Амнон Рубинштейн: Политик и юрист (1931–2024)

Введение

Амнон Рубинштейн (5 сентября 1931 – 18 января 2024) – израильский политик, юрист и государственный деятель, лауреат Премии Израиля (2006) и премии Чешин (2010). Член Кнессета с 1977 по 2002 год, занимал различные министерские посты. В дальнейшем был деканом Междисциплинарного центра (МЦ) в Герцлии и сторонником Либерального Интернационала.

Ранние годы

Рубинштейн родился в Тель-Авиве во времена британского мандата. Его семья принадлежала к ревизионистскому сионистскому движению. Позже Рубинштейн отошел от ревизионизма, но сохранил влияние классического либерализма, оказавшего воздействие на основателя ревизионизма Зеева Жаботинского. После службы капитаном в Армии обороны Израиля он изучал экономику, международные отношения и право в Еврейском университете в Иерусалиме и был допущен к адвокатской практике в 1963 году. В 1966 году он получил докторскую степень по праву в Лондонской школе экономики. С 1961 по 1975 год работал профессором права в Тель-Авивском университете, занимая должность декана факультета с 1968 по 1973 год.

Политическая карьера

Политическая карьера Рубинштейна началась с основания им партии "Шинуй" после войны Йом-Киппур. "Шинуй" объединился с Демократическим движением Игаэля Ядина, образовав "Даш". На выборах 1977 года "Даш" завоевал 15 мест в Кнессете. Эта победа "Даша" произошла за счет "Маарах" (Alignment); впервые за 29 лет с момента основания современного государства Израиль правящую коалицию сформировало правое крыло. Однако Рубинштейн выступил против участия "Даша" в правительственной коалиции Ликуда Менахема Бегина, после чего "Шинуй" отделился от "Даша". Рубинштейн сохранил свой мандат на выборах 1981 года, хотя "Шинуй" сократился до двух мест. После получения трех мест на выборах 1984 года "Шинуй" был приглашен в правящую коалицию, и Рубинштейн был назначен министром связи. Рубинштейн был переизбран в 1988 году, но "Шинуй" не вошел в состав правительства. Перед выборами 1992 года "Шинуй" объединился с "Рацем" Шуламит Алони и сионистской социалистической партией "Мапам", образовав "Мерец" – левоцентристскую, социал-демократическую либеральную партию. В 1992 году "Мерец" вошел в правительство Ицхака Рабина, и Рубинштейн был назначен министром энергетики и инфраструктуры. Вскоре после назначения он стал министром образования, заменив Шуламит Алони. Как законодатель, Рубинштейн инициировал и принял два основных закона, гарантирующих права человека в Израиле (Основной закон: Человеческое достоинство и свобода, Основной закон: Свобода профессии). На посту министра образования Рубинштейн снизил требования к выпускникам средних школ для поступления в высшие учебные заведения и разработал систему, согласно которой школьникам требовалось бы сдавать меньше экзаменов для получения аттестата зрелости: предметы для экзаменов определялись бы ежегодно путем жеребьевки. Он также критиковал психометрический вступительный экзамен, обязательный для поступающих в израильские университеты, утверждая, что если бы он был обязан его сдать, его бы не приняли в юридический факультет. После победы Ликуда на выборах 1996 года Рубинштейн и "Мерец" покинули правительство. Он был переизбран в последний раз в 1999 году и ушел из Кнессета в конце октября 2002 года. Рубинштейн дожил до того, чтобы услышать свой некролог в 2000 году, когда из-за розыгрыша спикер Кнессета Авраам Бург был убежден в его смерти. Рубинштейн, находившийся в больнице с незначительным заболеванием, видел трансляцию своей похоронной речи по телевидению.

Rubinstein's political career began when he founded Shinui after the Yom Kippur War. Shinui joined Yigael Yadin's Democratic Movement to form Dash. In the 1977 elections, Dash won 15 seats in the Knesset. Dash's victory came at the expense of the Alignment; for the first time in the 29 years since the founding of the modern state of Israel, the right wing formed the government. However, Rubinstein opposed Dash's participation in Menachem Begin's Likud government coalition, and Shinui broke away from Dash. Rubinstein retained his seat in the 1981 elections, though Shinui was reduced to two seats. After winning three seats in the 1984 elections Shinui were invited into the governing coalition, and Rubinstein was appointed Minister of Communications. Rubinstein was re elected again in 1988, but Shinui were left out of the government. Prior to the 1992 elections Shinui merged with Shulamit Aloni's Ratz and Zionist socialist Mapam to form Meretz, a dovish, social democratic liberal party. Meretz joined Yitzhak Rabin's government in 1992, and Rubinstein was chosen as Minister of Energy and Infrastructure. However, early into his term he became Minister of Education instead, replacing Shulamit Aloni. As a legislator Rubinstein initiated and legislated the two basic laws that guarantee human rights in Israel (Basic Law: Human Dignity and Liberty, Basic Law: Freedom of Occupation). As an Education Minister, Rubinstein lowered the bar for high school graduates to enter higher education and developed a system whereby high school students would be required to take fewer matriculation exams: the subjects for the exams would be chosen each year by lottery. He also spoke out against the Psychometric Entrance Test, required of Israeli university applicants, claiming that if he had been required to pass this exam, he would have not been accepted to law school. Following Likud's victory in the 1996 elections, Rubinstein and Meretz left the government. He was re elected for a final time in 1999, and resigned from the Knesset at the end of October 2002. Rubinstein lived to hear his own obituary read in 2000, when due to a practical joke, Knesset speaker Avraham Burg was led to believe that he had died. Rubinstein, who was hospitalized at the time for a minor complaint, saw his eulogy broadcast on television.

Академики и журналисты

После ухода из политики Рубинштейн вернулся к научной деятельности. Он регулярно публиковал статьи с комментариями в израильских газетах. Научные работы Рубинштейна пользовались большим уважением. Его статьи и книги в области права в целом, и особенно израильского права, получили широкое признание.

Награды

В 2006 году Рубинштейн был удостоен Израильской премии в области права. Комитет по присуждению Израильской премии предоставил следующее обоснование своего решения:

Амнон Рубинштейн – «отец-основатель израильского конституционного права. Как в своих глубоких научных трудах, так и в своей многообразной общественной деятельности, он отстаивает ценности демократии, равенства и прав человека. В правовой и общественной сфере Израиля мало кто может сравниться с вкладом профессора Амнона Рубинштейна в развитие Государства Израиль как общественного деятеля, члена законодательной и исполнительной власти, а также выдающегося исследователя и правоведа».