занимал пост министра труда США с 1975 по 1976 год при президенте Джеральде Форде. Он был директором Совета по стоимости жизни США с 1973 по 1974 год и председателем Комиссии США по будущему отношений между работниками и руководством с 1993 по 1995 год, которая подготовила «Доклад Данлопа» в 1994 году. Он также был арбитром и беспристрастным председателем различных комитетов по трудовым отношениям в США и членом многочисленных правительственных комиссий по разрешению трудовых споров и экономической стабилизации. Данлоп преподавал в Гарвардском университете с 1938 года до выхода на пенсию в качестве университетского профессора Томаса В. Ламонта в 1984 году. Там он был заведующим кафедрой экономики с 1961 по 1966 год и деканом факультета искусств и наук с 1969 по 1973 год. Данлоп получил признание в послевоенных Соединенных Штатах как наиболее влиятельная фигура в области трудовых отношений. Хотя он прежде всего был экономистом труда, а затем академическим деканом Гарвардского университета, Данлоп выполнял консультативные функции в каждой администрации президентов США от Франклина Д. Рузвельта до Билла Клинтона. Он выступал посредником и арбитром в спорах в самых разных отраслях и по широкому кругу вопросов в период становления после Второй мировой войны. Он также оказал влияние на изучение промышленных и трудовых отношений благодаря своей концепции «системы трудовых отношений», которая возникла из его научных и практических работ. Оглядываясь на свое наследие, Данлоп считал себя прежде всего решателем проблем, постоянно интересующимся условиями труда. Среди многочисленных книг, написанных Данлопом, – «Системы трудовых отношений» (1958, 1993); «Индустриализм и промышленный человек» (1960, в соавторстве); «Труд и американское общество» (1970, с Дереком С. Боком); «Разрешение споров, переговоры и выработка консенсуса» (1984); и «Управление профсоюзами» (1990).

American negotiator, industrial relations scholar, and former United States Secretary of Labor

John Thomas Dunlop (July 5, 1914October 2, 2003) was an American administrator, labor economist, and educator. Dunlop was the United States Secretary of Labor between 1975 and 1976 under President Gerald Ford. He was Director of the United States Cost of Living Council from 1973 to 1974, Chairman of the United States Commission on the Future of Worker Management Relations from 1993 to 1995, which produced the Dunlop Report in 1994. He was also arbitrator and impartial chairman of various United States labor management committees, and a member of numerous government boards on industrial relations disputes and economic stabilization. Dunlop taught at Harvard University from 1938 until his retirement as Thomas W. Lamont University Professor in 1984. While there, he was chair of the Economics Department from 1961 to 1966 and Dean of the Faculty of Arts and Sciences from 1969 to 1973. Dunlop came to be recognized in the postwar United States as the most influential figure in the field of industrial relations. Though primarily a labor economist and later an academic dean at Harvard University, Dunlop carried out advisory roles in every U. S. Presidential Administration from Franklin D. Roosevelt to Bill Clinton. He mediated and arbitrated disputes in a wide variety of industries and over a range of issues in the formative post World War II period. He also influenced the study of industrial and labor relations with his framework of an "industrial relations system" that arose from his scholarly as well as applied work. In looking back at his own legacy, Dunlop regarded himself fundamentally as a problem solver with an abiding interest in the workplace. Among the numerous books Dunlop wrote are Industrial Relations Systems (1958, 1993); Industrialism and Industrial Man (1960, joint author); Labor and the American Community (1970, with Derek C. Bok); Dispute Resolution, Negotiation and Consensus Building (1984); and The Management of Labor Unions (1990).

Ранние годы и образование

Данлоп родился в Плесервилле, в северной Калифорнии, где его семье принадлежал грушевый сад. Его родители, преданные пресвитерианские миссионеры, переехали на Филиппины, когда Данлопу было четыре года – он был старшим из семи детей. Он вырос и получил образование на острове Себу и оставался там до окончания средней школы. Затем Данлоп вернулся в Соединенные Штаты со своим старшим братом, чтобы поступить в колледж. Первоначально ему отказали в приеме в Калифорнийский университет в Беркли из-за его необычного прошлого, и вместо этого в 1931 году он поступил в Маринский младший колледж. Позже Данлоп перевелся в Калифорнийский университет в Беркли, который окончил с отличием в 1935 году. Он остался там для получения докторской степени по экономике, защитив диссертацию "Движение ставок заработной платы в ходе делового цикла" (1939). Во время учебы в Беркли Данлоп познакомился со своей будущей женой, Дороти Эмили Уэбб; они поженились 6 июля 1937 года. В том же году Данлоп получил стипендию в Кембриджский университет, где учился у Джона Мейнарда Кейнса. В то время Данлоп жил по соседству с Джоном Кеннетом Галбрейтом, который впоследствии стал его коллегой в Гарварде. Хотя Данлоп планировал заниматься с Кейнсом во время стипендии, плохое здоровье последнего ограничило их общение. Тем не менее, его исследование процесса определения заработной платы на хлопчатобумажной промышленности, основанное на полевых исследованиях, проведенных во время этой поездки, привело к публикации в 1938 году в журнале "The Economic Journal" важной статьи, в которой была продемонстрирована проблема в изображении Кейнсом жесткости заработной платы в его основополагающей работе "Общая теория занятости, процента и денег" (1936). В сопроводительной записке к статье Кейнс признал внесенное исправление и вклад работы Данлопа.

Профессорская карьера

Вскоре после этого Данлопу предложили преподавательскую стипендию в экономическом факультете Гарвардского университета, которую он сохранил на протяжении всей своей жизни. Он получил бессрочную должность в 1945 году и стал полноправным профессором Гарварда в 1950 году. Позже он возглавлял кафедру экономики с 1961 по 1966 год и был деканом факультета искусств и наук с 1970 по 1973 год. В 1971 году Данлоп был удостоен звания профессора университета Ламонта. Данлоп сосредоточился на определении заработной платы и роли рынков и институтов в этом процессе. Он опубликовал ряд статей в экономических журналах, посвященных роли профсоюзов в установлении заработной платы, утверждая, что профсоюзы стремятся к балансу между ростом заработной платы в ходе коллективных переговоров и их влиянием на занятость. Он также исследовал влияние рыночных сил на уровень заработной платы, полагая, что неоклассические модели определения заработной платы недооценивают важную (иногда специфическую) роль рынков товаров и услуг. В 1958 году он объединил свои научные работы по определению заработной платы с практическим опытом разрешения споров в своей основополагающей книге «Системы трудовых отношений». В книге была предложена модель, объясняющая, как «система трудовых отношений» объединяет факторы рынков товаров и услуг, регулирования и технологий с институциональными практиками труда и бизнеса для формирования заработной платы, льгот и других условий труда. После публикации книги последовали десятилетия научных дискуссий. Впоследствии он сотрудничал с Кларком Керром, Фредериком Харбисоном и Чарльзом Майерсом в проведении межстрановых исследований эволюции систем трудовых отношений, результатом чего стала книга «Индустриализм и промышленный человек», опубликованная в 1960 году. Данлоп подготовил несколько поколений докторантов за время своей работы в Гарварде. Среди его студентов 1930-х – 1950-х годов были ученые, ставшие видными специалистами в области трудовых отношений, историками труда и экономистами труда, включая Ирвинга Бернштейна, Дэвида Броди, Морриса Хоровица, Марка Лейзерсона, Уильяма Миерника, Герберта Нортрапа, Джин Перлсон, Мартина Сегала, Джека Стибера, Ллойда Ульмана и Дональда Уайта. Его ученики 1960-х – 1980-х годов сделали успешную карьеру в экономике труда и здравоохранения, среди них – Кэтрин Абрахам, Ким Кларк, Питер Дорингер, Ричард Б. Фриман, Джек Хиршлейфер, Кэрол Джонс, Гарт Мангум, Дэниел Куинн Миллс, Джозеф Ньюхаус, Майкл Пиор, Джеймс Сковилл, Пола Воос, Майкл Вахтер и Дэвид Вейл. Он сотрудничал со многими другими учеными в различных областях, включая Фредерика Абернати, Дерека Бока, Рэя Голдберга, Джеймса Хили, Ларри Катца, Кларка Керра, Джорджа Шульца и Арнольда Зака. Помимо научной деятельности в Гарварде, он принимал активное участие в создании многих программ и инноваций в университете. В 1942 году Данлоп вместе с профессорами Самнер Слихтером и Джеймсом Хили основал Гарвардскую программу для профсоюзных деятелей, которая стала второй исполнительной программой в Гарварде (первой была программа стипендиатов Неймана в области журналистики) и продолжает обеспечивать обучение руководителей профсоюзного движения в США и во всем мире. Он преподавал в этой программе с момента ее основания до своей смерти в 2003 году. Один из его коллег, пожелавший остаться неназванным, сообщил журналисту Associated Press Дэниелу К. Хейни, что Данлопу "больше по душе компания сантехников, чем профессорский состав Гарварда. Он даже немного похож на сантехника, всегда носит галстуки-бабочки". Он также помог основать в 1959 году Гарвардский совместный центр жилищных исследований. Он играл важную роль в первые годы существования Гарвардской школы государственного управления имени Кеннеди и был исполняющим обязанности директора ее Центра бизнеса и правительства с 1987 по 1991 год. Данлоп также активно участвовал в решении проблем в университете. В критический период истории, последовавший за полицейским рейдом в 1969 году и последующим закрытием университета, Данлоп сыграл решающую роль в восстановлении стабильности в институте, возглавив студенческий комитет преподавателей в процессе разрешения конфликта и, в конечном итоге, внедрения реформ управления. После отставки Натана Пузи с поста президента он стал деканом и близким советником президента Дерека Бока в бурный период войны во Вьетнаме, урегулировав споры между студентами, преподавателями и администрацией Гарварда. Бок отметил: "Он, вероятно, спас этот университет в очень критический момент после студенческих беспорядков в 1968-1969 годах", проявив "лидерство и хладнокровие". Много лет спустя, после серии ожесточенных попыток организации, в Гарварде был избран новый профсоюз, представляющий интересы служащих и технических работников. Учитывая напряженность, сопровождавшую кампанию Гарварда против профсоюзов, президент Гарварда Дерек Бок назначил Данлопа руководителем переговорной группы университета. Данлоп вел переговоры с лидером-организатором новообразованного профсоюза служащих и технических работников Гарварда, Крисом Рондо, и достиг широко признанного инновационного коллективного договора, ориентированного на решение проблем и вовлечение персонала. Договор действует и сегодня, и в 2012 году ведется работа над девятым контрактом. Данлоп был членом Американской академии искусств и наук и Американского философского общества. Он оставался на преподавательской работе в Гарварде всю свою жизнь, получив статус профессора-эмерита в 1985 году. Даже после выхода на пенсию он продолжал заниматься исследованиями и преподаванием, в том числе руководил вновь созданными вводными семинарами для первокурсников в возрасте 85 лет.

Dunlop was shortly after offered a teaching fellowship at Harvard University's economics department that he maintained throughout the rest of his life. He was tenured in 1945 and became a full professor at Harvard in 1950. He later chaired the Department of Economics between 1961 and 1966, and was Dean of the Faculty of Arts and Sciences between 1970 and 1973. Dunlop was named Lamont University Professor in 1971. Dunlop focused on wage determination and the role of markets and institutions in their determination. He wrote a series of articles in economic journals regarding the role of unions in wage setting, arguing that unions focused on balancing wage gains in collective bargaining against their employment effects. He also explored the impact of product market forces on the level of wages, arguing that neoclassical models of wage determination underplayed the important (and sometimes idiosyncratic) role of product markets. In 1958, he brought together his scholarly work on wage determination with applied experience in dispute resolution in his seminal book Industrial Relations Systems. The book proposed a model of how an "industrial relations system" brings together product market, regulatory, and technological factors with the institutional practices of labor and business to produce wages, benefits, and other workplace outcomes. Several decades of scholarly debate followed its publication. He subsequently collaborated with Clark Kerr, Frederick Harbison, and Charles Myers on cross national studies of the evolution of industrial relations systems, resulting in the book Industrialism and Industrial Man in 1960. Dunlop trained several generations of doctoral students in the course of his career at Harvard. In the 1930s 50s, students included academics who became prominent industrial relations specialists, labor historians, and labor economists, including Irving Bernstein, David Brody, Morris Horowitz, Mark Leiserson, William Miernyk, Herbert Northrup, Jean Pearlson, Martin Segal, Jack Stieber, Lloyd Ulman, and Donald White. His students in the 1960s—80s went on to distinguished careers in labor and health economics, including Katharine Abraham, Kim Clark, Peter Doeringer, Richard B. Freeman, Jack Hirshleifer, Carol Jones, Garth Mangum, Daniel Quinn Mills, Joseph Newhouse, Michael Piore, James Scoville, Paula Voos, Michael Wachter, and David Weil. He collaborated with many other academics in a variety of fields including Frederick Abernathy, Derek Bok, Ray Goldberg, James Healy, Larry Katz, Clark Kerr, George Shultz, and Arnold Zack. Along with his scholarly activities at Harvard, he was deeply involved in the creation of many programs and innovations at the university. In 1942, Dunlop, along with Professors Sumner Slichter and James Healy, co founded the Harvard Trade Union Program, only the second executive program at Harvard (the first being the Neiman Fellows program in journalism) that continues to provide training to senior leaders in the labor movement in the US and around the world. He taught in this program from its founding until his death in 2003. An unnamed colleague told reporter Daniel Q. Haney of the Associated Press that Dunlop is "more at home with a plumbers' convention than with the Harvard faculty. He even sort of looks like a plumber, the way he always wears bow ties." He also helped to found in 1959 the Harvard Joint Center for Housing Studies. He played significant roles in the early days of the Harvard Kennedy School, and served as the acting director of its Center for Business and Government from 1987 to 1991. Dunlop also played an active role in solving problems at the university. During a critical period in its history following the police bust in 1969 and subsequent shutdown of the university, Dunlop played a crucial role in restoring stability to the institution, leading a student faculty committee through a process to resolve the conflict and ultimately to introduce governance reforms. Following Nathan Pusey's resignation as president, he then served as Dean and as a close advisor to President Derek Bok during the tumultuous period of the Vietnam War, settling disputes between students, faculty, and the Harvard administration. Bok commented "He probably saved this university at a very critical time after the student riots in 1968 69" with "leadership and a cool head." Many years later, following a highly contentious series of organizing efforts, a new union was elected at Harvard to represent clerical and technical workers. In light of the acrimony that accompanied Harvard's campaign against unionization, Harvard President Derek Bok tapped Dunlop to lead the university's management negotiation team. Dunlop negotiated with the lead organizer of the newly formed Harvard Union of Clerical and Technical Workers Union, Kris Rondeau, what is widely regarded as an innovative collective bargaining agreement that focuses on problem solving and staff engagement. The agreement remains in effect today, the ninth contract currently being negotiated in 2012. Dunlop was a member of both the American Academy of Arts and Sciences and the American Philosophical Society. He remained on the Harvard faculty his entire life, taking emeritus status in 1985. Even after retirement, he remained active in research and teaching including leading newly established freshmen seminars at the age of 85.

Влияние на Вашингтон

Данлоп начал свою работу в Вашингтоне во время Второй мировой войны. 12 января 1942 года президент Франклин Рузвельт издал исполнительный приказ 9017, учредивший Национальный совет по трудовым отношениям во время войны (NWLB). NWLB был наделен полномочиями урегулировать трудовые споры и споры между работодателями и работниками в обмен на отказ от забастовок и рассматривал споры в ключевых отраслях промышленности. Благодаря своей центральной роли в установлении заработной платы и льгот в условиях военной мобилизации, ограниченности ресурсов и инфляционного давления, сотрудники и руководство NWLB быстро столкнулись с проблемами и задачами, с которыми сталкивались сотни предприятий. С 1943 по 1945 год Данлоп занимал должность начальника отдела исследований и статистики NWLB, и этот опыт помог ему развить свой подход к разрешению споров, основанный на установлении фактов. Несколько других выпускников NWLB стали видными деятелями в области трудовых отношений, в том числе Кларк Керр, будущий канцлер и президент Калифорнийского университета, и Бенджамин Аарон, директор Института промышленных отношений Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе с 1960 по 1975 год. Дерек Бок, бывший президент Гарвардского университета, в 2003 году отметил, что Данлоп "был последним выжившим членом небольшой группы людей, которые сформировались во время Второй мировой войны и пользовались уважением как со стороны бизнеса, так и со стороны профсоюзов". После войны президент Гарри Трумэн назначил Данлопа в Рабочую группу по атомной энергии. С 1948 по 1957 год он возглавлял Национальный совместный совет по урегулированию территориальных споров в строительной отрасли. Он работал в Совете по стабилизации заработной платы с 1950 по 1952 год, и этот опыт десятилетия спустя побудил администрацию Никсона назначить его руководителем усилий по контролю за установлением заработной платы и цен. В 1973 году Данлоп сменил Дональда Х. Рамсфельда на посту директора Совета по стоимости жизни.

Политическая жизнь

В марте 1975 года президент Джеральд Форд назначил Данлопа своим первым министром труда. Данлоп сосредоточился на различных усилиях, направленных на внедрение принципов многостороннего решения проблем в процесс регулирования и реализацию трудовой политики. Его взгляды на важность государственной политики в достижении соглашений между сторонами посредством переговоров, а не прямого административного давления, были изложены в его статье «Пределы юридического принуждения». В этой статье Данлоп отмечает: text=Стране необходимо более реалистично оценивать ограничения, связанные с достижением социальных изменений посредством юридического принуждения. Значительное время правительства должно быть посвящено углублению взаимопонимания, убеждению, компромиссу, совместному решению проблем и информационному посредничеству. Законодательство, судебные разбирательства и нормативные акты являются полезными инструментами для решения некоторых социальных и экономических проблем, но сегодня правительство перегружено регулированием. Стремление объединить стороны для решения проблем побудило Данлопа подать в отставку с поста министра труда. Строительная отрасль оставалась в центре внимания Данлопа из-за ее важной роли в экономике США и, в частности, из-за потенциала коллективных договоров в этой отрасли оказывать инфляционное давление на экономику в целом. Профсоюзы строительных специальностей добивались внесения изменений в Национальный закон о трудовых отношениях (NLRA), чтобы отразить специфические проблемы этого сектора в отношении правил, касающихся признания профсоюзов, организации и права на пикетирование. В ходе непрерывных переговоров между лидерами профсоюзов, ведущими подрядчиками и конечными потребителями строительной продукции Данлоп разработал соглашение между сторонами, которое должно было изменить NLRA в соответствии с запросами профсоюзов в обмен на их согласие, а также на согласие руководства, на проведение долгосрочных отраслевых реформ в рамках законопроекта, который должен был быть одновременно рассмотрен в Конгрессе. После успешного посредничества и получения поддержки Форда Конгресс принял закон об общем месте проведения работ (Common Situs legislation). Однако, столкнувшись с ожесточенным сопротивлением со стороны набирающего силу Рональда Рейгана на республиканских праймериз 1976 года и более решительного правого крыла Республиканской партии, Форд отказался от обещания, данного Данлопу, и наложил вето на закон. В январе 1976 года Данлоп подал в отставку с поста министра труда. Данлоп продолжал работать в последующих администрациях. В 1979 году президент Джимми Картер назначил Данлопа председателем Консультативного комитета по вопросам оплаты труда. В период с 1981 по 1984 год Данлоп входил в Национальный консультативный комитет по производительности при президенте Рейгане, а с 1989 по 1991 год он работал в Совете по социальному обеспечению при президенте Джордже Буше-старшем. В 1993 году администрация Клинтона назначила Данлопа председателем Комиссии по будущему отношений между работниками и руководством (вскоре известной как Комиссия Данлопа). Комиссия была создана для изучения необходимости реформирования Национального закона о трудовых отношениях и связанных с ним федеральных законов, касающихся представительства работников, и выработки рекомендаций по их изменению. Разногласия между членами Комиссии и промежуточные выборы 1994 года, в результате которых большинство в Палате представителей перешло к республиканцам, помешали реализации многих рекомендаций Комиссии Данлопа. Тем не менее, Данлоп продолжил работу по продвижению согласованного нормотворчества в области охраны труда и безопасности и разработал соглашение между Управлением по охране труда и гигиене труда, Национальной ассоциацией строителей домов и Советом строительных профсоюзов (AFL-CIO) относительно стандартов охраны труда и безопасности при строительстве жилых зданий.

In March 1975, President Gerald Ford selected Dunlop as his first Secretary of Labor. Dunlop focused on a variety of efforts that sought to bring the idea of multi party problem solving to the regulatory process, and in implementing labor policies. His views on the importance of government policy in fashioning agreements among parties rather than through direct regulatory authority were laid out in his article "The Limits of Legal Compulsion". In that article, Dunlop notes:

text=The country needs to acquire a more realistic understanding of the limitations on bringing about social change through legal compulsion. A great deal of government time needs to be devoted to improving understanding, persuasion, accommodation, mutual problem solving, and information mediation. Legislation, litigation, and regulations are useful means for some social and economic problems, but today government has more regulation on its plate than it can handle. The desire to bring parties together to solve problems led Dunlop to resign as Secretary of Labor. The construction industry remained an ongoing focus of Dunlop due to its important role in the US economy and particularly the potential of collective bargaining agreements in that industry to have inflationary pressures in the larger economies. Building trades unions sought changes in the National Labor Relations Act (NLRA) to reflect the distinctive problems of that sector in regard to rules regarding union recognition, organizing and the rights to picket. Through ongoing negotiations between trade union leaders and leading contractors and construction end users, Dunlop crafted an agreement between the parties that would amend the NLRA in ways sought by unions in exchange for their agreement along with management to longer term industry reforms, in a bill that would move in tandem through Congress. After brokering the deal and receiving support from Ford, the Common Situs legislation was passed by Congress. However, facing stiff opposition from a surging Ronald Reagan in the Republican primaries of 1976 and a more assertive Republican right wing, Ford reneged on Dunlop's pledge and vetoed the legislation. In January 1976, Dunlop resigned as Secretary of Labor. Dunlop served subsequent administrations. In 1979, President Jimmy Carter appointed Dunlop the chair of the Pay Advisory Committee. Between 1981 and 1984, Dunlop belonged to President Reagan's National Productivity Advisory Committee, while from 1989 to 1991 he served on President George H. W. Bush's Social Security Advisory Council. In 1993, the Clinton Administration named Dunlop the Chair of the Commission on the Future of Worker Management Relations (soon known as the Dunlop Commission). The commission was established to examine the need for reform of the National Labor Relations Act and related federal laws regarding workplace representation and recommend changes to them. Differences among Commission members and the midterm election of 1994 that brought a Republican majority to the House of Representatives thwarted action on many of the Dunlop Commission's recommendations. Dunlop nonetheless went on to work on promoting negotiated rulemaking for workplace health and safety and crafted an agreement between the Occupational Safety and Health Administration, the National Association of Home Builders and the Building Trades Council (AFL CIO) regarding health and safety standards for residential construction.

Решение споров в нескольких областях

Наряду со своей работой в правительстве, Данлоп занимался разрешением споров в различных других областях, став пионером инновационных многосторонних соглашений в разных сферах. В сельском хозяйстве он вмешался в восьмилетний спор между Campbell Soup Company, Farm Labor Organizing Committee (FLOC, филиал AFL CIO, организовавший сельскохозяйственных рабочих на Среднем Западе) и производителями томатов в Мичигане и Огайо относительно условий труда миграционных работников, работавших на поставщиков томатов для Campbell's. Поскольку сельскохозяйственные работники освобождены от NLRA, работодатели частного сектора не обязаны признавать профсоюзы. Кроме того, к фермерам применялся статус независимых подрядчиков отдельных производителей, поставляющих Campbell Soup. Производители утверждали, что цены, получаемые за их томаты, не позволяют им повышать заработную плату или улучшать условия проживания в рабочих лагерях. В 1986 году Campbell Soup обратился к Данлопу с просьбой помочь в урегулировании спора. Данлоп собрал стороны и разработал соглашение, положившее конец корпоративной кампании в обмен на признание профсоюзов среди производителей томатов, включая механизм признания профсоюза и разрешения споров через комиссию под председательством Данлопа и равного числа представителей работников и производителей. Соглашение также предусматривало более высокие цены для производителей в обмен на согласие на ведение переговоров с профсоюзом. В результате соглашение создало частную систему признания профсоюзов, коллективных переговоров и разрешения споров, принятую сторонами. Вскоре соглашение было расширено на производителей солений и пищевых переработчиков Vlasic и Dean Foods и постоянно продлевалось до настоящего времени. В 2003 году было подписано соглашение между FLOC и Ассоциацией производителей Северной Каролины, расширяющее модель Аграрной комиссии Данлопа, обеспечив единственное коллективное соглашение, охватывающее временных работников из Мексики. В 1979 году Данлоп и его коллега из Гарвардского университета Фредерик Эбернати (профессор-исследователь инженерной механики Гордона Маккея и профессор-исследователь инженерной механики Эбботта и Джеймса Лоуренса), профессор механики жидкости, были привлечены Союзом работников текстильной и швейной промышленности для проведения летнего исследования конкурентоспособности индустрии мужских костюмов. Исследование было сосредоточено на необходимости стимулирования исследований и разработок в области создания (а затем и внедрения) технологий в текстильной и швейной промышленности. В конечном итоге усилия Данлопа и Эбернати привели к созданию Корпорации по пошиву одежды и технологий [TC]2 – организации, объединяющей правительство, бизнес и профсоюзы, финансируемой совместно тремя сторонами. [TC]2 первоначально финансировала разработку новых технологий для отрасли. Позже она переключилась на более широкую задачу стимулирования использования существующих технологий среди производителей одежды и текстильных изделий. [TC]2 обсуждается в комментариях Данлопа в книге Industrial Relations Systems, Revised Edition (Бостон, Массачусетс: Harvard Business School Press, 1993), стр. 36–37. В 1989 году [TC]2 изменила свое название на Корпорацию текстильных и швейных технологий, чтобы отразить расширение своей миссии. Группа, теперь базирующаяся в Роли, Северная Каролина, продолжает активно работать в этой области. Еще одна область инновационного разрешения споров возникла в родном штате Данлопа – Массачусетсе. После роста числа споров и забастовок среди полицейских и пожарных в 1970-х годах Данлоп выступил посредником в соглашении между местными профсоюзами полицейских и пожарных, ассоциацией муниципальных органов власти и законодателями штата о принятии закона о создании трехстороннего органа по разрешению споров (представляющего работников, государственное управление и беспристрастного председателя, назначаемого обеими сторонами и утверждаемого губернатором) для решения проблем коллективных переговоров в этой сфере. Закон был принят в 1977 году и учредил Объединенный комитет по трудовым отношениям (JLMC). Подавляющее большинство из более чем 1500 споров, рассмотренных JLMC за всю свою историю, были разрешены путем посредничества, а не путем окончательного решения, которое налагало урегулирование на исполнительную власть муниципалитета, где возник спор (но не на законодательный орган, такой как городской совет или собрание граждан, который принимает решения о финансировании).

Along with his service in government, Dunlop practiced dispute resolution in a variety of other areas, pioneering innovative multi party agreements in a variety of areas. In agriculture, he intervened in an eight year old dispute between the Campbell Soup Company, the Farm Labor Organizing Committee (FLOC, an AFL CIO affiliate that organized farm workers in the Midwest) and tomato growers in Michigan and Ohio regarding conditions of work among the migrant workers who worked for growers supplying Campbell's with tomatoes. Since agricultural workers are exempted from the NLRA, private sector employers are not obligated to recognize unions. In addition, the farm workers were treated as independent contractors to the individual growers supplying Campbell Soup. Growers contended that the prices received for their tomatoes precluded increases in wages or provision of better housing conditions in labor camps. In 1986, Campbell Soup approached Dunlop to assist them in settling the dispute. Dunlop brought together the parties and fashioned an agreement ending the corporate campaign in exchange for union representation among tomato growers, including a mechanism for union recognition and dispute resolution through a Commission chaired by Dunlop and an equal number of representatives of labor and growers. The agreement also provided growers higher prices in exchange for agreement to bargaining with the union. As a result, the agreement created a private system of union recognition, collective bargaining and dispute resolution accepted by the parties. The agreement soon expanded to include pickle growers and the food processors Vlasic and Dean Foods and has been renewed consistently to the present. In 2003, an agreement between FLOC and the North Carolina Growers Association extending the Dunlop Agricultural Commission model was signed providing the only collective bargaining agreement covering guest workers from Mexico. In 1979, Dunlop and Harvard University colleague Frederick H. Abernathy (Gordon McKay Research Professor of Mechanical Engineering and Abbott and James Lawrence Research Professor of Engineering), a professor of fluid mechanics, were commissioned by the Amalgamated Clothing and Textile Workers Union to undertake a summer study of the competitiveness of the men's suit industry. The study focused on the need to encourage research and development on the creation (and later the adoption) of technology in the textile and clothing sector. Eventually Dunlop's and Abernathy's efforts led to the creation of the Tailored Clothing and Technology Corporation [TC]2, a government business labor organization, funded cooperatively the three parties. [TC]2 initially funded development of new technologies for the industry. It later turned to a broader focus on encouraging the use of existing technology among clothing manufacturers and textile producers. [TC]2 is discussed in the Commentary of Dunlop, Industrial Relations Systems, Revised Edition (Boston, MA: Harvard Business School Press, 1993), pp. 36–37. In 1989, [TC]2 changed its name to the Textile and Clothing Technology Corporation to reflect its expanded mission. The group, now based in Raleigh, North Carolina, remains active in this area. A final area of innovative dispute resolution arose in Dunlop's home state of Massachusetts. Following a growing number of disputes and walkouts among police and firefighters in the 1970s, Dunlop mediated an agreement between police and firefighter local unions, an association of municipal governments, and state legislators on legislation to create a tri partite (labor, public management, with an impartial third party chair, nominated by the two sides and appointed by the Governor) dispute resolution body to handle collective bargaining problems in the sector. The legislation was passed in 1977 creating the Joint Labor Management Committee (JLMC). The vast majority of the more than 1500 disputes handled by the JLMC in its history were done through mediation rather than the final step which imposed a settlement on the municipal executive where the dispute occurred (but not on the legislative body, such as city council or town meeting that appropriates funds).

Избранные произведения

Определение заработной платы при участии профсоюзов, 1944, 1950. Коллективные переговоры: принципы и примеры, 1949, 1953. Системы индустриальных отношений, 1958, 1993. Индустриализм и индустриальный человек, (в соавторстве с Кларком Керром, Фредериком Харбисоном и Чарльзом Майерсом), 1960. Труд и американское общество, (в соавторстве с Дереком С. Боком), 1970. Уроки регулирования заработной платы и цен – Продовольственный сектор, под ред., 1978. Трудовые отношения в XX веке, под ред., 1978. Бизнес и государственная политика, под ред., 1980. Разрешение споров, ведение переговоров и выработка консенсуса, 1984. Управление профсоюзной деятельностью, 1990. Медиация и арбитраж трудовых споров (с Арнольдом Заком), 1997. A Stitch in Time: Бережливая розничная торговля и трансформация производства. Уроки, извлеченные из легкой промышленности и текстильной отрасли, (в соавторстве с Фредериком Х. Абернати, Дженис Х. Хаммонд и Дэвидом Вейлом), 1999.