Введение

Родни Проктер Фрелингхьюзен (родился 29 апреля 1946 года) — американский политик, бывший член Палаты представителей США (1995–2019) и лоббист. Округ, который он представлял, охватывает большую часть округа Моррис – состоятельного пригорода к западу от Нью-Йорка. Будучи членом Республиканской партии, Фрелингхьюзен занимал пост председателя Комитета по ассигнованиям Палаты представителей с 2017 по 2019 год. 29 января 2018 года он объявил об отказе от участия в выборах на новый срок. В разное время поддерживал право на аборт и голосовал за ограничение доступа к нему. Он выступал против федерального финансирования организации Planned Parenthood, городов-убежищ и контроля над оружием, а также голосовал за отмену Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (Obamacare).

Ранние годы и образование

Фрелингуйзен родился в Нью-Йорке в семье Питера Фрелингуйзена-младшего, политика из Нью-Джерси, и Беатрис Стерлинг Проктер, наследницы состояния компании Procter & Gamble. Фрелингуйзен происходит из семьи, долгое время занимавшей видное место в политике Нью-Джерси, которую Стивен Х. Хесс, старший научный сотрудник Института Брукингса и автор книги "Политические династии Америки", назвал седьмой по величине американской политической династией. Его отец, Питер Фрелингуйзен-младший, был членом Палаты представителей США от 5-го избирательного округа штата Нью-Джерси с 1953 по 1975 год, представляя большую часть той же территории, которую представлял Родни во время своего пребывания в Конгрессе. По отцовской линии он является праправнуком Генри Осборна Хавемайера, основателя American Sugar Refining Company, и прапрапраправнуком Питера Баллантайна, основателя пивоварни Ballantine. По материнской линии он является прапраправнуком Уильяма Проктора, соучредителя Procter & Gamble, и внуком Уильяма Купера Проктора, президента Procter & Gamble с 1907 по 1930 год. Он учился в школе Святого Марка, престижной епископальной подготовительной школе в Саутборо, штат Массачусетс. Отказавшись от обучения в Принстоне, альма-матер его отца и деда, Фрелингуйзен поступил в колледж Хобарт в Нью-Йорке. Там он был президентом общества Каппа Альфа и получил степень бакалавра искусств по американской истории в 1969 году. Затем Фрелингуйзен поступил в аспирантуру Тринити-колледжа, но вскоре был призван в армию США. После прохождения базовой подготовки в Форт-Диксе он был назначен делопроизводителем при командире 93-го инженерного батальона, который в основном отвечал за строительство дорог и систем водоснабжения в дельте Меконга во Вьетнаме.

Карьера в местной и государственной политике

После военной службы Фрелингуйсен был принят на работу Дином А. Галло, тогдашним директором Совета округа Моррис, в качестве координатора по государственной и федеральной помощи и административного помощника. Он занимал эту должность до 1974 года, когда был избран членом Совета свободных землевладельцев округа Моррис. Он прослужил три срока в совете, последний из которых – в качестве директора. В 1983 году Фрелингуйсен был избран в Генеральную ассамблею штата Нью-Джерси, представляя 25-й законодательный округ. Фрелингуйсен работал в Ассамблее до 1994 года. В течение законодательной сессии 1988–1989 годов он был председателем Комитета по ассигнованиям Ассамблеи. Фрелингуйсен занял третье место.

Выборы

В конце августа 1994 года конгрессмен США Дин Галло, действующий шестикратный республиканский представитель от одиннадцатого округа штата Нью-Джерси, объявил о своем намерении отказаться от участия в предстоящих выборах по состоянию здоровья (ему недавно был поставлен диагноз терминальной рак предстательной железы, и он скончался за два дня до выборов). Поскольку Галло уже одержал победу над тремя соперниками в упорной первичной гонке в июне предыдущего года, его отказ привел к созыву съезда членов Республиканского комитета из муниципалитетов округа. Фрелингуйзен, ранее работавший сотрудником Галло и вместе с ним являвшийся членом совета округа Моррис и законодательного собрания штата, по просьбе Галло добился выдвижения своей кандидатуры на съезде и был избран кандидатом от Республиканской партии в этом округе. Фрелингуйзен одержал победу над бывшим сенатором штата от Демократической партии Фрэнком Гербертом на выборах в ноябре 1994 года, набрав 71% голосов против 28%. Однако одиннадцатый округ давно был одним из самых республиканских округов на северо-востоке страны, и Фрелингуйзен фактически обеспечил себе место в Конгрессе, выиграв республиканскую номинацию. Он был переизбран девять раз, не сталкиваясь с серьезной оппозицией, и никогда не набирал менее 59% голосов. Трижды он участвовал в первичных выборах от Республиканской партии: в 2008, 2010 и 2014 годах. В 2008 году он победил Кейт Эрбер на первичных выборах в июне, набрав 87% голосов против 13%. В 2010 году он победил Ричарда Луцци, получив 76% голосов против 24%. В 2014 году он одержал победу над Риком Ван Гланом, набрав 67% голосов против 33%. Это произошло даже после того, как после переписи населения 2010 года его округ стал немного более благоприятным для демократов, включив в себя части сильно демократичных городов Монклер, Блумфилд и Вест-Оранж. Тем не менее, Фрелингуйзену не составило труда переизбраться. Помимо того, что его округ находился в зоне охвата нью-йоркского медиарынка, ему помогло членство в Комитете по ассигнованиям. С 2011 по 2017 год он был председателем Подкомитета по ассигнованиям на развитие энергетики и водоснабжения, а затем в 2017 году стал председателем всего комитета. Председателей подкомитетов по ассигнованиям неофициально называют «кардиналами» из-за их влияния на бюджет. Долгое время считалось очень сложным сместить члена Комитета по ассигнованиям на выборах, особенно если это «кардинал». В 2000 году прогрессивный активист и кинорежиссер Майкл Мур попытался оспорить беспрепятственное переизбрание Фрелингуйзена, чтобы подчеркнуть, что большинство членов Конгресса «не имеют соперников на первичных выборах и 95% переизбираются каждый раз на всеобщих выборах», добавив: «мы считаем, что пришло время напомнить семье Фрелингуйзенов, что мы живем в демократии, а не в династии». Основными секторами, поддерживающими избирательные кампании Фрелингуйзена, были аэрокосмическая, оборонная, фармацевтическая и медицинская отрасли. 29 января 2018 года Фрелингуйзен объявил, что не будет баллотироваться на новый срок в 2018 году. Он внес поправку в Закон о выделении средств на ликвидацию последствий стихийных бедствий 2013 года, первоначальный закон о помощи в связи с ураганом Сэнди, которая увеличила сумму выделенных средств с первоначальных 17 миллиардов долларов до 33,7 миллиарда долларов. Поправка была принята Палатой представителей 228 голосами против 192, при поддержке 38 республиканцев и 190 демократов. Сенат существенно не изменил поправленный закон, и он был подписан в закон.

Политические позиции

По состоянию на январь 2018 года Фрелингуйсен поддержал свою партию в 95,4% случаев голосований в 115-м Конгрессе США и в 90,2% случаев голосовал в соответствии с позицией президента Трампа. С начала своей работы в 104-м Конгрессе и до текущего 115-го Конгресса, Фрелингуйсен поддерживал свою партию в 90% случаев. Репутация Фрелингуйсена как политика умеренных взглядов. Он был членом Республиканского партнерства "Мэйн-стрит". В ходе предвыборной кампании 2012 года Фрелингуйсен отверг заявления лидеров организации Planned Parenthood и прогрессивных активистов о том, что он "следует линии республиканского руководства" и примкнул к движению Tea Party. В телефонной конференции 20 марта 2017 года он заявил, что не поддерживает попытки отменить и заменить Закон о доступном медицинском обслуживании (также известный как Obamacare) и не видел никаких доказательств, подтверждающих утверждения о прослушивании президента Трампа во время предвыборной кампании. Он считает, что Трамп должен опубликовать свои налоговые декларации, но не поддерживает попытки добиться этого принудительно, добавив: "Я должен поддерживать решение председателя, независимо от вопроса".

Аборт

Фрелингуйсен был членом Республиканского большинства «За выбор» и Республиканцев «За выбор». В 2017 году он проголосовал против Закона о защите нерождённых детей, способных испытывать боль, который предусматривал бы введение общенационального запрета на аборты, проводимые после 20 недель беременности. В период с 2010 по 2012 год его рейтинг по версии NARAL в среднем составлял 7%. Он и его коллега-республиканец из Нью-Джерси Леонард Лэнс были подвергнуты критике со стороны президента NARAL Нэнси Кинан из-за поддержки законопроекта H.R. 3 «Закон о запрете финансирования абортов за счёт налогоплательщиков». Фрелингуйсен проголосовал в 2015 году за прекращение всего федерального финансирования организации Planned Parenthood, хотя ранее выступал против подобных мер в 2011, 2009 и 2007 годах. В качестве причины изменения своей позиции он назвал скандал, связанный с видеозаписями, сделанными под прикрытием в 2015 году в отношении Planned Parenthood.

Экономика и бюджет

В октябре 2017 года Фрелингуйсен был единственным представителем от штата Нью-Джерси, проголосовавшим за республиканскую бюджетную резолюцию, которая привела бы к увеличению федерального дефицита на 1,5 триллиона долларов. Он заявил, что проголосовал "за бюджетную резолюцию, чтобы продвинуть свои законопроекты о финансировании", и что он "оценит налоговую реформу, когда ознакомится с деталями". В декабре 2017 года Фрелингуйсен проголосовал против Закона о снижении налогов и рабочих мест 2017 года. Фрелингуйсен поддерживал практику целевого финансирования, считая её "конституционной обязанностью". Он неизменно входит в 5% лучших по объёму привлечённых средств. В 2008 финансовом году он занял 21-е место, выступив спонсором или соавтором 44 целевых ассигнований на общую сумму 88 миллионов долларов; в 2009 финансовом году он занял 12-е место, с 45 целевыми ассигнованиями на общую сумму 119 миллионов долларов; а в 2010 финансовом году он занял 21-е место с 39 целевыми ассигнованиями на общую сумму 76 миллионов долларов. В тот же период Фрелингуйсен был лидером среди законодателей Нью-Джерси по объёму целевого финансирования. Большинство его целевых ассигнований были направлены на расходы, связанные с обороной.

Окружающая среда

Экологическая позиция Фрелингуйсена, оцениваемая по ежегодному "Экологическому национальному рейтингу" Лиги избирателей по охране окружающей среды, в период с 1995 по 2008 год была преимущественно центристской, в среднем составляя 55%. Начиная с 2009 года, его экологические показатели резко ухудшились, в среднем достигая лишь 14% в течение последующих девяти лет, до 2017 года. В 2017 году Фрелингуйсен получил рейтинг 9%, самый низкий среди всех представителей Конгресса от штата Нью-Джерси. По состоянию на 2017 год, его общий балл по LCV Scorecard составлял 33%. В мае 2003 года Фрелингуйсен представил законопроект H. R. 1964, "Закон о сохранении региона Хайлендс", который признавал "важность водных, лесных, сельскохозяйственных, диких животных, рекреационных и культурных ресурсов региона Хайлендс, а также национальное значение этого региона для Соединенных Штатов" и санкционировал выделение до 10 миллионов долларов в год в качестве федеральных сопоставимых средств на сохранение и защиту земель в штатах региона Хайлендс (Пенсильвания, Нью-Джерси, Нью-Йорк и Коннектикут), а также 1 миллион долларов в год на исследовательские и технические программы Службы лесного хозяйства США. В ноябре 2004 года Джордж Буш подписал "Закон о сохранении региона Хайлендс". В 2014 году Конгресс не смог продлить действие закона, и программа прекратила свое существование. По состоянию на май 2014 года Фрелингуйсен был одним из восьми республиканских членов Конгресса, которые, согласно PolitiFact, "признают общепринятый научный вывод о том, что глобальное потепление реально и вызвано деятельностью человека". Однако он выступает против федерального регулирования выбросов парниковых газов. Фонд "Солнечный свет" отметил, что среди 435 членов Палаты представителей США Фрелингуйсен занимает третье место по объему инвестиций в акции нефтяных компаний.

Здравоохранение

Он выступал за отмену Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (Obamacare) и проголосовал за бюджетное постановление об отмене Obamacare в январе 2017 года. 4 мая 2017 года он проголосовал за пересмотренную версию AHCA, хотя положения, которые он ранее критиковал, остались без изменений. Фрелингуйсен подчеркнул необходимость "защищать людей с уже существующими заболеваниями", но, как сообщает NJ.com, законопроект "допускает исключения из правил, препятствующих взиманию более высокой платы за страховку с людей, имеющих существующие заболевания. Он также позволит штатам запрашивать освобождение от федеральных требований, обязывающих все страховые компании покрывать определенные виды помощи, такие как госпитализация, лечение психических расстройств и дородовой уход".

Дональд Трамп

Фрелингуйзен поддержал Дональда Трампа на президентских выборах 2016 года и поддержал войну в Ираке. Он заблокировал голосование по поправке, которая позволила бы банкам выдавать кредиты легальным предприятиям, торгующим марихуаной и регулируемым на уровне штатов, не опасаясь последующего преследования со стороны федеральных финансовых регуляторов. Он был одним из 24 республиканцев (и 227 демократов), проголосовавших "за" попытку импичмента президента Джорджа Буша в 2008 году за то, что он ввел Соединенные Штаты в заблуждение относительно причин начала войны в Ираке.

Ратуши и критика активиста

По данным The New York Times, Фрелингуйсен, который не участвовал в публичных слушаниях с избирателями с 2013 года, предпочитает небольшие мероприятия в школах, общественных организациях и ветеранских объединениях. В 2017 году Фрелингуйсен написал письмо с просьбой о пожертвованиях для своей кампании члену совета директоров местного банка. Хотя Фрелингуйсен не упомянул группу NJ 11th for Change, прогрессивную лоббистскую организацию, он добавил рукописный постскриптум с предупреждением: "Один из главарей работает в вашем банке!", приложив статью новостей об одном из членов NJ 11th for Change. Впоследствии эта сотрудница уволилась с должности помощника генерального советника и старшего вице-президента банка, указав в качестве одной из причин давление, связанное с ее политической деятельностью. По словам юриста и бывшего сотрудника Управления по этике Конгресса, чтобы такое письмо считалось незаконным, оно должно было содержать угрозу каких-либо действий или быть написано на бланке Конгресса, а не на бланке избирательной кампании, и/или банк должен был иметь вопросы, находящиеся в производстве комитета, возглавляемого Фрелингуйсеном. Прогрессивная лоббистская группа "Граждане за ответственность и этику в Вашингтоне" (CREW) заявила, что "независимо от того, нарушает ли [письмо Фрелингуйсена] уголовный кодекс, очевидный вопрос заключается в том, что член Конгресса, по-видимому, может использовать свою власть, чтобы угрожать кому-то увольнением из-за его политической активности". Некоммерческая организация, занимающаяся вопросами этики, "Кампания за подотчетность" подала жалобу в Управление по этике Конгресса с просьбой провести расследование, нарушил ли Фрелингуйсен правила этики Палаты представителей в своем письме члену совета директоров банка. Любой может подать жалобу в Управление по этике Конгресса; управление рассматривает жалобы, поступающие от общественности, и может направить те, которые оно считает обоснованными, в Комитет по этике Палаты представителей. После подачи жалобы Фрелингуйсен нанял адвокатов.

Награды и почести

В июне 2013 года Фрелингуйсен был удостоен награды "За выдающуюся гражданскую службу" ВМС, высшей гражданской награды военно-морского флота, за "долгую и самоотверженную службу", которую он оказал вооруженным силам, обеспечив их необходимыми ресурсами и поддерживая достойный уровень жизни военнослужащих. Фрелингуйсен был награжден медалью "За службу во Вьетнаме" за участие в войне во Вьетнаме. Согласно отчету Roll Call о состоянии Фрелингуйсена в 2010 году, около трети его капитала составляли личные и семейные трастовые инвестиции в акции компании Procter & Gamble. Он владеет несколькими объектами недвижимости, включая почти 18 акров незастроенной земли в округе Фрелингуйсен, штат Нью-Джерси. 24 мая 2007 года Фрелингуйсен преследовал и задержал карманника, укравшего его кошелек недалеко от его дома в районе Джорджтаун в Вашингтоне, округ Колумбия. Два сотрудника полиции Вашингтона стали свидетелями погони и арестовали 18-летнего подозреваемого, которого задержал 61-летний конгрессмен. У него и его жены Вирджинии две дочери – Луизина и Сара. Фрелингуйсен является приверженцем епископальной церкви.

История выборов

+: Результаты 1994–2016
ГодДемократГолосов%РеспубликанецГолосов%3-я партияПартияГолосов%3-я партияПартияГолосов%
1994Фрэнк Герберт50,21128%Родни Фрилингусен127,86871%Мэри ФруэхольцLaRouche Was Right1,0651%*
1996Крис Эвангелл78,74231%Родни Фрилингусен169,09166%Эд ДеМоттIndependent2,8701%Остин С. ЛеттIndependent2,6181%*
1998Джон П. Сколло44,16030%Родни Фрилингусен100,91068%Остин С. ЛеттIndependent1,7371%Агнес ДжеймсIndependent1,4091%*
2000Джон П. Сколло80,95830%Родни Фрилингусен186,14068%Джон ПикарскиIndependent5,1992%Джеймс СпинозаIndependent1,5411%
2002Видж Павар48,47726%Родни Фрилингусен132,93872%Ричард С. РотLibertarian2,2631%
2004Джеймс У. Буэлл91,81131%Родни Фрилингусен200,91568%Джон МелеImmigration Moratorium Now1,7461%Остин С. ЛеттLibertarian1,5301%
2006Том Вайка74,41437%Родни Фрилингусен126,08562%Ричард С. РотLibertarian1,7301%Джон МелеConstitution842<1%
2008Том Вайка105,09537%Родни Фрилингусен177,05962%Чендлер ТедхолмFor the People3,5261%
2010Дуглас Герберт55,47231%Родни Фрилингусен122,14967%Джим ГавронLibertarian4,1792%
2012Джон Арванитес123,89740.0%Родни Фрилингусен182,23758.8%
2014Марк Данэк65,47737.4%Родни Фрилингусен104,45562.6%
2016Джозеф Венцель130,16238.9%Родни Фрилингусен194,29958%Томас ДеПаскалеFinancial Independence Party7,0562.1%Джефф ХетрикLibertarian3,4751%

*Примечание о кандидатах и незначительных кандидатах: В 1994 году Стюарт Баха получил 436 голосов. В 1996 году Виктория С. Спруэлл получила 1837 голосов. В 1998 году Стивен А. Бауэр получил 755 голосов. В 2000 году Фикус получил от 68 до 150 голосов.