Введение
Юридический практик, занимающийся преимущественно вопросами, не требующими участия в судебных заседаниях. Солиситор – это юрист, который традиционно занимается большинством юридических дел в определенных юрисдикциях. Для того чтобы получить квалификацию солиситора и иметь право заниматься юридической практикой, необходимо соответствовать юридически установленным требованиям, которые различаются в зависимости от юрисдикции. Например, в Англии и Уэльсе солиситор допускается к практике в соответствии с положениями Закона о солиситорах 1974 года. За некоторыми исключениями, практикующие солиситоры должны иметь свидетельство о праве заниматься юридической деятельностью. В Англии солиситоров значительно больше, чем барристеров; они осуществляют общие аспекты предоставления юридических консультаций и ведения юридических процедур. В юрисдикциях Англии и Уэльса, Северной Ирландии, австралийских штатах Новый Южный Уэльс, Виктория и Квинсленд, Гонконге, Южной Африке (где их называют атторнеями) и Республике Ирландия юридическая профессия разделена на солиситоров и барристеров (в некоторых странах, например, в Шотландии, их называют адвокатами), и юрист обычно имеет только один из этих двух статусов. Однако в Канаде, Малайзии, Новой Зеландии, Сингапуре и остальных австралийских штатах и территориях юридическая профессия фактически объединена, что позволяет юристам иметь статус "барристер и солиситор" и практиковать в обеих ролях. Некоторые выпускники юридических факультетов начинают свою карьеру с одной из этих ролей, а затем получают квалификацию и для другой. В Соединенных Штатах различия между барристером и солиситором не существует.
A solicitor is a legal practitioner who traditionally deals with most of the legal matters in some jurisdictions. A person must have legally defined qualifications, which vary from one jurisdiction to another, to be described as a solicitor and enabled to practise there as such. For example, in England and Wales a solicitor is admitted to practise under the provisions of the Solicitors Act 1974. With some exceptions, practising solicitors must possess a practising certificate. There are many more solicitors than barristers in England; they undertake the general aspects of giving legal advice and conducting legal proceedings. In the jurisdictions of England and Wales and in Northern Ireland, in the Australian states of New South Wales, Victoria, and Queensland, Hong Kong, South Africa (where they are called attorneys) and the Republic of Ireland, the legal profession is split between solicitors and barristers (called advocates in some countries, for example Scotland), and a lawyer will usually only hold one of the two titles. However, in Canada, Malaysia, New Zealand, Singapore and the remaining Australian states and territories, the legal profession is now for practical purposes "fused", allowing lawyers to hold the title of "barrister and solicitor" and practise as both. Some legal graduates will start off as one and then also qualify as the other. In the United States, the barrister–solicitor distinction does not exist at all.
Австралия
Регулирование профессии в Австралии варьируется от штата к штату. Допуск к практике осуществляется на уровне штата, однако взаимное признание позволяет практикующему, допущенному в любом штате или территории, практиковать в любом другом штате или территории, или на федеральном уровне. Во всех штатах и территориях юристы имеют неограниченное право выступать в суде и, по крайней мере теоретически, могут практиковать в качестве юриста, адвоката или и того, и другого. Официальные наименования для допущенных юристов различаются в зависимости от юрисдикции. Например, в некоторых юрисдикциях они допускаются как "юридические практики", а в других – как "солиситоры и адвокаты". Степень слияния профессии на практике варьируется от штата к штату. Однако, как правило, существует отдельная адвокатура со своим профессиональным объединением, состоящим из практикующих, которые придерживаются традиционной модели практики адвоката, то есть работают в адвокатских конторах и занимаются представительством в суде. В некоторых штатах для получения статуса адвоката требуется иная или дополнительная подготовка. Определенная часть практикующих работает и в качестве юристов, и в качестве адвокатов, в то время как другие практикуют преимущественно или исключительно в качестве юристов. Соотношение между последними двумя категориями различается в зависимости от юрисдикции.
Англия и Уэльс
До создания Верховного суда в соответствии с Законом о Верховном суде 1873 года, солиситоры практиковали в суде Канцлерства, барристеры – в судах общего права, а прокторы – в "гражданском праве" (основанном на римском праве) церковных судов. Монополия прокторов в области семейного, наследственного и адмиралтейского права была упразднена в 1857–1859 годах, а реформы 1873 года еще больше объединили все три ветви профессии. После 1873 года должности барристера и проктора исчезли как обозначения юридически квалифицированных лиц, уступив место званию "Солиситор Верховного суда" (впоследствии "Верховного суда Англии и Уэльса"), за исключением уникальных государственных должностей Королевского (или Королевы) проктора (ныне именуемого "Главным прокурором Ее Величества", титул, как правило, принадлежащий солиситору Казначейства) и Генерального прокурора. С момента замены судебной функции Палаты лордов новым Верховным судом Соединенного Королевства (в 2009 году), отделенным от существующего Верховного суда Англии и Уэльса, полное наименование солиситора – "Солиситор Высших судов Англии и Уэльса". Однако термин "барристер" по-прежнему используется в английском праве для обозначения лица, юридически назначенного или уполномоченного (которое может, но не обязательно должно иметь юридическое образование) действовать от имени другого лица. В настоящее время этот термин чаще всего используется для обозначения лица, назначенного на основании "доверенности". Это может быть "генеральная доверенность" в соответствии с разделом 10 Закона о доверенностях 1971 года; постоянная доверенность может быть выдана в соответствии с положениями Закона о дееспособности 2005 года. Некоторые специалисты, занимающиеся узкоспециализированными областями, в частности, интеллектуальной собственностью, также именуются барристерами, например, зарегистрированные патентные поверенные, что является отдельной квалификацией от квалификации солиситора.
Адвокаты и адвокаты
В английской правовой системе солиситоры традиционно занимались любыми юридическими вопросами, включая ведение судебных разбирательств, хотя после разделения профессии солиситоры были обязаны привлекать барристера в качестве представителя в Высоком суде или вышестоящей инстанции. Незначительные уголовные дела рассматриваются в магистратских судах, которые составляют подавляющее большинство судов. Более серьезные уголовные дела начинают рассматриваться в магистратском суде и затем могут быть переданы в вышестоящий суд. Большинство гражданских дел рассматриваются в окружных судах и почти всегда ведутся солиситорами. Дела с более высокой стоимостью (100 000 фунтов стерлингов и выше) и дела особой сложности рассматриваются в Высоком суде, а барристеры, как другая ветвь английской юридической профессии, традиционно осуществляли функции представительства в Высоком суде, Королевском суде и Апелляционном суде. Ранее барристеры не имели прямого контакта с клиентами. Это строгое разделение больше не действует. Солиситоры, получившие расширенные права на выступление в суде, теперь могут выступать в качестве представителей на всех уровнях судебной системы. В свою очередь, клиенты теперь могут нанимать и взаимодействовать с барристером напрямую по определенным видам дел, не обращаясь предварительно к солиситору, благодаря Закону о судах и юридических услугах 1990 года, который отменил монополию барристеров на представительство в суде и предоставил солиситорам права на выступление в определенных случаях. Солиситоры все чаще выступают в судах первой инстанции и, при условии успешной сдачи экзамена и получения соответствующих прав на выступление в суде, все чаще в вышестоящих судах, таких как Высокий суд Англии и Уэльса и Апелляционный суд. Независимая коллегия барристеров в значительной степени сохранила свою структуру, однако некоторые фирмы солиситоров наняли собственных барристеров и солиситоров с правом выступления в суде для выполнения части судебной работы. Правила, запрещающие прямое обращение к барристерам, были пересмотрены, чтобы разрешить прямое обращение со стороны определенных организаций, таких как профсоюзы, бухгалтеры и аналогичные группы. Кроме того, барристеры, прошедшие курс "Публичный доступ" при Совете барристеров, могут получать поручения непосредственно от частных лиц в рамках схемы "Публичный доступ". Регулирование деятельности как барристеров, так и солиситоров было пересмотрено Дэвидом Клементи по поручению Министерства юстиции в 2004 году. В декабре 2004 года он представил свои окончательные рекомендации, которые включали предложения по созданию более унифицированной системы регулирования и новых структур для межпрофессионального сотрудничества. Многие из его рекомендаций были закреплены в Законе о юридических услугах 2007 года. Ослабление строгого разделения между барристерами и солиситорами ожидалось и в дальнейшем после признания законом так называемых организаций "Практика юридической дисциплины" (LDP) (с 31 марта 2009 года) и "Альтернативная бизнес-структура" (ABS) (с 6 октября 2011 года), которые позволяют создавать более гибкие структуры юридических практик.
Регулирующая схема
В Англии и Уэльсе адвокаты, желающие практиковать, должны ежегодно оплачивать взнос для получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью. Этот взнос уплачивается в Юридическое общество Англии и Уэльса, которое представляет интересы профессии. Управление по регулированию юридической практики, хотя и финансируется за счет этих взносов, действует независимо от Юридического общества. Вместе эти два органа образуют полную систему профессионального регулирования адвокатов. Жалобы на адвокатов, если они не были удовлетворительно разрешены адвокатской конторой, могут быть направлены в юридического омбудсмена.
Обучение и квалификация
Обучение и квалификация, необходимые для получения права заниматься адвокатской деятельностью и допуска к практике, регулируются Управлением по регулированию адвокатов (Solicitors Regulation Authority, SRA). Существует два пути поступления в профессию для выпускников вузов. Будущие адвокаты, имеющие квалифицированную юридическую степень, переходят к изучению курса юридической практики (Legal Practice Course). Выпускники, получившие степень не по праву, должны дополнительно пройти курс переподготовки перед зачислением на курс юридической практики. После завершения курса юридической практики будущий адвокат, как правило, должен пройти двухлетнюю стажировку, известную как договор о практике (training contract), в фирме, имеющей право принимать стажеров. Курс юридической практики и договор о практике могут выполняться одновременно, хотя это встречается реже. Договор о практике ранее назывался ученичеством (articled clerkship). SRA провела масштабный пересмотр путей получения квалификации в области права, что привело к введению Квалификационного экзамена юриста (Solicitor Qualifying Examination, SQE). Новый порядок был введен с 1 сентября 2021 года, а первые экзамены состоялись в ноябре того же года. Возможно получение квалификации адвоката без посещения университета, путем принятия в члены Чартерного института юридических исполнительных директоров (Chartered Institute of Legal Executives), последующего приобретения необходимого опыта практической работы и изучения курса юридической практики. Несмотря на наблюдаемую тенденцию к снижению, в Великобритании значительная доля юристов имеет образование, полученное в частных школах. 37% адвокатов и 21% солиситоров получили образование в частных школах, по сравнению с 7% населения Великобритании в целом.
Зарубежные квалифицированные юристы
Адвокаты, имеющие квалификацию в иностранных юрисдикциях, а также английские барристеры, могут сдать оценку по программе перевода квалифицированных юристов (QLTS) – ускоренный путь к получению квалификации английского солиситора, который можно завершить за более короткий или более длительный срок, в зависимости от правовой подготовки кандидата. Программа QLTS не требует прохождения обучения или стажировки и состоит из двух оценок: теста с множественным выбором (180 вопросов с множественным выбором по 14 предметам) и двух практических оценок – OSCE1 и OSCE2, включающих девять письменных работ, три устных работы и три смешанных письменных и устных работы по наиболее важным направлениям практики для солиситоров (деловое право, наследственное право, сделки с недвижимостью, гражданское судопроизводство, уголовное судопроизводство). Программа доступна для квалифицированных юристов из многих стран с системами общего и гражданского права, таких как США, Австралия, Южная Африка, Нигерия, Бразилия, Аргентина, Турция, Россия, Китай, Южная Корея, Япония, Сингапур, Индия, Пакистан, все государства-члены ЕС, а также другие страны.
Гонконг
В Гонконге сохраняется различие между солиситорами, регулируемыми Юридическим обществом Гонконга, и барристерами, регулируемыми Ассоциацией барристеров Гонконга. Лицо, намеревающееся стать солиситором, должно иметь профессиональную юридическую степень – LL.B., J.D. или эквивалентную, и завершить годичный курс последипломного сертификата в области права (P.C.LL.). Также необходимо пройти двухлетнюю стажировку в юридической фирме по договору. Все солиситоры в Гонконге допускаются к практике в Высоком суде Гонконга и, следовательно, носят полное звание «Солиситор Высокого суда Гонконга». Солиситоры имеют право выступать в судах первой инстанции и на судебных заседаниях в Высоком суде. Для участия в открытых судебных заседаниях в Высоком суде и в Судебном совете допускаются только солиситоры, получившие квалификацию адвоката-солиситора.
Республика Ирландия
Адвокаты в Ирландской Республике представлены и регулируются Юридическим обществом Ирландии. Оно было официально учреждено Королевской хартией в 1852 году. Законодательная основа его нынешней роли изложена в Законах об адвокатах 1954–2002 годов. В Ирландской Республике вполне возможно стать адвокатом, не имея юридической степени; некоторые практикующие адвокаты не имеют высшего образования вообще. Вместо этого кандидаты сдают профессиональные экзамены, уровень сложности которых соответствует уровню высшего образования, и проходят интенсивную программу стажировки. Получение большей части Ирландии независимости в декабре 1922 года в качестве Ирландского свободного государства характеризовалось скорее преемственностью британской правовой системы, чем изменениями. Ирландское свободное государство позднее в апреле 1949 года стало Ирландской Республикой. Юридическая профессия оставалась разделенной на адвокатов (или *abhcóidí* на ирландском языке) и солиситоров (или *aturnaetha* на ирландском языке). Со временем различия между их ролями несколько размылись. В частности, в соответствии с разделом 17 Закона о судах 1971 года, солиситорам было предоставлено право выступать в судах, хотя на практике лишь немногие солиситоры выступают в качестве представителей своих клиентов в высших судах.
Япония
В Японии адвокаты (弁護士) составляют основную ветвь юридической профессии. Бенгоши осуществляют как представительство в суде, так и консультирование или работу с документами, обычно выполняемую солиситорами в странах общего права. Другая ветвь юридической профессии, шихо-шоши (司法書士), специализируется на процедурах регистрации недвижимости и регистрации юридических лиц. Имея сертификат Министерства юстиции, они также уполномочены представлять интересы клиентов в гражданских делах, рассматриваемых в судах упрощенного производства (с исковым требованием до 1,4 миллиона иен). Несмотря на некоторые параллели с современными солиситорами в странах общего права, "шихо-шоши" официально переводится как "судебный нотариус", что отражает сходство роли с исторической ролью писарей. В 2006 году их профессиональная организация, Японская федерация ассоциаций шихо-шоши (日本司法書士会連合会), предложила называть шихо-шоши в английском языке "солиситором", а их организацию – "Японская федерация ассоциаций солиситоров", заявив о намерении обратиться к правительству и другим заинтересованным сторонам для продвижения использования новых переводов. Однако государственные органы продолжают использовать традиционный перевод "судебный нотариус". Сама Японская федерация ассоциаций шихо-шоши на своем веб-сайте переводит название профессии как "солиситор".
Историческое использование
Исторически, солиситоры существовали в Соединенных Штатах и, в соответствии с использованием до 1850-х годов в Англии и других странах, этот термин относился к юристу, представлявшему дела в суде справедливости, в отличие от атторнея, выступавшего только в судах общего права. С исчезновением судов справедливости или их объединением с судами общего права, к концу XIX века представители объединенной профессии стали называться "атторнеями", а термин "солиситор" устарел.
Современное использование
В современном американском английском термин "солиситор" в юридической профессии обозначает государственных юристов. На федеральном уровне ведомственные солиситоры работают в Министерстве труда, Министерстве внутренних дел и Патентном ведомстве и ведомстве по товарным знакам. Генеральный солиситор Соединенных Штатов – юрист, назначаемый для представления федерального правительства в Верховном суде США. В ряде штатов титул "солиситор" по-прежнему используется городскими, окружными и муниципальными юристами. К таким штатам относятся Делавэр, Джорджия, Массачусетс, Мэриленд, Нью-Гэмпшир, Нью-Джерси, Огайо, Оклахома, Пенсильвания, Род-Айленд, Южная Каролина и Западная Вирджиния. В Южной Каролине уголовные дела в судебных округах штата находятся под надзором "окружного солиситора", чья роль аналогична роли окружного прокурора в большинстве других штатов. В штате Массачусетс профессиональная организация государственных юристов ранее называлась Ассоциацией городских солиситоров и юридических консультантов городов и поселков.
Обычное значение слова "solicitor"
В США слово "солиситор" также используется для обозначения разносчика или навязчивого продавца (с пренебрежительным оттенком, примерно соответствующим британскому английскому слову tout), как, например, в надписи на предупреждающих знаках в общественных местах, где предлагаются услуги размещения: "No Soliciting" (Не беспокоить). Знаки с надписью "No Soliciting" можно встретить у входов в частные дома в США. Помимо отпугивания продавцов, эти знаки также используются для предотвращения проповеднической деятельности религиозных групп, таких как Церковь Иисуса Христа Святых последних дней и Свидетели Иеговы, которые традиционно занимаются проповедью от двери к двери в США.