Введение

Сравнение систем здравоохранения

[[File:Health spending. OECD countries. US dollars per capita (using economy wide PPPs). png|thumb|upright=1.4|Общие расходы на здравоохранение на человека. Государственные и частные расходы. Доллары США по ППС. 6319 долларов для Канады в 2022 году. 12 555 долларов США для США в 2022 году. |}
Уровень смертности детей до 5 лет на 1000 живорожденных. 2020 год: Канада – 5.0, США – 6.3

Сравнение систем здравоохранения Канады и Соединенных Штатов часто проводится правительством, специалистами в области общественного здравоохранения и экспертами по государственной политике. До 1960-х и 1970-х годов обе страны имели схожие системы здравоохранения. Соединенные Штаты тратят значительно больше средств на здравоохранение, чем Канада, как в расчете на душу населения, так и в процентах от ВВП. В 2006 году расходы на здравоохранение на душу населения в Канаде составили 3678 долларов США, а в США – 6714 долларов США. В том же году США потратили 15,3% ВВП на здравоохранение, а Канада – 10,0%. Различные исследования приходят к разным выводам относительно последствий этого различия в расходах. Обзор всех исследований, сравнивающих результаты в области здравоохранения в Канаде и США, опубликованный в 2007 году в канадском рецензируемом медицинском журнале, показал, что "результаты в области здравоохранения могут быть выше у пациентов, получающих лечение в Канаде, чем в Соединенных Штатах, однако различия непоследовательны". Среди отмеченных различий – более высокая продолжительность жизни в Канаде и более низкий уровень младенческой смертности по сравнению с Соединенными Штатами. Одним из часто упоминаемых сравнений является рейтинг "общей эффективности системы здравоохранения", опубликованный Всемирной организацией здравоохранения в 2000 году. В рейтинге использовался "сводный показатель, учитывающий уровень здоровья, его распределение, степень удовлетворенности и справедливость финансового вклада". Канада заняла 30-е место, а США – 37-е среди 191 страны-члена. В этом исследовании США были оценены на 1-м месте по показателю "удовлетворенности" или качеству обслуживания пациентов, в то время как Канада – на 7-м. Однако средняя продолжительность жизни канадцев составила 80,34 года, а жителей США – 78,6 года. Методология исследования ВОЗ подверглась критике в некоторых аналитических материалах. Хотя ожидаемая продолжительность жизни и младенческая смертность обычно используются для сравнения систем здравоохранения в разных странах, на эти показатели влияют многие факторы, помимо качества системы здравоохранения, включая образ жизни населения и его демографический состав. В отчете, опубликованном в 2007 году Службой конгресса США, содержится тщательный анализ последних данных и отмечаются "сложности, возникающие при проведении международных сравнительных исследований".

Участие правительства

В 2004 году государственное финансирование здравоохранения в Канаде составляло 1893 доллара США на человека. В США государственные расходы на человека составили 2728 долларов США. Канадская система здравоохранения состоит как минимум из 10 в основном автономных провинциальных систем здравоохранения, которые подчиняются своим провинциальным правительствам, а также федеральной системы, охватывающей военнослужащих и коренные народы. Это обуславливает значительную вариативность в финансировании и объеме предоставляемых услуг по всей стране.

История

В начале 1960-х годов системы здравоохранения Канады и США были схожими. В Соединенных Штатах, с ее смешанной государственно-частной системой, в любой момент времени не застраховано 16% или 45 миллионов жителей. США – одна из двух стран ОЭСР, не обеспечивающих всеобщего охвата медицинским страхованием, другой – Турция. Мексика внедрила универсальную программу здравоохранения к ноябрю 2008 года.

Медицинское страхование

Правительства обеих стран тесно вовлечены в систему здравоохранения. Основное структурное различие между ними заключается в медицинском страховании. В Канаде федеральное правительство берет на себя обязательство предоставлять финансовую поддержку своим провинциальным правительствам для покрытия расходов на здравоохранение, при условии, что соответствующая провинция соблюдает гарантии доступности, изложенные в Законе о здравоохранении Канады, который прямо запрещает выставление счетов конечным потребителям за процедуры, покрываемые программой Medicare. Хотя некоторые называют канадскую систему «социализированной медициной», экономисты здравоохранения не используют этот термин. В отличие от систем с государственной доставкой услуг, таких как в Великобритании, канадская система обеспечивает государственное покрытие для комбинации государственных и частных поставщиков услуг. Уве Э. Рейнхардт, экономист в области здравоохранения Принстонского университета, утверждает, что системы единого плательщика – это не «социализированная медицина», а системы «социального страхования», поскольку поставщики услуг (например, врачи) в основном находятся в частном секторе. Аналогично, канадскими больницами управляют частные советы или региональные органы здравоохранения, а не правительство. В США прямое государственное финансирование здравоохранения ограничено программами Medicare, Medicaid и Государственной программой медицинского страхования детей (SCHIP), которые охватывают пожилых граждан, малоимущих, инвалидов и детей. Федеральное правительство также управляет Управлением по делам ветеранов, которое предоставляет медицинскую помощь непосредственно отставным или инвалидам-ветеранам, их семьям и выжившим через медицинские центры и клиники. Правительство США также управляет Военной системой здравоохранения. В 2007 финансовом году общий бюджет МВС составил 39,4 миллиарда долларов, и он обслуживал около 9,1 миллиона бенефициаров, включая военнослужащих и их семьи, а также пенсионеров и их семьи. В состав МВС входят 133 000 сотрудников, 86 000 военнослужащих и 47 000 гражданских лиц, работающих в более чем 1000 местах по всему миру, включая 70 стационарных учреждений и 1085 медицинских, стоматологических и ветеранских клиник. По оценкам одного исследования, около 25 процентов незастрахованных в США имеют право на эти программы, но не зарегистрированы; однако расширение охвата для всех, кто имеет право, остается сложной финансовой и политической задачей. Для всех остальных медицинскую страховку необходимо оплачивать частным образом. Около 59% жителей США имеют доступ к медицинскому страхованию через работодателей, хотя эта цифра снижается, и условия страхования, а также ожидаемые взносы работников значительно различаются. Те, чьи работодатели не предлагают медицинское страхование, а также самозанятые или безработные, должны приобретать его самостоятельно. Почти 27 миллионов из 45 миллионов незастрахованных жителей США в 2007 году работали по крайней мере неполный рабочий день, и более трети из них жили в семьях с доходом 50 000 долларов и более в год. По данным Института Брукингса, правительство США тратит на здравоохранение больше, чем на социальное обеспечение и национальную оборону вместе взятые. Помимо прямых расходов, правительство США также активно участвует в здравоохранении посредством регулирования и законодательства. Например, Закон об организациях по поддержанию здоровья 1973 года предоставлял гранты и займы для субсидирования организаций по поддержанию здоровья и содержал положения, стимулирующие их популярность. До принятия закона HMO сокращались; к 2002 году насчитывалось 500 таких планов, охватывающих 76 миллионов человек. Канадская система финансируется из государственных средств на 69–75%, хотя большинство услуг предоставляются частными поставщиками, включая врачей (хотя их доход может поступать в основном от государственных счетов). Хотя некоторые врачи работают на основе чисто оплаты за услуги (обычно семейные врачи), некоторые семейные врачи и большинство специалистов получают оплату за услуги и фиксированные контракты с больницами или организациями по управлению медицинскими услугами. Канадские универсальные планы медицинского страхования не покрывают определенные услуги. Некосметическая стоматологическая помощь покрывается для детей до 14 лет в некоторых провинциях. Покрытие амбулаторных лекарств по рецепту не является обязательным, но в некоторых провинциях существуют программы компенсации стоимости лекарств, которые покрывают большую часть расходов на лекарства для определенных групп населения. В каждой провинции пожилые люди, получающие гарантированный дополнительный доход, имеют значительное дополнительное покрытие; некоторые провинции расширяют формы покрытия лекарств на всех пожилых людей, семьи с низким доходом, получателей социальной помощи или людей с определенными заболеваниями. Некоторые провинции покрывают все рецепты на лекарства, превышающие определенную часть дохода семьи. Цены на лекарства также регулируются, поэтому брендовые лекарства по рецепту часто значительно дешевле, чем в США. Офтальмология покрывается в некоторых провинциях и иногда покрывается только для детей до определенного возраста. Посещения специалистов, не являющихся врачами, могут потребовать дополнительной платы. Кроме того, некоторые процедуры покрываются только при определенных обстоятельствах. Например, обрезание не покрывается, и обычно взимается плата, если родитель запрашивает эту процедуру; однако, если возникает инфекция или медицинская необходимость, процедура будет покрыта. По словам доктора Альберта Шумахера, бывшего президента Канадской медицинской ассоциации, по оценкам, около 75 процентов канадских медицинских услуг предоставляются частным образом, но финансируются из государственных средств. Врачи общей практики и специалисты в основном не получают зарплату. Это скорее небольшие магазины. То же самое касается лабораторий и радиологических клиник. Ситуация, которую мы наблюдаем сейчас, заключается в том, что все больше услуг не финансируются из государственных средств, а люди должны платить за них или их страховые компании. Мы наблюдаем своего рода пассивную приватизацию.

Охват и доступ

Существует значительная разница в охвате медицинской помощью в Канаде и Соединенных Штатах. В Канаде все граждане и постоянные жители охвачены системой здравоохранения, в то время как в Соединенных Штатах исследования показывают, что 7% граждан США не имеют адекватной медицинской страховки, а у некоторых ее вообще нет. Доступ к медицинской помощи может быть проблемой как в Канаде, так и в США. В Канаде 5% жителей не смогли найти постоянного врача, а еще 9% даже не искали. Однако в таких случаях они по-прежнему имеют доступ к медицинским услугам в клиниках неотложной помощи или отделениях скорой помощи. Данные по США подтверждаются исследованием Consumer Reports 2007 года, которое показало, что 4% населения США являются недостаточно застрахованными, имея минимальную медицинскую страховку, которая едва покрывает их потребности и не позволяет подготовиться к крупным медицинским расходам. Данные из Канады получены в ходе Канадского обследования здоровья населения 2003 года.

В США федеральное правительство не гарантирует всеобщее здравоохранение для всех своих граждан, но государственные программы здравоохранения помогают обеспечить медицинскую помощь пожилым людям, инвалидам, малоимущим и детям. Закон об оказании неотложной медицинской помощи и родах (EMTALA) также обеспечивает общественный доступ к экстренным медицинским услугам. Закон EMTALA обязывает поставщиков неотложной медицинской помощи стабилизировать состояние пациента при возникновении неотложной ситуации и не может отказать в лечении из-за отсутствия доказательств наличия страховки или платежеспособности. EMTALA не освобождает пациента от обязанности оплатить стоимость оказанной экстренной медицинской помощи, и больница имеет право взыскать долг с пациента. В Канаде за лечение в отделении неотложной помощи законным резидентам не взимается плата на месте, оплату производит правительство. По данным Бюро переписи населения США, 59,3% граждан США имеют медицинскую страховку, связанную с работой, 27,8% – государственную медицинскую страховку; почти 9% приобретают страховку напрямую (в этих цифрах есть определенное пересечение), а 15,3% (45,7 миллиона) не имели страховки в 2007 году. Отчет Бюджетного управления Конгресса 2003 года показал, что многие люди временно не имеют страховки, например, после увольнения и до трудоустройства. Количество людей, постоянно не имеющих страховки (в течение всего года), оценивалось в период с 21 до 31 миллиона в 1998 году. Другое исследование, проведенное Комиссией Кайзера по вопросам Medicaid и незастрахованных, показало, что 59% взрослых, не имеющих страховки, не имели ее как минимум два года. Одним из показателей последствий нестабильного медицинского страхования американцев является исследование, опубликованное в журнале Health Affairs, которое показало, что половина личных банкротств связана с медицинскими счетами. Хотя другие источники оспаривают это, возможно, что медицинские долги являются основной причиной банкротства в Соединенных Штатах. Многие клиники предоставляют бесплатную или недорогую неэкстренную помощь бедным, незастрахованным пациентам. Национальная ассоциация бесплатных клиник утверждает, что ее клиники-члены ежегодно оказывают услуги примерно 3,5 миллионам пациентов на сумму 3 миллиарда долларов. Сравнительное исследование доступа к медицинской помощи в двух странах, опубликованное в 2006 году, показало, что жители США на треть реже имеют постоянного врача (80% против 85%), на четверть чаще испытывают неудовлетворенные потребности в медицинской помощи (13% против 11%) и более чем в два раза чаще отказываются от необходимых лекарств (1,7% против 2,6%). Результаты показали, что в обеих странах иммигранты имели худший доступ к медицинской помощи, чем неиммигранты. В частности, иммигранты, проживающие в Канаде, реже проходили своевременные тесты Папаниколау по сравнению с коренными канадцами; кроме того, иммигранты в США реже имели постоянного врача и проходили ежегодные консультации с медицинским работником по сравнению с американцами, родившимися в США. В целом, иммигранты в Канаде имели лучший доступ к медицинской помощи, чем в США, но большая часть различий объясняется различиями в социально-экономическом статусе (доход, образование) и страховом покрытии в обеих странах. Однако иммигранты в США чаще проходили своевременные тесты Папаниколау, чем иммигранты в Канаде. Институт Като выразил обеспокоенность тем, что правительство США ограничило свободу пациентов Medicare тратить собственные средства на здравоохранение, и сопоставило эти тенденции с ситуацией в Канаде, где в 2005 году Верховный суд Канады постановил, что провинция Квебек не может запретить своим гражданам приобретать услуги, покрываемые страховкой, через частное медицинское страхование. Институт призвал Конгресс восстановить право пожилых американцев тратить собственные средства на медицинское обслуживание.

Покрытие психического здоровья

Закон о здравоохранении Канады охватывает услуги психиатров, являющихся врачами с дополнительным обучением в области психиатрии, но не распространяется на лечение, проводимое психологом или психотерапевтом, если только практикующий специалист не является также врачом. Налог на товары и услуги или Гармонизированный налог с продаж (в зависимости от провинции) применяется к услугам психотерапевтов. Некоторые провинциальные или территориальные программы, а также некоторые планы частного страхования могут покрывать услуги психологов и психотерапевтов, однако в Канаде нет федерального требования к покрытию таких услуг. В США Закон о доступном медицинском обслуживании включает профилактику, раннее вмешательство и лечение психических расстройств и/или расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, в перечень "основных медицинских льгот" (EHB), которые должны покрываться планами медицинского страхования, предлагаемыми через страховую биржу. В соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании, большинство планов медицинского страхования также обязаны покрывать определенные профилактические услуги без доплаты, сострахования или франшизы. Кроме того, Закон США о паритете в области психического здоровья и лечения зависимостей (MHPAEA) 2008 года устанавливает "паритет" между льготами по психическому здоровью и/или расстройствам, связанным с употреблением психоактивных веществ (MH/SUD), и медицинскими/хирургическими льготами, покрываемыми планом медицинского страхования. В соответствии с этим законом, если план медицинского страхования предлагает льготы по психическому здоровью и/или лечению зависимостей, он должен предоставлять их наравне с другими медицинскими/хирургическими льготами, которые он покрывает.

Время ожидания

Одной из жалоб на системы здравоохранения США и Канады является время ожидания, будь то для приема к специалисту, плановой операции, такой как замена тазобедренного сустава, или специализированного лечения, например, лучевой терапии при раке молочной железы; время ожидания в каждой стране зависит от различных факторов. В Соединенных Штатах доступ к лечению в первую очередь определяется наличием финансовых средств для его оплаты, доступностью услуг в данном регионе и готовностью поставщика услуг оказывать их по цене, установленной страховой компанией. В Канаде время ожидания определяется доступностью услуг в данном регионе и относительной потребностью пациента в лечении. Как сообщает Совет по здравоохранению Канады, опрос, проведенный Commonwealth Fund в 2010 году, показал, что 39% канадцев ожидали в приемном отделении 2 часа и более, по сравнению с 31% в США; 43% ждали 4 недели и более, чтобы попасть на прием к специалисту, по сравнению с 10% в США. В том же опросе отмечается, что 37% канадцев считают сложным получить медицинскую помощь в нерабочее время (вечером, в выходные или праздничные дни), не обращаясь в приемное отделение, по сравнению с более чем 34% американцев. Кроме того, 47% канадцев и 50% американцев, обращавшихся в приемные отделения в течение последних двух лет, полагают, что могли бы получить лечение по месту своей обычной медицинской помощи, если бы смогли записаться на прием. Опрос, проведенный в 2018 году Институтом Фрейзера, консервативным либертарианским аналитическим центром, показал, что время ожидания различных медицинских процедур в Канаде достигло "исторического максимума". Продолжительность приема к врачу в среднем составляла менее двух минут. Такая высокая скорость приема обусловлена попытками врачей обслужить большее количество пациентов, обращающихся в систему здравоохранения. Однако во время этих приемов редко ставились диагнозы или выписывались рецепты, вместо этого пациенты почти всегда направлялись к специалистам для лечения своих заболеваний. По данным Института Фрейзера, пациенты в Канаде ждали лечения в среднем 19,8 недель, независимо от того, смогли ли они попасть на прием к специалисту. В США среднее время ожидания первого приема к врачу составляет 24 дня (примерно в 3 раза быстрее, чем в Канаде); время ожидания в приемном отделении в среднем составляет 24 минуты (более чем в 4 раза быстрее, чем в Канаде); время ожидания приема к специалисту в среднем составляет 3–6,4 недели (более чем в 6 раз быстрее, чем в Канаде). В ответ на эти данные Physicians for a National Health Program (PNHP), организация, объединяющая более 20 000 американских медицинских работников, выявила статистические проблемы в отчетах Института Фрейзера. В частности, отчет основан на опросе канадских врачей с уровнем ответов всего 15,8%. Распределение этих ответов по 12 специальностям и десяти провинциям приводит к однозначным показателям для 63% категорий, и часто в данной категории участвует только один врач. В то же время исследование, проведенное Канадским институтом информации о здоровье, показало, что Канада успешно обеспечивает оказание медицинской помощи в пределах рекомендованных сроков ожидания. В США пациенты, получающие Medicaid, государственную программу для малоимущих, могут ждать до 12 недель, чтобы попасть на прием к специалисту (на 12 недель меньше, чем среднее время ожидания в Канаде). Поскольку выплаты по программе Medicaid невелики, некоторые утверждают, что некоторые врачи не хотят принимать пациентов по программе Medicaid в Канаде. Например, в Бентон-Харборе, штат Мичиган, специалисты согласились проводить один день в неделю или раз в две недели в клинике Medicaid, что означало, что пациентам Medicaid приходилось записываться на прием не в кабинет врача, а в клинику, где запись на прием была возможна только за несколько месяцев вперед. Исследование 2009 года показало, что в среднем в США ожидание приема к врачу-специалисту составляет 20,5 дней. В опросе 2009 года о времени ожидания приема к врачу в США среднее время ожидания приема к ортопеду по всей стране составило 17 дней. В Далласе, штат Техас, ожидание составило 45 дней (самое длительное ожидание - 365 дней). По всей территории США среднее время ожидания приема к терапевту составляет 20 дней. Среднее время ожидания приема к терапевту в Лос-Анджелесе, штат Калифорния, составляет 59 дней, а в Бостоне, штат Массачусетс, - 63 дня. Исследования, проведенные Commonwealth Fund, показали, что 42% канадцев ожидали в приемном отделении 2 часа и более, по сравнению с 29% в США; 57% ждали 4 недели и более, чтобы попасть на прием к специалисту, по сравнению с 23% в США, но у канадцев было больше возможностей получить медицинскую помощь ночью, в выходные и праздничные дни, не обращаясь в приемное отделение (54% по сравнению с 61%). Статистические данные Института Фрейзера за 2008 год показывают, что среднее время ожидания между моментом направления пациента терапевтом на лечение и получением лечения в 2008 году составляло почти четыре с половиной месяца, что примерно вдвое превышало показатель 15-летней давности. Опрос 2003 года, проведенный среди руководителей больниц в Канаде, США и трех других странах, показал неудовлетворенность как американской, так и канадской системами здравоохранения. Например, 21% руководителей канадских больниц, но менее 1% американских, заявили, что для проведения биопсии при подозрении на рак молочной железы у 50-летней женщины потребуется более трех недель; 50% руководителей канадских больниц, в отличие от их американских коллег, заявили, что для проведения плановой операции по замене тазобедренного сустава у 65-летнего пациента потребуется более шести месяцев. Однако руководители американских больниц наиболее негативно отзывались о системе здравоохранения своей страны. Руководители больниц во всех пяти странах выражали обеспокоенность по поводу нехватки кадров, времени ожидания в приемных отделениях и качества обслуживания. В письме в The Wall Street Journal Роберт Белл, президент и генеральный директор University Health Network в Торонто, заявил, что фильм Майкла Мура "Sicko" "преувеличил эффективность канадской системы здравоохранения – нет сомнений, что слишком много пациентов по-прежнему остаются в наших приемных отделениях в ожидании госпитализации из-за нехватки больничных коек". Однако "канадцы тратят примерно 55% от того, что тратят американцы на здравоохранение, и имеют более высокую продолжительность жизни и более низкую младенческую смертность. Многие американцы имеют доступ к качественной медицинской помощи. Все канадцы имеют доступ к сопоставимой помощи по значительно более низкой цене". "Нет сомнений" в том, что более низкая стоимость достигается за счет "ограничения предложения и неоптимального доступа к услугам", - заявил Белл. Новый подход направлен на сокращение времени ожидания, которое публикуется на общедоступных веб-сайтах. В 2007 году Шона Холмс, жительница Уотердауна, Онтарио, которой удалили кисту Ратке в клинике Майо в Аризоне, подала в суд на правительство Онтарио за отказ возместить ей 95 000 долларов США медицинских расходов. Холмс охарактеризовала свое состояние как неотложное, заявила, что теряет зрение, и представила свое состояние как угрожающий жизни рак мозга. В июле 2009 года Холмс согласилась сняться в телевизионной рекламе, транслируемой в Соединенных Штатах, предупреждающей американцев об опасностях принятия канадской модели системы здравоохранения. Реклама, в которой она снялась, вызвала дебаты по обе стороны границы. После выхода ее рекламы критики указали на несоответствия в ее рассказе, в том числе на то, что киста Ратке, заболевание, которым она лечилась, не является формой рака и не угрожает жизни.

Цена медицинского обслуживания и административные расходы

Здравоохранение – одна из самых затратных статей бюджета обеих стран. В Соединенных Штатах различные уровни власти тратят на душу населения больше, чем соответствующие уровни в Канаде. В 2004 году государственные расходы Канады составляли 2120 долларов США на человека, в то время как государственные расходы Соединенных Штатов – 2724 доллара. Административные расходы также выше в Соединенных Штатах, чем в Канаде. Отчет 1999 года показал, что после исключения определенных расходов, административные издержки составляли 31,0% от общих расходов на здравоохранение в США, по сравнению с 16,7% в Канаде. Что касается страхования, в Канаде провинциальная система единого плательщика функционировала с накладными расходами в размере 1,3%, что значительно ниже, чем накладные расходы частного страхования (13,2%), частного страхования в США (11,7%) и накладные расходы программ Medicare и Medicaid в США (3,6% и 6,8% соответственно). В отчете было заключено, что разрыв между расходами США и Канады на администрирование вырос до 752 долларов на душу населения, и что в Соединенных Штатах можно было бы сэкономить значительную сумму, если бы была внедрена система, аналогичная канадской. Однако государственные расходы США покрывают менее половины всех расходов на здравоохранение. Частные расходы также значительно выше в США, чем в Канаде. В Канаде в среднем 917 долларов в год тратится частными лицами или частными страховыми компаниями на здравоохранение, включая стоматологическую, офтальмологическую помощь и лекарства. В США эта сумма составляет 3372 доллара. Незаконные иммигранты, которых больше в США, чем в Канаде, также создают дополнительную нагрузку на систему, поскольку многие из них не имеют медицинской страховки и используют отделения неотложной помощи – которые в соответствии с законом EMTALA обязаны их лечить – в качестве основного источника медицинской помощи. Например, в Колорадо, по оценкам, 80% нелегальных иммигрантов не имеют медицинской страховки. В марте 2010 года Конгресс США принял закон о регулировании американской системы медицинского страхования. Однако, поскольку это законодательство не является фундаментальной реформой здравоохранения, его эффект неясен, и поскольку новое законодательство внедряется поэтапно, последнее положение вступит в силу в 2018 году, потребуется несколько лет, прежде чем можно будет провести эмпирическую оценку его полного воздействия на сравнение систем. Расходы на здравоохранение в обеих странах растут быстрее, чем инфляция. Поскольку обе страны рассматривают изменения в своих системах, ведутся дебаты о том, следует ли направлять больше ресурсов в государственный или частный сектор. Хотя канадцы и американцы изучали опыт друг друга в поисках путей улучшения своих систем здравоохранения, существует значительный объем противоречивой информации относительно относительных преимуществ этих двух систем. В США канадская преимущественно монопсонистская система здравоохранения рассматривается различными политическими силами либо как модель для подражания, либо как то, чего следует избегать.

Медицинские работники

Часть дополнительных средств, расходуемых в Соединенных Штатах, идет на оплату труда врачей, медсестер и других медицинских работников. Согласно данным, собранным ОЭСР, в 1996 году средний доход врачей в Соединенных Штатах был почти вдвое выше, чем у врачей в Канаде. В 2012 году средняя валовая зарплата врачей в Канаде составляла 328 000 канадских долларов. Из этой суммы врачи оплачивают налоги, аренду, заработную плату персонала и закупку оборудования. В Канаде менее половины врачей являются специалистами, в то время как в США более 70% врачей – специалисты.

В Канаде количество врачей на душу населения меньше, чем в Соединенных Штатах. В 2005 году в США приходилось 2,4 врача на 1000 человек, а в Канаде – 2,2. Некоторые врачи покидают Канаду в поисках карьерных возможностей или более высокой заработной платы в США, хотя значительное число врачей из таких стран, как Китай, Индия, Пакистан и Южная Африка, иммигрируют в Канаду для практики. Многие канадские врачи и недавние выпускники медицинских вузов также едут в США для прохождения последипломного обучения в ординатуру. Поскольку американский рынок значительно больше, новые и передовые подспециальности более широко доступны в США, чем в Канаде. Однако статистика, опубликованная в 2005 году Канадским институтом информации о здоровье (CIHI), показала, что впервые с 1969 года (периода, за который имеются данные) больше врачей вернулось в Канаду, чем уехало за границу.

Наркотики

В Канаде и Соединенных Штатах существуют ограниченные программы по обеспечению нуждающихся лекарственными препаратами, отпускаемыми по рецепту. В США введение программы Medicare Part D расширило частичное покрытие фармацевтических препаратов для получателей Medicare. В Канаде все лекарства, применяемые в больницах, покрываются программой Medicare, но другие рецептурные препараты – нет. В провинциях существуют программы помощи малоимущим, а пожилые люди имеют доступ к лекарствам, однако, несмотря на призывы к созданию единой национальной программы, она до сих пор не создана. Около двух третей канадцев имеют частное страхование лекарственных препаратов, в основном через своих работодателей. В обеих странах значительная часть населения не охвачена этими программами в полном объеме. Исследование 2005 года показало, что 20% наиболее больных канадцев и 40% американцев не выкупали рецепты из-за их стоимости. Кроме того, Международный опрос по вопросам политики здравоохранения, проведенный Фондом Содружества в 2010 году, показал, что 4% канадцев не обращались к врачу из-за стоимости, по сравнению с 22% американцев. Кроме того, 21% американцев сообщили, что не выкупали лекарства по рецепту или пропускали дозы из-за их стоимости, в то время как среди канадцев этот показатель составил 10%. Одно из наиболее существенных различий между двумя странами – значительно более высокая стоимость лекарств в Соединенных Штатах. В США ежегодно тратится 728 долларов на душу населения на лекарства, в то время как в Канаде – 509 долларов. Основное различие заключается в том, что цены на патентованные лекарства в Канаде в среднем на 35–45% ниже, чем в США, хотя цены на дженерики выше. Эта разница в ценах на оригинальные препараты привела к тому, что американцы ежегодно закупают в канадских аптеках лекарства более чем на 1 миллиард долларов США. Существует несколько причин такого расхождения. Канадская система использует централизованные закупки, осуществляемые провинциальными правительствами, которые обладают большей рыночной властью и закупают продукцию оптом, что снижает цены. В отличие от этого, в США существуют прямые законодательные запреты на ведение переговоров о ценах на лекарства со стороны Medicare и Medicaid. Кроме того, переговоры о ценах канадскими страховыми компаниями основаны на оценке клинической эффективности лекарственных препаратов, что позволяет учитывать относительные цены терапевтически аналогичных средств в контексте. Канадский совет по пересмотру цен на патентованные лекарства также имеет право устанавливать справедливую и разумную цену на патентованные продукты, сравнивая ее с ценами на аналогичные препараты, уже представленные на рынке, или принимая среднюю цену в семи развитых странах. Цены также снижаются за счет более ограниченной патентной защиты в Канаде. В США срок действия патента на лекарство может быть продлен на пять лет для компенсации времени, потерянного при разработке. Таким образом, некоторые дженерики становятся доступными в канадских аптеках раньше. Фармацевтическая промышленность важна для обеих стран, хотя обе являются нетто-импортерами лекарств. Обе страны тратят примерно одинаковый процент от ВВП на фармацевтические исследования – около 0,1% в год.

Технология

Соединенные Штаты тратят на технологии больше, чем Канада. В исследовании медицинской визуализации, проведенном в Канаде в 2004 году, было установлено, что на миллион населения приходится 4,6 МРТ-сканера, в то время как в США – 19,5 на миллион. Количество КТ-сканеров в Канаде, составляющее 10,3 на миллион жителей, также уступало показателю США, где их было 29,5 на миллион. Исследование не ставило целью оценить, влияет ли разница в количестве МРТ и КТ-сканеров на результаты лечения или является следствием избыточной мощности, однако было отмечено, что МРТ-сканеры в Канаде используются более интенсивно, чем в США или Великобритании. Некоторые полагают, что такое неравенство в доступности технологий приводит к увеличению времени ожидания. В 1984 году в Саскачеване заявляли о времени ожидания МРТ до 22 месяцев. Однако, согласно более свежей официальной статистике (2007), все пациенты, нуждающиеся в неотложной помощи, получают МРТ в течение 24 часов, пациенты, отнесенные к категории срочных, – менее чем за 3 недели, а максимальное время ожидания плановой МРТ составляет 19 недель в Реджине и 26 недель в Саскатуне, двух крупнейших городах провинции. Согласно отчету Совета по здравоохранению Канады за 2010 год "Выбор, выбор: семейные врачи как контролеры доступа к лекарственным препаратам и диагностической визуализации в Канаде", федеральное правительство Канады инвестировало 3 миллиарда долларов в течение 5 лет (2000–2005) в диагностическую визуализацию и согласилось инвестировать еще 2 миллиарда долларов для сокращения времени ожидания. Эти инвестиции привели к увеличению количества сканеров по всей Канаде, а также числа проводимых исследований. Количество КТ-сканеров увеличилось с 198 до 465, а МРТ-сканеров – с 19 до 266 (более чем в десять раз) в период с 1990 по 2009 год. Аналогично, число КТ-исследований увеличилось на 58%, а МРТ-исследований – на 100% в период с 2003 по 2009 год. По сравнению с другими странами ОЭСР, включая США, показатели проведения МРТ и КТ в Канаде находятся примерно на среднем уровне. Тем не менее, Канадская ассоциация радиологов утверждает, что до 30% диагностических исследований являются необоснованными и не предоставляют полезной информации.

Судебные разбирательства по делу о недобросовестной практике

Дополнительные расходы, связанные с исками о врачебной небрежности, составляют часть расходов на здравоохранение как в США (1,7% в 2002 году), так и в Канаде (0,27% в 2001 году или 237 миллионов долларов). В Канаде общая стоимость выплат по урегулированию, судебных издержек и страхования составляет 4 доллара на человека в год, в то время как в Соединенных Штатах – более 16 долларов. Средний размер выплат американским истцам составил 265 103 доллара, а выплаты канадским истцам были несколько выше, в среднем 309 417 долларов. Однако, иски о врачебной небрежности гораздо чаще встречаются в США, где ежегодно на человека подается на 350% больше исков. Критики утверждают, что защитная медицина поглощает до 9% американских расходов на здравоохранение, но исследования CBO указывают на значительно меньшую цифру. Дополнительные расходы включают также маркетинг, осуществляемый как страховыми компаниями, так и поставщиками медицинских услуг. Эти расходы выше в США, что способствует увеличению общих затрат в этой стране.

Результаты в области здравоохранения

Продолжительность жизни в сравнении с расходами на здравоохранение в богатых странах ОЭСР. Средний показатель в США в 2018 году составлял 10 447 долларов. В рейтинге Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по оценке эффективности систем здравоохранения среди 191 страны-члена, опубликованном в 2000 году, Канада заняла 30-е место, а США – 37-е. При этом общее состояние здоровья канадцев было оценено как 35-е, а американцев – 72-е. Однако методология ВОЗ, направленная на оценку эффективности преобразования расходов на здравоохранение в показатели здоровья, вызвала широкие дебаты и критику. Исследователи предостерегают от поспешных выводов о качестве медицинской помощи, основываясь на некоторых статистических данных. Джун О’Нилл и Дэйв О’Нилл отмечают, что «ожидаемая продолжительность жизни и младенческая смертность – ненадёжные показатели эффективности системы здравоохранения, поскольку на них влияет множество факторов, не связанных с качеством и доступностью медицинской помощи». Например, в рейтинге ВОЗ, опубликованном в 2000 году, Канада заняла 30-е место, США – 37-е, а общее состояние здоровья Канады – 35-е, а США – 72-е. Некоторые различия в результатах могут быть связаны с образом жизни. ОЭСР установила, что среди американцев немного выше показатели курения и потребления алкоголя, чем среди канадцев. Совместное исследование в США и Канаде показало незначительно более высокие показатели курения среди канадцев. Другое исследование выявило, что у американцев более высокий уровень не только ожирения, но и других факторов риска для здоровья и хронических заболеваний, включая недостаточную физическую активность, диабет, гипертонию, артрит и хроническую обструктивную болезнь лёгких. Расовый состав, уровень ожирения и алкоголизма в США и Канаде различны, что, вероятно, приводит к более низкой средней продолжительности жизни и более высокой младенческой смертности в США, даже при одинаковом уровне медицинского обслуживания. Население США состоит из 12,2% афроамериканцев и 16,3% латиноамериканцев (перепись 2010 года), в то время как в Канаде – 2,5% афро-канадцев и 0,97% латиноамериканцев (перепись 2006 года). У афроамериканцев уровень смертности выше, чем у любой другой расовой или этнической группы, по восьми из десяти основных причин смерти. Заболеваемость раком среди афроамериканцев на 10% выше, чем среди представителей европеоидной расы. Латиноамериканцы в США имеют более высокий уровень смертности от диабета, заболеваний печени и инфекционных заболеваний, чем представители нелатиноамериканских групп населения. У взрослых афроамериканцев и латиноамериканцев риск развития диабета примерно в два раза выше, чем у представителей европеоидной расы. К сожалению, прямое сравнение показателей младенческой смертности между странами затруднено из-за различных определений понятия «младенческая смерть». Ещё одна проблема при сравнении двух систем – исходный уровень здоровья пациентов, которых они обслуживают. Уровень ожирения в Канаде составляет 14,3%, что примерно вдвое меньше, чем в США – 30,6%. В среднем ожирение сокращает продолжительность жизни на 6–7 лет. Исследование 2004 года показало, что в Канаде несколько выше уровень смертности от острого инфаркта миокарда (сердечного приступа) из-за более консервативного канадского подхода к реваскуляризации (восстановлению проходимости) коронарных артерий.

Рак

Многочисленные исследования пытались сравнить показатели заболеваемости и смертности от рака в Канаде и США, но результаты были различными. Врачи, изучающие эпидемиологию рака, предупреждают, что диагностика рака субъективна, и зарегистрируемая заболеваемость раком возрастет, если скрининг станет более агрессивным, даже если реальная заболеваемость раком останется прежней. Статистические данные из разных источников могут быть несовместимы, если они собирались разными способами. Правильная интерпретация статистики рака является важной проблемой на протяжении многих лет. Доктор Барри Крамер из Национальных институтов здоровья отмечает, что за последние несколько десятилетий заболеваемость раком резко возросла по мере распространения скрининга. Он объясняет это увеличением выявления доброкачественных форм рака на ранних стадиях, которые несут небольшой риск метастазирования. Более того, хотя пациенты, получавшие лечение от этих доброкачественных опухолей, подвергались небольшому риску, им часто бывает трудно получить медицинскую страховку впоследствии. Время выживания при раке увеличивается с годами постановки диагноза, поскольку улучшается лечение рака, поэтому статистику выживаемости при раке можно сравнивать только для когорт, диагностированных в один и тот же год. Например, по мере того как врачи в Британской Колумбии внедряли новые методы лечения, время выживания пациентов с метастатическим раком молочной железы увеличилось с 438 дней для тех, кому был поставлен диагноз в 1991–1992 годах, до 667 дней для тех, кому был поставлен диагноз в 1999–2001 годах. Оценка, проведенная Health Canada, показала, что показатели смертности от рака почти идентичны в обеих странах. Другое международное сравнение, проведенное Национальным институтом рака Канады, показало, что показатели заболеваемости большинством, но не всеми видами рака были выше в США, чем в Канаде в течение изучаемого периода (1993–1997). Показатели заболеваемости некоторыми типами рака, такими как колоректальный и рак желудка, фактически были выше в Канаде, чем в США. В 2004 году исследователи опубликовали исследование, сравнивающее результаты в области здравоохранения в англоязычных странах. Их анализ показал, что в Канаде более высокие показатели выживаемости при колоректальном раке и детской лейкемии, в то время как в Соединенных Штатах – при лимфоме Ходжкина и раке молочной железы и шейки матки. Однако исследование, основанное на данных за 1993–1997 годы, показало, что выживаемость при раке среди канадцев ниже, чем среди американцев. Несколько сравнительных исследований показали, что показатели выживаемости при раке более широко варьируются среди различных групп населения в США, чем в Канаде. Маккиллоп и его коллеги сравнили показатели выживаемости при раке в Онтарио и США. Они обнаружили, что выживаемость при раке более тесно связана с социально-экономическим классом в США, чем в Онтарио. Кроме того, они обнаружили, что преимущество американцев в выживаемости в четырех верхних квинтилях было статистически значимым. Они сильно подозревали, что разница, связанная с раком простаты, была результатом более широкого выявления бессимптомных случаев в США. Их данные показывают, что исключение данных о раке простаты снижает преимущество Америки в четырех верхних квинтилях и дает Канаде статистически значимое преимущество в самом низком квинтиле. Аналогичным образом, они полагают, что различия в скрининговой маммографии могут объяснить часть американского преимущества при раке молочной железы. Исключение данных о раке молочной железы и простаты приводит к очень похожим показателям выживаемости в обеих странах. Хсинг и др. обнаружили, что соотношение смертности от рака простаты было ниже среди белых американцев, чем среди любой из национальностей, включенных в их исследование, включая канадцев. У афроамериканцев в США в исследовании были более низкие показатели, чем у любой другой группы, за исключением канадцев и белых американцев. Повторяя опасения доктора Крамера и профессора Маккиллопа, Хсинг позже написал, что зарегистрируемая заболеваемость раком простаты зависит от скрининга. Среди белых американцев смертность от рака простаты оставалась постоянной, хотя заболеваемость увеличилась, поэтому дополнительно зарегистрированные случаи рака простаты не представляли собой увеличения реальных случаев рака простаты, – заявил Хсинг. Аналогично, смертность от рака простаты в США увеличилась в 1980-х годах и достигла пика в начале 1990-х годов. Это частично связано с "предвзятостью атрибуции" в свидетельствах о смерти, когда врачи с большей вероятностью приписывают смерть раку простаты, чем другим заболеваниям, которыми страдал пациент, из-за повышенной осведомленности о раке простаты или других причин. Поскольку состояние здоровья "значительно зависит" от социально-экономических и демографических характеристик, таких как уровень образования и дохода, "ценность сравнений в выделении влияния системы здравоохранения на результаты ограничена", по мнению аналитиков здравоохранения. Эксперты утверждают, что показатели заболеваемости и смертности от рака нельзя объединять для расчета выживаемости при раке. Тем не менее, исследователи использовали соотношение смертности к заболеваемости в качестве одной из мер эффективности здравоохранения.

Расовые и этнические различия

США и Канада существенно отличаются по своей демографии, и эти различия могут способствовать различиям в состоянии здоровья населения в обеих странах. Хотя в обеих странах преобладает белое население, в Канаде пропорционально большая доля приходится на иммигрантов, принадлежащих к этническим меньшинствам. Кроме того, численность различных этнических и расовых групп значительно различается в каждой стране. Испаноязычное население и люди африканского происхождения составляют гораздо большую долю населения США. Неиспаноязычное коренное население Северной Америки составляет гораздо большую долю населения Канады. В Канаде также пропорционально больше населения из Южной и Восточной Азии. Кроме того, доля иммигрантов в общей численности населения выше в Канаде. Исследование, сравнивавшее уровень смертности коренного населения в Канаде, США и Новой Зеландии, показало, что у коренного населения во всех трех странах уровень смертности выше и продолжительность жизни ниже, чем у белого большинства. В этом же исследовании также было установлено, что у коренного населения Канады ожидаемая продолжительность жизни и уровень младенческой смертности ниже, чем у коренного населения Соединенных Штатов и Новой Зеландии. Различия в состоянии здоровья между коренным населением и белыми в Канаде также были более выраженными, чем в Соединенных Штатах. Хотя опубликовано немного исследований, касающихся здоровья чернокожих канадцев, различия в состоянии здоровья между белыми и афроамериканцами в США подверглись тщательному изучению. У афроамериканцев в США значительно выше заболеваемость и смертность от рака. Доктора Сингх и Ю обнаружили, что уровень смертности новорожденных и послеродовой смертности среди афроамериканцев более чем в два раза превышает аналогичный показатель среди белых неиспаноязычного происхождения. Хотя в этом исследовании уровень смертности среди канадцев африканского происхождения был выше, чем среди белых, он был несколько меньше, чем в два раза выше, чем у белых. Расово неоднородное испаноязычное население в США также было предметом нескольких исследований. Хотя представители этой группы значительно чаще живут в бедности, чем белые неиспаноязычного происхождения, частота заболеваний у них сопоставима или даже лучше, чем у белого большинства неиспаноязычного происхождения. У испаноязычного населения ниже заболеваемость и смертность от рака, ниже уровень младенческой смертности и ниже частота дефектов нервной трубки. Сингх и Ю обнаружили, что младенческая смертность среди испаноязычных подгрупп варьировалась в зависимости от расового состава этой группы. У преимущественно белого кубинского населения уровень смертности новорожденных (НМР) был почти таким же, как у белых неиспаноязычного происхождения, а уровень послеродовой смертности (ПМР) был несколько ниже. У преимущественно метисов, мексиканцев, центрально- и южноамериканских испаноязычных групп населения НМР и ПМР были несколько ниже. У пуэрториканцев, имеющих смешанное белое и африканское происхождение, показатели НМР и ПМР были выше.

Влияние на экономику

Этот график иллюстрирует валовые расходы на здравоохранение в США с 1960 по 2008 год. В 2002 году автомобильные компании заявили, что универсальная система здравоохранения в Канаде позволяла экономить на затратах на рабочую силу. В 2004 году расходы General Motors на здравоохранение составили 5,8 миллиарда долларов, а затем возросли до 7 миллиардов долларов. UAW также утверждал, что растущие страховые взносы на медицинское обслуживание ослабляли переговорные позиции работников.

Гибкость

В Канаде растущий спрос на здравоохранение, обусловленный старением населения, должен быть удовлетворен либо за счет увеличения налогов, либо за счет сокращения других государственных программ. В Соединенных Штатах, при существующей системе, большая часть нагрузки ляжет на частный сектор и отдельных граждан. С 1998 года последовательные многомиллиардные профициты бюджета Канады позволили значительно увеличить финансирование системы здравоохранения с заявленной целью сокращения времени ожидания лечения. Однако этому может помешать возвращение к дефицитному бюджету, начиная с федерального бюджета Канады 2009 года. Исторической проблемой американской системы была так называемая "привязка к работе", когда люди оказываются вынуждены оставаться на своих рабочих местах из-за страха потерять медицинскую страховку. Это снижает гибкость рынка труда. Федеральное законодательство, принятое с середины 1980-х годов, в частности COBRA и HIPAA, было направлено на уменьшение этой зависимости. Однако поставщикам группового медицинского страхования во многих штатах разрешено использовать тарифы, основанные на опыте, и в Соединенных Штатах потенциальным работодателям по-прежнему разрешено изучать состояние здоровья кандидата и его историю медицинских страховых выплат при принятии решения о найме. Например, человек, у которого недавно диагностировали рак, может столкнуться с невозможностью сменить работу не из-за страха потерять страховку, а из-за нежелания потенциальных работодателей увеличивать расходы на медицинское страхование, добавляя стоимость лечения этого заболевания в свой страховой пул, опасаясь будущего повышения страховых взносов. Таким образом, постановка диагноза может вынудить человека оставаться на текущей работе.

Канада

В Канаде правое крыло, а также ныне распущенная Реформативная партия и ее преемник, Консервативная партия Канады, рассматривали возможность расширения роли частного сектора в канадской системе здравоохранения. Общественное недовольство привело к отказу от этих планов, а последовавшее консервативное правительство вновь подтвердило свою приверженность всеобщей государственной медицине. В Канаде именно провинция Альберта при консервативном правительстве наиболее активно экспериментировала с увеличением роли частного сектора в здравоохранении. Эти меры включали создание частных клиник, которым разрешалось взимать с пациентов часть стоимости процедур, а также так называемых "бутиковых" клиник, предлагающих персонализированное медицинское обслуживание за фиксированную предварительную годовую плату.

Соединенные Штаты

В США президент Билл Клинтон предпринял значительную реструктуризацию системы здравоохранения, но эти усилия провалились из-за политического давления, несмотря на огромную общественную поддержку. На выборах в США в 2000 году рецептурные лекарства стали ключевым вопросом, хотя система в корне не изменилась. На выборах в США в 2004 году здравоохранение оказалось важным для части избирателей, но не было приоритетным. В 2006 году штат Массачусетс принял план, который значительно сократил число не застрахованных граждан, сделав его штатом с наименьшим процентом незастрахованных жителей в стране. План предусматривает обязательное страхование и субсидирование страховых взносов для людей с низкими доходами в зависимости от их уровня дохода. Некоторые утверждают, что программа штата является непозволительной, что, по заявлению властей штата, является "распространенным заблуждением". В 2009 году, в рамках незначительной поправки, из плана были исключены стоматологическая помощь, услуги хосписа и квалифицированный уход за пожилыми людьми для определенных категорий неграждан (включая жертв торговли людьми и домашнего насилия, просителей убежища и беженцев) – всего 30 000 человек, которые платят налоги. В июле 2009 года штат Коннектикут принял закон о плане под названием SustiNet, целью которого является обеспечение охватом медицинским обслуживанием 98% его жителей к 2014 году. Президент США Дональд Трамп заявлял о намерении отменить Закон о доступном медицинском обслуживании, но не смог этого добиться.

Частная помощь

Закон о здравоохранении Канады 1984 года «не запрещает напрямую частную медицинскую помощь или частное страхование для услуг, покрываемых государственной системой здравоохранения», но предусматривает финансовые стимулы, препятствующие этому. «Хотя в некоторых провинциях существуют законы, запрещающие или ограничивающие частное медицинское обслуживание, они могут быть изменены», – говорится в докладе, опубликованном в «New England Journal of Medicine». Правительства стремятся контролировать расходы на здравоохранение, выступая в качестве единственных покупателей, и поэтому не допускают, чтобы частные пациенты завышали цены. Пациенты с неэкстренными заболеваниями, такими как рак, не могут оплачивать срочные операции из собственного кармана и вынуждены ждать своей очереди в списках ожидания. Согласно решению Верховного суда Канады от 2005 года по делу Chaoulli v. Quebec, задержки в списках ожидания «увеличивают риск смертности пациента или риск того, что его травмы станут необратимыми». В решении было установлено, что провинциальный запрет Квебека на частное медицинское страхование был незаконным, поскольку он противоречил собственному законодательному акту Квебека – Хартии прав и свобод человека 1975 года.

Потребительское здравоохранение

В Соединенных Штатах Конгресс принял законы, направленные на развитие потребительского здравоохранения, с использованием счетов здоровья сбережений (HSA), которые были учреждены законом о Medicare, подписанным президентом Джорджем Бушем-младшим 8 декабря 2003 года. HSA разработаны для предоставления налоговых льгот физическим лицам, чтобы они могли откладывать средства на будущие квалифицированные медицинские расходы и расходы на здравоохранение в период выхода на пенсию. Средства, размещенные на этих счетах, не облагаются налогами. Для получения права на использование HSA, лица должны быть застрахованы по плану с высокой франшизой (HDHP). Более высокая франшиза перекладывает часть финансовой ответственности за здравоохранение со страховых компаний на потребителя. Этот сдвиг в сторону рыночной системы с большей индивидуальной ответственностью усилил различия между системами здравоохранения США и Канады. Некоторые экономисты, изучавшие предложения по всеобщему здравоохранению, опасаются, что развитие потребительского здравоохранения уменьшит социальный перераспределительный эффект страхования, объединяющего людей с высоким и низким уровнем риска. Эта обеспокоенность стала одним из ключевых факторов, обусловивших положение Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, неофициально известного как Obamacare, которое ограничило виды покупок, совершаемых за счет средств HSA. Например, с 1 января 2011 года эти средства больше нельзя использовать для приобретения безрецептурных лекарственных препаратов без рецепта врача.