Введение
Первенство меньшинства в процессе принятия решений
В политологии меньшинством (или миноритаризмом) является неологизм, обозначающий политическую структуру или процесс, в котором группа меньшинства населения обладает определенной степенью приоритета в принятии решений, а законодательная или судебная власть принадлежит или контролируется меньшинством, а не большинством, отражающим состав населения.
Концепция в глубине
Миноритаризм чаще всего используется в негативном ключе для описания процессов, в которых меньшинство способно блокировать принятие законодательных изменений при наличии требований к квалифицированному большинству. Например, если для принятия нового закона требуется две трети голосов, то противостоящее меньшинство, составляющее более одной трети, считается обладающим "миноритарной" властью. Даже если контроль меньшинства формально ограничен лишь блокированием решений большинства посредством права вето (будь то из-за требования квалифицированного большинства или принятия решений на основе консенсуса), это может привести к ситуации, когда меньшинство фактически контролирует повестку дня и характер предлагаемых решений, поскольку большинство не станет выдвигать идеи, которые, как им известно, будут отвергнуты меньшинством. Критики такого понимания миноритаризма утверждают, что возможность блокировать законодательство существенно отличается от возможности принимать новые законы вопреки воле большинства, что делает аналогию с примерами непопулярного "правления доминирующего меньшинства" неуместной. Миноритаризм также иногда используется для описания правления доминирующего меньшинства, например, этнической группы, определяемой по признаку религии, языка или другим идентифицирующим факторам. Примерами служат династия Юань во главе с монголами (1271–1368) и династия Цин во главе с маньчжурами (1644–1912), которые правили большинством населения Китая – ханьцами. В Родезии (ныне Зимбабве) и Южной Африке белые меньшинства контролировали правительство с 1910 по 1994 год. Миноритаризм может также использоваться для описания случаев, когда практикуется политика умиротворения меньшинств посредством политики, ориентированной на электоральную поддержку. Примеры включают, помимо прочего, индийских мусульман и франкоязычных канадцев.
Доминирующее меньшинство
Доминирующее меньшинство, также называемое господством элиты, – это группа меньшинств, обладающая подавляющим политическим, экономическим или культурным влиянием в стране, несмотря на то, что составляет небольшую часть населения (демографическое меньшинство). Доминирующие меньшинства также могут называться иноэтническими элитами, если они являются недавними иммигрантами. Этот термин чаще всего используется по отношению к этнической группе, определяемой по расовому, национальному, религиозному, культурному или племенному признаку, которая обладает непропорционально большой властью. Ярким примером является Южная Африка во время режима апартеида, где белые южноафриканцы осуществляли преобладающий контроль над страной, хотя их численность никогда не превышала 22% населения. Граждане Либерии, имеющие афроамериканские корни, христиане в Сьерра-Леоне, суннитские арабы в баасистском Ираке, алавитское меньшинство в Сирии (с 1970 года, во время правления семьи Асадов – алавитов) и тутси в Руанде с 1884 по 1959 год также приводятся в качестве примеров XX и начала XXI веков.