Введение
Должностное лицо Сената Соединенных Штатов
Секретарь Сената является должностным лицом Сената Соединенных Штатов. Секретарь руководит широким спектром отделов и служб для обеспечения бесперебойной повседневной работы Сената. Эта должность в некоторой степени аналогична должности клерка Палаты представителей Соединенных Штатов. Первый секретарь был избран 8 апреля 1789 года, через два дня после того, как Сенат достиг первого кворума для начала работы на первом Конгрессе Соединенных Штатов. С момента своего создания секретарь отвечал за ведение протоколов и записей Сената, включая записи о выборах сенаторов, а также за прием и передачу официальных сообщений от и к президенту и Палате представителей, а также за закупку необходимых материалов. Клауза о присяге или подтверждении, содержащаяся в статье VI, гласит, что "все должностные лица Соединенных Штатов должны присягой или подтверждением поддерживать эту Конституцию", и в соответствии со статьей VI первый Конгресс Соединенных Штатов принял Закон о приведении к присяге (который действует и по сей день), в котором указано, что "секретарь Сената [должен] принести присягу или дать подтверждение [требуемое шестой статьей Конституции Соединенных Штатов]". Нынешним секретарем (на 118-й Конгресс Соединенных Штатов) является Сонцерия "Энн" Берри.
Законодательные функции
Секретарь регулярно сопровождает капеллана в зал Сената для открытия дневного заседания, и место рядом с председательствующим зарезервировано для секретаря. Секретарь рассматривает и подписывает каждый закон, принятый Сенатом. В определенных парламентских ситуациях секретарь может также председательствовать на заседаниях Сената. Последний раз это произошло 28 июня 2010 года, после кончины сенатора Роберта Берда от штата Западная Вирджиния, занимавшего пост временного президента Сената, и в отсутствие вице-президента Джозефа Байдена. В тот день секретарь Сената Нэнси Эриксон временно заняла место председателя, пока Сенат не принял резолюцию об избрании сенатора Дэниела Инуэ из Гавайев новым временным президентом. Первый секретарь вел протоколы заседаний Сената, эту функцию и сегодня выполняет секретарь журнала. После того, как "Congressional Record" стал официальным изданием, секретарь стал курировать работу репортеров Сената, освещающих дебаты, и подготовку "Daily Digest". К другим сотрудникам Сената, подчиняющимся секретарю, относятся парламентарий, секретарь по законопроектам и законодательный секретарь.
Административные функции
Первый секретарь приобретал перья, чернила и пергамент, необходимые сенаторам восемнадцатого века. Современные секретари Сената отвечают за Сенатскую канцелярию – многомиллионную розничную операцию, обеспечивающую офисы сенаторов всем необходимым. Изначально секретарь выполнял функции казначея Сената, выплачивая сенаторам первоначальную зарплату в размере шести долларов в день плюс расходы на проезд. С ростом Сената под юрисдикцией секретаря был назначен отдельный финансовый клерк. В признание немедленной и исторической значимости сенатских законопроектов, резолюций, слушаний и отчетов, секретарь осуществляет надзор за Управлением печати и документальных услуг, Управлением безопасности Сената (которое обеспечивает сохранность секретных документов), Библиотекой Сената Соединенных Штатов, Управлением куратора Сената и Историческим управлением Сената. Секретарь также поддерживает Управление межпарламентских связей для оказания поддержки межпарламентским конференциям, в которых участвует Сенат, и для содействия сенаторам в международных поездках. Кроме того, под руководством секретаря Управление публичных записей собирает и публикует документы, касающиеся финансирования избирательных кампаний, финансовой этики, зарубежных поездок и лоббистской деятельности. В 1789 году секретарю было разрешено нанять "одного главного клерка". Этот главный клерк, или старший клерк, на протяжении многих лет в основном выполнял функции секретаря по чтению на пленарном заседании Сената. Однако в 1960-х годах, в связи с растущим объемом административных обязанностей секретаря, должность трансформировалась в должность помощника секретаря Сената, который осуществляет управление офисом секретаря, включая компьютерное обеспечение и веб-сайт секретаря. Помощник секретаря также исполняет обязанности секретаря в его отсутствие. В 1960-х годах, под руководством Фрэнсиса Р. Валео, должности сотрудников при секретаре Сената были переведены с позиций, основанных на покровительстве, на профессиональную основу, и эта тенденция была продолжена преемниками Валео.
Известные секретари
Должность секретаря Сената, требующая высокого уровня доверия и ответственности, на протяжении многих лет занимали выдающиеся личности. Сэмюэл Аллин Отис, первый секретарь Сената, ранее был спикером законодательного собрания штата Массачусетс и членом Континентального конгресса. Отис занимал эту должность двадцать пять лет, ни разу не пропустив заседания Сената. Генерал Ансон МакКук из Нью-Йорка, бывший член Палаты представителей и один из "Боевых МакКуков" Гражданской войны, также служил секретарем, как и бывший генерал Конфедерации и конгрессмен Уильям Р. Кокс из Северной Каролины. Кроме того, два бывших сенатора США, Чарльз Каттс из Нью-Гэмпшира и Уолтер Лоури из Пенсильвании, впоследствии стали секретарями Сената. Среди других бывших членов Палаты представителей, занимавших этот пост, – Чарльз Г. Беннетт (Нью-Йорк). Во время девяносто девятого Конгресса (1985–1987) Джо Энн Коу стала первой женщиной, занявшей должность секретаря. Для секретарей Сената не было необычным посвятить всю свою карьеру Сенату. Некоторые начинали в качестве пэжей, в том числе Эдвин Хэлси, служивший на протяжении драматических лет "Нового курса"; Лесли Биффл, близкий друг и доверенное лицо президента Гарри С. Трумэна; Карл Лоффлер и Дж. Марк Трайс, секретари во время восьмидесятого и восьмидесятого третьего Конгрессов; и Уолтер Дж. Стюарт, секретарь с 1987 по 1994 год.
Секретаря Сената
№ (Номер) Портрет секретаря Сената Штат или территория Срок службы Конгресс 1 Самуэль Аллин Отис Массачусетс 8 апреля 1789 – 22 апреля 1814 1-й – 13-й 2 Чарльз Каттс Нью-Гэмпшир 12 октября 1814 – 12 декабря 1825 13-й – 19-й 3 Уолтер Лоури Пенсильвания 12 декабря 1825 – 5 декабря 1836 19-й – 24-й 4 Асбери Дикинс Северная Каролина 13 декабря 1836 – 15 июля 1861 24-й – 37-й 5 Джон Вайс Форни Пенсильвания 15 июля 1861 – 4 июня 1868 37-й – 40-й 6 Джордж К. Горхэм Калифорния 6 июня 1868 – 24 марта 1879 40-й – 46-й 7 Джон К. Берч Теннесси 24 марта 1879 – 28 июля 1881 46-й – 47-й 8 Фрэнсис Э. Шобер Северная Каролина 24 октября 1881 – 18 декабря 1883 47-й – 48-й 9 Ансон Г. МакКук Нью-Йорк 18 декабря 1883 – 7 августа 1893 48-й – 53-й 10 Уильям Раффин Кокс Северная Каролина 7 августа 1893 – 31 января 1900 53-й – 56-й 11 Чарльз Г. Беннетт Нью-Йорк 1 февраля 1900 – 13 марта 1913 56-й – 63-й 12 Джеймс М. Бейкер Южная Каролина 13 марта 1913 – 19 мая 1919 63-й – 66-й 13 Джордж А. Сандерсон Иллинойс 19 мая 1919 – 24 апреля 1925 66-й – 69-й 14 Эдвин Поуп Тейер Индиана 7 декабря 1925 – 9 марта 1933 69-й – 73-й 15 Эдвин А. Хэлси Вирджиния 9 марта 1933 – 29 января 1945 73-й – 79-й 16a Лесли Биффл Арканзас 8 февраля 1945 – 4 января 1947 79-й – 80-й 17 Карл А. Лёффлер Пенсильвания 4 января 1947 – 3 января 1949 80-й 16b Лесли Биффл Арканзас 3 января 1949 – 3 января 1953 81-й – 82-й 18 Дж. Марк Трайс Мэриленд 3 января 1953 – 5 января 1955 83-й – 84-й 19 Фелтон М. Джонстон Миссисипи 5 января 1955 – 30 декабря 1965 84-й – 89-й 20 Эмери Л. Фрейзер Кентукки 1 января 1966 – 30 сентября 1966 89-й 21 Фрэнсис Р. Валео Вашингтон (округ Колумбия) 1 октября 1966 – 31 марта 1977 89-й – 95-й 22 Дж. Стэнли Киммит Вирджиния 1 апреля 1977 – 4 января 1981 95-й – 97-й 23 Уильям Ф. Хильденбранд Вашингтон (округ Колумбия) 5 января 1981 – 2 января 1985 97-й – 98-й 24 Джо-Энн Л. Коэ Вирджиния 3 января 1985 – 6 января 1987 99-й – 100-й 25 Уолтер Дж. Стюарт Вашингтон (округ Колумбия) 6 января 1987 – 15 апреля 1994 100-й – 103-й 26 Марта С. Поп Коннектикут 15 апреля 1994 – 3 января 1995 103-й 27 Шила П. Берк Калифорния 4 января 1995 – 7 июня 1995 104-й 28 Келли Д. Джонстон Оклахома 8 июня 1995 – 30 сентября 1996 104-й 29 Гэри Ли Сиско Теннесси 1 октября 1996 – 11 июля 2001 104-й – 107-й 30 Джери Томсон Вирджиния 12 июля 2001 – 6 января 2003 107-й – 108-й 31 Эмили Дж. Рейнольдс Теннесси 7 января 2003 – 3 января 2007 108-й – 109-й 32 Нэнси Эриксон Южная Дакота 4 января 2007 – 5 января 2015 110-й – 114-й 33 Джули И. Адамс Айова 6 января 2015 – 1 марта 2021 114-й – 117-й 34 Сонсерия "Энн" Берри Алабама 1 марта 2021 – настоящее время 117-й – настоящее время