Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Спикер Сената Канады — председательствующий в Сенате Канады. Спикер представляет Сенат на официальных мероприятиях, выносит решения по вопросам парламентской процедуры и парламентских привилегий, а также ведет заседания и голосования в палате. Должность спикера занимает Раймонда Ганье, которая исполняет обязанности с 16 мая 2023 года.
The speaker of the Senate of Canada is the presiding officer of the Senate of Canada. The speaker represents the Senate at official functions, rules on questions of parliamentary procedure and parliamentary privilege, and presides over debates and voting in the chamber. The office of the speaker is held by Raymonde Gagné who has held the position since May 16, 2023.
Назначение и преимущество
По конвенции, спикер Сената назначается генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. Спикер Сената имеет приоритет только после монарха, генерал-губернатора, членов канадской королевской семьи, бывших генерал-губернаторов и их супругов, премьер-министра, бывших премьер-министров и главного судьи Канады в канадском порядке престолонаследия.
By convention, the speaker of the Senate is appointed by the governor general on the advice of the prime minister. The speaker of the Senate takes precedence only after the monarch, the governor general, members of the Canadian Royal Family, former governors general and their spouses, the prime minister, former prime ministers, and the chief justice of Canada in the Canadian Order of Precedence.
История спикера
Роль спикера в Сенате первоначально основывалась на роли лорда-канцлера в Соединенном Королевстве, который председательствовал в британской Палате лордов. В соответствии с ролью лорда-канцлера, от спикера Сената ожидалось проявление партийности; спикер Сената в любой момент времени имел право покинуть кресло, участвовать в прениях и иметь решающий голос – в отличие от спикера Палаты общин, который имеет право голоса только при равенстве голосов. Спикер Сената также, подобно лорду-канцлеру, считался равным другим сенаторам. Решения председательствующего не были обязательными для Сената, если решение спикера не поддерживалось большинством сенаторов. Также, как и в Палате лордов, спикер не вмешивался, если другой сенатор не привлекал его внимание к какому-либо вопросу. Решения председательствующего остаются предметом апелляций Сената. В последнее время Канада отошла от традиций Палаты лордов, особенно с 1991 года, когда были приняты новые правила для Сената. Новые регламенты четко определили, что спикер Сената может вмешиваться, даже если его об этом не просили. Эти новые правила отдаляют Сенат от модели самоуправления, принятой в Палате лордов, и приближают к парламентским процедурам, управляемым председательствующим, как в Палате общин. Эту должность ранее занимал спикер Законодательного совета провинции Канада.
The role of the speaker in the Senate was originally based on that of the lord chancellor in the United Kingdom, who presided over the British House of Lords. In keeping with the role of the lord chancellor, the speaker of the Senate was expected to be partisan; the speaker of the Senate would, at all times, have the right to leave the chair, to participate in debates, and to hold an original vote—unlike the speaker of the House of Commons, who has a vote only in the event of a tie. The speaker of the Senate was also similar to the lord chancellor in being considered equal to other senators. Decisions of the chair were not binding on the Senate unless the speaker's decision was also the pleasure of a majority of senators. Also similar to the practice of the House of Lords was that the speaker would not intervene unless another senator brought a matter to the attention of the speaker. Decisions from the chair remain subject to appeals from the Senate. Canada has more recently departed from the traditions of the House of Lords, notably since 1991, when new rules for the Senate were adopted. The new Standing Orders have made it clear that the speaker of the Senate could intervene without being called to do so by the Senate. The new guidelines move the Senate further from the model of the self governing practices of the House of Lords, and more toward the chair governed customs of the House of Commons. The position was preceded by the speaker of the Legislative Council of the Province of Canada.
Роль оратора
Спикер Сената исторически отвечает за вынесение решений по процедурным вопросам, только после того как они были подняты другим сенатором. Однако, с поправками 1991 года к Регламенту и Руководству, регулирующим Сенат Канады, спикер, как правило, стал чаще использовать свое право вмешиваться, когда это уместно, даже без запроса. Таким образом, спикер в целом отвечает за поддержание порядка и соблюдение приличий в Сенате. Являясь лицом с высоким приоритетом в иерархии, спикер Сената часто принимает глав государств и глав правительств – эта роль не является чисто церемониальной; спикер является настоящим делегатом и представителем Канады за рубежом. Он представляет Канаду на международной арене и иногда посещает другие страны от имени правительства Канады. Хотя спикер является должностным лицом Сената, он как сенатор также остается представителем провинции или территории, от которой был назначен. В отличие от спикера Палаты общин, спикер Сената имеет право участвовать в дебатах. Спикер имеет право и полномочия подавать свой голос и одновременно председательствовать на голосовании (а не только давать решающий голос в случае ничьей). Еще одно существенное отличие между двумя спикерами заключается в том, что спикер Палаты общин занимает руководящую должность в администрации Палаты общин и возглавляет Совет по внутренним делам и финансам. Спикер Сената не занимает аналогичную должность, поскольку Постоянный комитет Сената по внутренним делам, бюджетам и администрации возглавляет другой сенатор. В отсутствие спикера в зале его обязанности выполняет временно исполняющий обязанности спикера (спикер pro tempore), сенатор, назначаемый Сенатом в начале каждой сессии. Если оба председателя отсутствуют, любой сенатор может быть призван председательствовать. Независимо от того, кто председательствует, его решения имеют ту же юридическую силу, что и решения спикера Сената.
The speaker of the Senate is historically responsible for deciding on points of order, only once risen by another senator. However, with the 1991 amendments to the Standing Orders and Guidelines that govern the Senate of Canada, the speakership has generally begun to assert its right to intervene, where appropriate, without being prompted to do so. Therefore, the speaker is, broadly speaking, responsible for the maintenance of order and decorum in the Senate. As a high ranking individual on the order of precedence, the speaker of the Senate often receives visiting heads of state and heads of government — this role is not merely ceremonial; the speaker is a real delegate and representative of Canada abroad. They are expected to represent Canada internationally, and sometimes visit other nations on behalf of the Government of Canada. While the speaker is an officer of the Senate, the speaker as a senator also remains a representative of the province or territory from which they were appointed. Unlike the speaker of the House of Commons, the speaker of the Senate has the right to participate in debates. The speaker has the right and power to cast an original vote, and to simultaneously preside over the voting process (rather than the speaker merely delivering a tie breaking vote). Another significant difference between the two speakers is that the speaker of the House of Commons holds a management role within the administration of the House of Commons and chairs the Board of Internal Economy. The speaker of the Senate holds no similar role, as the Senate's Standing Committee on Internal Economy, Budgets, and Administration is chaired by another senator. In the absence of the speaker in the chamber, their duties are carried by the speaker pro tempore, a senator appointed at the beginning of each session by the Senate. Should both chair officers be absent, any senator can be called upon to take the chair. Irrespective of who is in the chair, their decisions hold the same force as that of the speaker of the Senate.
Церемония
Спикер Сената проводит парад спикера Сената, чтобы ознаменовать открытие заседания Сената при участии Черного жезла.
The speaker of the Senate performs the Senate Speaker's Parade to mark the opening of a sitting in the Senate with the help of the Black Rod.