Введение

Адвокат, назначенный для оказания юридической помощи.
Общественный защитник – это адвокат, назначенный для представления интересов лиц, которые не могут себе позволить нанять адвоката для защиты в суде. Ряд стран предоставляют своим гражданам услуги общественных защитников, в том числе Великобритания, Бельгия, Венгрия, Сингапур и некоторые штаты Австралии. Бразилия – единственная страна, в конституции которой закреплено создание государственной структуры адвокатов, специально предназначенной для оказания бесплатной юридической помощи и представительства нуждающимся. Шестая поправка к Конституции США, как толкуемая Верховным судом, обязывает правительство США обеспечивать юридическую защиту обвиняемых, не имеющих средств к существованию, в уголовных делах. Общественные защитники в Соединенных Штатах – это адвокаты, работающие на или по контракту с правительствами округов, штатов или федеральным правительством.

По странам

В странах гражданского права, следуя модели, основанной на французском Наполеоновском кодексе уголовного судопроизводства, суды, как правило, назначают адвокатов из числа частной практики за государственный счет.

Австралия

В австралийских штатах Виктория и Новый Южный Уэльс существуют отдельные учреждения общественных защитников. В этих учреждениях работают адвокаты, состоящие на государственной службе и представляющие интересы лиц, которым оказывается юридическая помощь и которые обвиняются в совершении тяжких преступлений, подлежащих рассмотрению в суде присяжных. В Новом Южном Уэльсе общественные защитники занимаются исключительно уголовными делами, как на стадии судебного разбирательства, так и при рассмотрении апелляций, в то время как в Виктории они также ведут некоторые дела по семейному праву и гражданским делам. Старшим общественным защитником Нового Южного Уэльса является Белинда Ригг, адвокат, имеющая статус старшего юриста, и она стала первой женщиной на этой должности в Новом Южном Уэльсе после своего назначения в 2019 году. В Виктории должность главного общественного защитника занимает Тим Марш.

Бразилия

Конституция Бразилии уникальным образом предусматривает создание органов государственной защиты (Defensoria Pública) как на уровне штатов, так и на федеральном уровне. Государственная защита является правом малоимущих граждан, которые должны официально заявить о своей неспособности оплатить услуги частного адвоката, чтобы воспользоваться услугами государственных защитников. История государственной защиты в Бразилии начинается в 1897 году, когда декретом было предписано государственное финансирование юридической помощи в штате Рио-де-Жанейро, тогда известной как Юридическая помощь (Assistência Jurídica). Конституция 1937 года распространила Юридическую помощь на всю страну, однако без той эффективности, которой обладает действующая Конституция 1988 года.

Германия

Германия предоставляет юридическое представительство, юридические консультации и помощь в покрытии судебных издержек по гражданским делам тем, кто не может собрать необходимые средства для найма адвоката, но только при наличии разумных перспектив успеха. В уголовных делах, где подсудимому грозит не менее одного года лишения свободы, подсудимый имеет право на защиту адвоката. Несмотря на наличие права на юридическую защиту, организованной системы государственных защитников не существует. Вместо этого, любой адвокат может быть назначен для оказания юридической помощи конкретному подсудимому, и подсудимый может выбрать конкретного адвоката. Вопросы оплаты откладываются до окончания судебного процесса, и суд определяет размер судебных издержек, которые должна возместить проигравшая сторона. Подсудимому не будут предъявлены требования об оплате юридических услуг в случае оправдательного приговора. В случае признания виновным, подсудимый обязан оплатить расходы адвоката, если только суд не установит его финансовую несостоятельность.

Венгрия

В Венгрии полиция, прокуратура или суд (в зависимости от обстоятельств конкретного дела) назначают государственного защитника за счет государства для защиты лиц, не имеющих возможности оплатить услуги выбранного адвоката. Участие защитника обязательно в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом. Как правило, назначается частный адвокат, по одному на каждого обвиняемого, и избегается конфликт интересов между лицами, дающими противоречивые показания, например, одному и тому же адвокату не разрешается представлять двух обвиняемых, чьи показания взаимно исключают друг друга. В случае признания виновным, хотя формально обвиняемый несет ответственность за оплату услуг защитника, взыскание этой платы происходит редко.

Индия

В Индии бесплатная юридическая помощь оказывается Национальным органом юридических услуг. Она доступна на всех уровнях судов.

Сингапур

Юридическая помощь в Сингапуре оказывается государством и Бюро бесплатных юридических услуг Юридического общества. Государство предоставляет правовую помощь в уголовных делах, где обвиняемому грозит смертная казнь. Правительство также предоставляет юридическое представительство и консультации по гражданским делам, таким как развод, опека над детьми, усыновление, незаконное увольнение, оформление наследства (письма о назначении администратора/доверенности), споры по аренде, иски по договорам и деликтным обязательствам, через Бюро правовой помощи Министерства юстиции (LAB). Помощь, оказываемая LAB, не является бесплатной, и большинство клиентов обязаны участвовать в оплате расходов на выполненную работу, однако размер оплаты зависит от ряда факторов, включая финансовое положение клиента. Бюро бесплатных юридических услуг Юридического общества реализует схему оказания бесплатной юридической помощи в уголовных делах, предоставляя юридическую помощь нуждающимся, которые не могут позволить себе адвоката и предстают перед сингапурским судом по обвинениям в преступлениях, не влекущих смертную казнь, подпадающих под действие CLAS.

Великобритания

В Англии и Уэльсе существует небольшое число офисов Службы общественного защитника, в которых работают адвокаты, непосредственно нанятые Агентством по правовой помощи для оказания консультаций в отделениях полиции и представления интересов в судах магистратов и короны. Служба общественного защитника существует с 2001 года и является подразделением Агентства по правовой помощи, являющегося исполнительным агентством Министерства юстиции (Великобритания). Она имеет четыре офиса по всей Англии и Уэльсу. Однако, большая часть государственной финансируемой работы по уголовной защите осуществляется частными адвокатами, заключившими контракты с Агентством по правовой помощи и получающими оплату по каждому делу в рамках системы правовой помощи. В Шотландии, в дополнение к частным адвокатам (дежурным адвокатам), оплачиваемым по системе правовой помощи, действует более широкая сеть адвокатов Офиса общественного защитника (PDSO), нанятых Шотландским советом по правовой помощи (SLAB) для представления лиц, обвиняемых в совершении преступлений. PDSO – это некоммерческая организация, финансируемая через SLAB.

Соединенные Штаты

В 1963 году в Верховном суде США по делу Гидеон против Уэйнрайт было установлено, что положение Шестой поправки о праве на адвоката обязывает правительство предоставлять юридическую помощь обвиняемым, не имеющим средств, в уголовных делах. Однако в различных юрисдикциях применяются разные подходы к обеспечению юридической помощи уголовным обвиняемым, которые не могут позволить себе частного адвоката. Критерии определения того, какие обвиняемые квалифицируются как "неимущие", также варьируются в зависимости от юрисдикции: часто штат устанавливает максимальный порог дохода, превышение которого означает, что обвиняемый не считается неимущим и, следовательно, не имеет права на государственного защитника. Этот порог может меняться в зависимости от тяжести преступления, вменяемого обвиняемому. Например, доход обвиняемого может быть слишком высоким для назначения государственного защитника по делам о проступках, но достаточно низким, чтобы признать его неимущим при обвинении в тяжком преступлении. В Соединенных Штатах термин "государственный защитник" часто используется для обозначения адвоката, назначенного судом для защиты обвиняемого, не имеющего возможности нанять адвоката самостоятельно. Более точно, государственный защитник – это адвокат, работающий в офисе государственного защитника, государственном агентстве, финансируемом из бюджета и предоставляющем юридическую помощь неимущим обвиняемым. Суд назначает офис государственного защитника для представления интересов обвиняемого, а офис распределяет адвоката для работы по его делу. В федеральной системе уголовных судов, а также в некоторых штатах и округах, представительство осуществляется через офис государственного защитника, финансируемый государством. Штат Орегон является единственным штатом, где защита неимущих предоставляется исключительно некоммерческими юридическими фирмами, с которыми заключены и финансируются государственные контракты. Другие суды могут назначать частных адвокатов, согласившихся представлять неимущих обвиняемых, либо на основе контракта, предусматривающего принятие адвокатом определенного количества дел от суда на срок действия контракта, либо по каждому конкретному делу. Большинство штатов в США используют ту или иную комбинацию этих моделей обеспечения юридической помощи.