Введение
Юридическая практика
В самом широком смысле юридическая практика включает в себя предоставление правовых консультаций клиентам, составление юридических документов для них и представительство интересов клиентов в правовых переговорах и судебных разбирательствах, таких как иски. Она относится к профессиональным услугам юриста, адвоката, барристера, солиситора или нотариуса. Однако существует значительное пересечение между юридической практикой и различными другими профессиями, где интересы клиентов представляют агенты. К ним относятся операции с недвижимостью, банковское дело, бухгалтерский учет и страхование. Более того, все большее число помощников по составлению юридических документов (LDA) предлагают услуги, которые традиционно оказывались только юристами и их помощниками – паралигалами. Многие документы теперь создаются с использованием компьютерных систем, которые задают клиентам ряд вопросов для автоматического составления юридических документов. Кроме того, консалтинговые фирмы, специализирующиеся на регулировании, также предоставляют консультации по вопросам соблюдения нормативных требований, которые ранее оказывались исключительно юридическими фирмами.
Соединенные Штаты
В Соединенных Штатах осуществление юридической практики требует допуска к такой практике, а именно – зачисления в адвокатскую палату конкретного штата или иной территориальной юрисдикции. Американская ассоциация адвокатов и Американский юридический институт – одни из организаций, занимающихся интересами адвокатов как профессионального сообщества и разработкой единых стандартов профессиональной этики, однако регулирование юридической практики остается прерогативой отдельных штатов, и их подходы к определению этой практики различаются.
Несанкционированная адвокатская деятельность
"Несанкционированная юридическая практика" (UPL) – это действие, которое иногда запрещено законом, нормативным актом или правилами суда. Иными словами, это выполнение работы, которую обычно выполняет адвокат или юрисконсульт, лицом, не имеющим юридического образования, за вознаграждение.
Более спорным является вопрос о деятельности вне судебных процессов, в частности, о составлении документов и предоставлении консультаций, и о том, считается ли это несанкционированной юридической практикой. Например, существует растущий конфликт между практикой оказания юридической помощи в нескольких юрисдикциях в арбитражных разбирательствах в сфере финансовых услуг и государственным регулированием адвокатской деятельности. За некоторыми исключениями, общее правило заключается в том, что участие в арбитражном разбирательстве не является осуществлением юридической практики. Суд по делам о банкротстве США по Восточному округу штата Теннесси постановил, что "предоставление клиентам разъяснений или определений юридических терминов само по себе является оказанием юридической консультации". Закон штата Техас обычно запрещает лицу, не являющемуся адвокатом, представлять интересы клиента по делам о причинении вреда здоровью или ущербу имуществу и предусматривает наказание за нарушение в виде административного правонарушения. В некоторых штатах также криминализируется отдельное действие – ложное представление себя адвокатом (например, в Техасе это считается тяжким преступлением, если совершается с целью получения экономической выгоды).
Исполнение
Уголовные законы и применение уставов о "Несанкционированной практике права (UPL)" – предпочтительный метод, используемый организованной коллегией адвокатов. Во Флориде несанкционированная практика права является уголовным преступлением третьей степени, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до шести месяцев и штрафа в размере 5000 долларов. В Нью-Джерси закон предусматривает, что сознательное занятие несанкционированной практикой права является "нарушением общественного порядка", а совершение УПЛ – "преступлением четвертой степени", если лицо (а) создает ложное впечатление, что оно является адвокатом; (б) извлекает выгоду из УПЛ; или (в) причиняет вред в результате УПЛ. Государство заинтересовано в защите населения от неквалифицированных лиц, выдающих себя за лицензированных специалистов, однако само по себе наличие законов против несанкционированной практики не гарантирует выявление нелицензированных специалистов и применение этих законов.
История и будущее
Американская ассоциация адвокатов предложила модельные правила, касающиеся несанкционированной практики права, которые судья Ричард Познер охарактеризовал как попытку сохранить монополию в ущерб потребителям. Судья отметил, что юридическая профессия представляет собой «картель поставщиков услуг, связанных с законодательством», основной целью которого является ограничение доступа к профессии. «Современные экономисты называют это «рентоориентированным поведением», но на протяжении всей истории квалифицированные ремесла и профессии пытались повысить доходы своих членов, используя государственную власть для ограничения входа». Закон штата Аризона, предусматривающий уголовную ответственность за несанкционированную практику права, прекратил свое действие в 1985 году в связи с истечением срока его действия. Роуз предполагает, что попытки повторно криминализировать несанкционированную практику права до сих пор не увенчались успехом из-за негативного отношения к адвокатам в политике Аризоны. Более того, Роуз утверждает, что сохраняется недовольство непопулярной интерпретацией старого закона в деле *State Bar v. Arizona Land Title & Trust Co.*, 90 Ariz. 76 (1961). В этом деле были введены санкции в отношении компании, занимавшейся составлением договоров. Роуз отмечает: «В разных юрисдикциях по всей стране разработано множество критериев для определения практики права. Но ни один из них не является столь широким и всеобъемлющим, как критерии, сформулированные в законодательстве Аризоны».
Участие адвоката
В Соединенных Штатах правила профессиональной этики обычно запрещают адвокату оказывать содействие лицу, не являющемуся адвокатом, в осуществлении незаконной юридической практики. Следовательно, адвокат не может вступать в партнерство или делить гонорары с не-адвокатом при выполнении какой-либо юридической работы. Кроме того, адвокат не может нанимать адвоката, лишенного лицензии или отстраненного от практики, в юридической практике, где будут представляться интересы бывших клиентов этого лишенного лицензии или отстраненного адвоката.
Несанкционированная адвокатская деятельность
В Сингапуре уголовно наказуемо, если неправомочное лицо выдает себя за квалифицированного юриста или совершает какие-либо действия, которые может выполнять только квалифицированный юрист. Соответствующее положение содержится в статье 33 Закона о юридической профессии. Перечень действий, которые может выполнять только квалифицированный юрист, указан в статье 33 Закона о юридической профессии и в судебной практике.