Индивидуальный резерв готового резерва США (IRR)

Введение

Категория статуса резерва в вооруженных силах США

Индивидуальный резерв (IRR) — это категория резерва резервного компонента Вооруженных сил Соединенных Штатов, состоящая из бывших военнослужащих, проходивших службу на действительной военной службе или в резерве. Нормативная база, регулирующая IRR, кодифицирована в [здесь должна быть ссылка на кодифицированный устав]. Для военнослужащих Национальной гвардии Соединенных Штатов аналогом является Неактивная Национальная гвардия (ING). По состоянию на 22 июня 2004 года численность IRR составляла приблизительно 112 000 человек (не включает все категории резервистов IRR), состоящих из рядового и офицерского состава, представляющих более 200 военных специальностей, включая боевые рода войск, боевое обеспечение и обеспечение боевой деятельности.

Обзор

Лицо, отнесенное к IRR, как правило, не получает денежного содержания и не обязано проходить учения, ежегодную подготовку или участвовать в какой-либо военной деятельности (за исключением периодических мероприятий Muster), если только не призвано по распоряжению Президента или не выбирает проходить учения, обучение или службу в статусе "Участие без оплаты" или "Активная служба". В отличие от военнослужащих, находящихся в резерве (активном и неактивном) и в отставке, личный состав IRR относится к категории Готового резерва и, как таковой, сохраняет свой статус военнослужащего, свою военную специальность (например, пилот, офицер надводных кораблей, пехотинец, офицер разведки или рядовой специалист разведки и т.д.) и воинское звание/оклад. IRR, отобранный резерв и неактивная Национальная гвардия составляют три программы Готового резерва. Личный состав IRR также имеет право на льготы, аналогичные льготам других военнослужащих резервных компонентов Вооруженных сил США, включая право на получение удостоверения личности и привилегированную карту унифицированных служб США, а также для их иждивенцев – льготы в PX/BX/NEX/MCX/CGX (военторги), льготы в комиссионных магазинах и льготы MWR (Моральная поддержка, благосостояние и отдых). Следует отметить, что эти льготы доступны только для членов IRR, находящихся на территории "CONUS" (соседних Соединенных Штатов). Лицо, отнесенное к IRR, может получать денежное содержание и полный пакет льгот (включая медицинское и стоматологическое обслуживание для военнослужащего и его иждивенцев) за добровольное выполнение определенных видов активной службы. Поскольку военнослужащие IRR редко проходят длительную активную службу и не уходят в отставку, большинство из них не имеют права на получение медицинской помощи по программе TRICARE. Однако, в случае почетной выписки из вооруженных сил, они имеют право на медицинское обслуживание в системе VA. По закону, военнослужащие IRR обязаны хранить свою военную форму, сохранять военный билет и уведомлять свой род войск в случае переезда и смены адреса. При призыве военнослужащие обычно проходят медицинское освидетельствование и проверку личных данных для определения их годности к прохождению службы. В ходе этого процесса военнослужащие IRR, желающие отсрочить, перенести или освободиться от призыва, имеют возможность представить свое дело органу мобилизации для принятия решения. Служба военнослужащего в IRR прекращается после выполнения обязательств по первоначальному контракту (MSO), обычно в течение восьми лет. В случае военнослужащих, вышедших на пенсию, они могут быть призваны на службу до достижения 60-летнего возраста, если они отслужили более 20 лет на действительной службе и находятся в состоянии, позволяющем им выполнять свои обязанности.

An individual assigned to the IRR typically receives no pay and is not obligated to drill, conduct annual training, or participate in any military activities (except for periodic Muster activities) unless activated by Presidential Reserve Callup Authority or electing to drill, train, or serve in a "Drill without Pay" or an "Active Duty" role. Unlike members of the Standby Reserve (active and inactive) and Retired Reserve, IRR personnel are members of the Ready Reserve and as such, they retain their status as uniformed military personnel, their military specialty (e. g., pilot, surface warfare officer, infantryman, intelligence officer or enlisted intelligence specialist, etc.) and rank/pay grade. The IRR, Selected Reserve, and Inactive National Guard comprise the three Ready Reserve programs. IRR personnel also receive benefits similar to other members of the reserve components of the United States Armed Forces to include entitlement to the United States Uniformed Services Privilege and Identification Card and for their dependents, PX/BX/NEX/MCX/CGX (exchange) benefits, commissary benefits, and MWR (Morale, Welfare and Recreation) benefits. Note that these benefits are only available to IRR members in the "CONUS" (contiguous United States). An individual assigned to the IRR may receive pay and full benefits (including medical care and dental care for member and dependents) for voluntarily performing specific types of active duty. Because members of the IRR rarely serve on extended active duty and are not retired from military service, most are not eligible for TRICARE. However, if honorably discharged, they do have the VA for medical benefits. By law, IRR members are required to retain possession of their service uniforms, retain their military identification card, and notify their service branch if they move and change their address. Upon being called up, service members will usually be screened for their medical and personal status in order to qualify or disqualify them for activation. During the process, IRR members who seek to delay, defer, or exempt their activations have the opportunity to present their case to the mobilization authority for a decision. An enlisted service member's IRR service ends after the completion of their mandatory service obligation (MSO), usually eight years. In the case of military retired personnel, they can be recalled to active service up to age 60 if they had completed more than 20 years on active duty and are physically capable.

Позволение на вызов и активация

"Президентское полномочие по призыву резервистов" (PRCA) – это положение публичного закона (кодекс США, раздел 10 (DOD), раздел 12304), предоставляющее президенту возможность активировать, без объявления чрезвычайного положения, не более 200 000 членов отобранного резерва и индивидуального резерва (из которых не более 30 000 могут быть членами индивидуального резерва) на срок не более 400 дней для выполнения задач поддержки любой оперативной миссии. Члены, призванные на основании этого положения, не могут использоваться для оказания помощи при стихийных бедствиях или подавления восстаний. Данное полномочие особенно полезно в ситуациях, когда эскалационные национальные или международные сигналы частичной или полной мобилизации нежелательны. Силы, доступные в рамках этого полномочия, могут обеспечить целенаправленный, ограниченный по масштабу сдерживающий или оперативный ответ, или могут быть использованы в качестве прелюдии к последующей мобилизации. Когда в стране объявлено президентское чрезвычайное положение в соответствии с Законом о чрезвычайных ситуациях, президент обладает еще более широкими полномочиями, позволяющими активировать не более 1 000 000 членов готового резерва без каких-либо дополнительных ограничений. Соединенные Штаты находятся в состоянии национального чрезвычайного положения с 14 ноября 1979 года. При активации по Президентскому полномочию по призыву резервистов солдаты обязаны следовать инструкциям по активации, содержащимся в Армейском регламенте 135-91, в котором указано, что члены IRR могут быть обязаны присоединиться к подразделению Армейского резерва, если это предусмотрено законом и армия нуждается в их квалификации. Резервисты обычно обязаны служить на действительной службе до двух лет, от чего солдату может быть предоставлена отсрочка по индивидуальному запросу, из-за ограничений миссии или потребностей армии. Единый кодекс военного правосудия (UCMJ), часть публичного закона, которая в основном регулирует деятельность военнослужащих как подгруппы населения, применяется к солдатам, призванным из индивидуального резерва, с даты, указанной в их приказе об активации. Это влечет за собой возможность наказания по UCMJ за самовольное оставление части (дезертирство), если они решат сопротивляться активации.

"Presidential Reserve Callup Authority" (PRCA) is a provision of a public law (US Code, Title 10 (DOD), section 12304) that provides the President a means to activate, without a declaration of national emergency, not more than 200,000 members of the Selected Reserve and the Individual Ready Reserve (of whom not more than 30,000 may be members of the Individual Ready Reserve), for not more than 400 days to meet the support requirements of any operational mission. Members called under this provision may not be used for disaster relief or to suppress insurrection. This authority has particular utility when used in circumstances in which the escalatory national or international signals of partial or full mobilization would be undesirable. Forces available under this authority can provide a tailored, limited scope, deterrent or operational response, or may be used as a precursor to any subsequent mobilization. When the nation is under a presidentially declared state of national emergency in accordance with the National Emergencies Act the President has even broader authority, allowing them to activate not more than 1,000,000 members of the Ready Reserve with no further limitation. The United States has been in a state of national emergency since November 14, 1979. When activated by Presidential Reserve Callup Authority, soldiers are required to follow the activation instructions contained in Army Regulation 135 91 specifying that members of the IRR can be required to join an Army Reserve unit if they are statutorily obligated and have a skill needed by the Army. Reserve soldiers are normally obligated to serve up to two years active duty, a requirement that is waiverable by the individual soldier, mission constraints, or the needs of the Army. The Uniform Code of Military Justice (UCMJ), the portion of the public law that primarily governs the military as a subset of the general population, is applicable to soldiers activated from the Individual Ready Reserve as of the date that their activating orders require them to report. This subjects them to the possibility of punishment under UCMJ for being Absent Without Leave (AWOL) if they choose to resist activation.

Активация после войны с террором

До войны с террором военнослужащие Индивидуального резерва не привлекались к службе со времен операции «Пустынный щит». Основная сложность в призыве членов Индивидуального резерва заключается в том, что многие из них, как правило, из младшего командного состава, даже не знают, что все еще состоят на военной службе. Это происходит потому, что при увольнении с действительной службы им обычно сообщают об их "увольнении", хотя на самом деле они были переведены в неактивный резерв. Для решения этой проблемы многие курсы подготовки к увольнению с военной службы теперь уделяют больше времени разъяснению сути неактивного резерва. С 2005 года военные также начали проводить ежегодные "переклички Индивидуального резерва" (IRR Musters), в рамках которых военнослужащий Индивидуального резерва должен был прибыть на военную базу, подтвердить свои личные данные и контактную информацию, а также подписать документ, подтверждающий его принадлежность к Индивидуальному резерву.

Армия

В марте 2004 года командование по управлению личным составом армии начало определять военнослужащих Индивидуального резерва (IRR) с военными специальностями, соответствующими потребностям армии на тот момент. В июне 2004 года эти военнослужащие были переведены в подразделения Выбранного резерва для начала учений, подготовки и развертывания в поддержку операции «Иракская свобода» и операции «Несокрушимая свобода».

Морские пехотинцы

Морская пехота начала призывать резервистов IRR с 2001 года. Им было разрешено призывать до 2500 морских пехотинцев одновременно. На данный момент состоялось две крупные волны призыва, в основном затронувшие капралов и сержантов, а также специалистов с востребованными навыками (боевые специальности, логистика, техническое обеспечение и т.д.).

История активаций и авторизованных с момента пандемии COVID-19

27 марта 2020 года президент Трамп санкционировал министру обороны и министру внутренней безопасности призыв на действительную службу до 1 000 000 членов Индивидуального резерва (IRR). 13 июля 2023 года президент Байден санкционировал министру обороны и министру внутренней безопасности призыв на действительную службу до 450 членов IRR для поддержки операции "Атлантическая решимость".

Задержка, отсрочка и освобождение (DD&E)

Задержка, отсрочка и освобождение от призыва (DD&E) – это способы, позволяющие военнослужащему получить освобождение от немедленной мобилизации. Задержка – когда военнослужащего невозможно мобилизовать немедленно (например, он скоро женится), но он соответствует всем остальным требованиям и может быть призван для мобилизации позднее. Обычно задержка длится до 4–6 месяцев в зависимости от потребностей мобилизации. Отсрочка – военнослужащий не может быть призван на службу немедленно в течение определенного периода времени (например, военнослужащий учится и закончит обучение в течение года), но может быть призван позднее при изменении обстоятельств. Освобождение от призыва – военнослужащий обладает непреложным обстоятельством, которое навсегда лишает его возможности быть мобилизованным (например, военнослужащий является священнослужителем).