Игинио Мориниго: Президент Парагвая (1940-1948)

Введение

Президент Парагвая с 1940 по 1948 год.

Игинио Николас Мориниго Мартинес (11 января 1897 – 27 января 1983) – парагвайский военный офицер и политик, занимавший пост 35-го президента Парагвая с 1940 по 1948 год, правивший как военный диктатор. Родившийся в семье метисов, Мориниго сделал военную карьеру, служив видным офицером парагвайской армии во время войны за Чако. После войны он занимал должность в кабинете либерального президента Феликса Пайвы. В мае 1940 года президент Хосе Феликс Эстигаррибия назначил Мориниго министром войны. После смерти Эстигаррибии 7 сентября Мориниго занял его место в качестве исполняющего обязанности президента. Благодаря новой конституции, принятой Эстигаррибией незадолго до его смерти, которая наделяла президента огромными полномочиями, Мориниго смог установить военную диктатуру. В 1943 году, после трех лет пребывания в должности исполняющего обязанности президента, Мориниго был избран на полный срок, баллотировавшись без соперников, поскольку все политические партии были запрещены. В 1948 году он был свергнут и вынужден уйти в отставку из-за подозрений в стремлении удержаться у власти. Несмотря на то, что Хуан Наталисио Гонсалес был выбран его преемником, его заменил действующий президент Верховного суда Хуан Мануэль Фрутос в качестве временного президента.

Ранняя жизнь и военная карьера

Хигинио Николас Мориниго Мартинес родился 11 января 1897 года в Парагуари, департамент Парагуари, в семье метисов-торговцев. Он вырос, владея как испанским, так и гуарани. Он окончил военное училище и поступил на службу в парагвайскую армию в 1922 году. Он участвовал в войне за Чако и в 1936 году был назначен начальником штаба армии. Мориниго приобрел известность в Парагвае во время Февральской революции 1936 года, возглавив экспедицию к месту битвы при Серро-Кора для извлечения останков Франсиско Солано Лопеса. Президент Хосе Феликс Эстигаррибия, сам герой войны за Чако и сторонник Либеральной партии, произвел Мориниго в генералы и назначил его министром войны 2 мая 1940 года. После неожиданной гибели Эстигаррибии в авиакатастрофе 7 сентября, Мориниго был избран армией и либеральными министрами исполняющим обязанности президента на двухмесячный период до новых президентских выборов.

Диктатура (1940 - 1948)

30 сентября 1940 года, после нарастающих разногласий с президентом, либеральные министры подали в отставку из правительства. 16 октября Мориниго объявил об отсрочке президентских выборов на два года. Вскоре после этого он провозгласил политику «дисциплины, иерархии и порядка» (disciplina, jerarquia y orden) и заявил, что лица, распространяющие подрывные идеи, будут «подвергнуты заключению». 30 ноября Мориниго запретил все политические партии и ввел осадное положение, предоставившее ему право приостанавливать гражданские свободы и арестовывать и задерживать людей без суда и следствия. В радиообращении, объявляющем об этих мерах, Мориниго заявил: «Народ и армия с этого момента будут находиться под единым командованием». В его самовольном перевороте и последовавшем за ним правлении ему значительно помогла Конституция 1940 года – крайне авторитарный документ, написанный Эстигаррибией за несколько месяцев до этого и предоставивший президенту широчайшие исполнительные полномочия. Для укрепления своей власти 4 февраля 1941 года Мориниго отстранил влиятельного полковника Передеса от должности министра внутренних дел. 17 апреля 1941 года он подавил восстание февралистов – сторонников Февральской революции. 25 апреля 1942 года он запретил Либеральную партию, обвинив ее в сговоре с боливийцами и отправил лидеров партии в изгнание. Единственными оставшимися сторонниками Мориниго были радикалы из партии Колорадо и армия. В период своей диктатуры он столкнулся с широким сопротивлением, включая всеобщие забастовки и военные мятежи, но удержался у власти, сохраняя лояльность парагвайской армии, которая получала 45% государственного бюджета. Мориниго опирался на правое крыло партии Колорадо «Guión Rojo» («Красный штандарт»), возглавляемое Хуаном Наталико Гонсалесом, в качестве военизированной полиции для запугивания февралистов и либералов. Оппозиционные газеты были закрыты, а издатели отправлены в изгнание. Мориниго наконец провел президентские выборы 15 февраля 1943 года, на которых был единственным кандидатом.

Профашистские симпатии

Как и в других странах Южной Америки, в это время пронацистские и профашистские симпатии были весьма сильны в обществе и среди военных офицеров. После вступления во Вторую мировую войну в 1941 году Соединенные Штаты попытались оказать давление на Мориньиго, чтобы ограничить влияние сторонников стран Оси. Он сохранял нейтралитет Парагвая на протяжении большей части войны, официально объявив войну странам Оси лишь в феврале 1945 года, не направив на фронт ни одного солдата. Усиление немецкого влияния в регионе и проосистская ориентация Аргентины вызвали обеспокоенность у Соединенных Штатов, которые стремились отделить Парагвай от немецкого и аргентинского влияния. Одновременно Соединенные Штаты стремились укрепить свое присутствие в регионе и наладили тесное сотрудничество с Бразилией, традиционным соперником Аргентины. В этих целях Соединенные Штаты предоставили Парагваю значительные средства и поставки по программе ленд-лиза, выдали кредиты на общественные работы и оказали техническую помощь в области сельского хозяйства и здравоохранения. Государственный департамент США одобрил укрепление связей между Бразилией и Парагваем и особенно поддержал предложение Бразилии о финансировании строительства дороги, призванной снизить зависимость Парагвая от Аргентины. Протесты США в связи с деятельностью Германии и Аргентины в Парагвае остались без ответа. В то время как Соединенные Штаты определяли свои интересы с точки зрения противодействия фашистской угрозе, парагвайские чиновники считали, что их лучшие интересы заключаются в экономической выгоде, и не желали вступать в конфронтацию с Германией, пока исход войны оставался неопределенным. Многие парагвайцы полагали, что Германия не представляет большей угрозы суверенитету Парагвая, чем сами Соединенные Штаты. К большому неудовольствию США и Великобритании, Мориньиго отказывался принимать меры против экономических и дипломатических интересов Германии до самого конца войны. Немецким агентам удалось привлечь на сторону стран Оси многих парагвайцев. Первое отделение нацистской партии в Южной Америке было основано в Парагвае в 1931 году. Немецкие школы, церкви, больницы, сельскохозяйственные кооперативы, молодежные организации и благотворительные общества стали активными сторонниками стран Оси, повсеместно демонстрируя свастики и портреты Адольфа Гитлера. Режим Мориньиго был ориентирован на страны Оси. Значительное число парагвайских военных и государственных служащих открыто симпатизировали странам Оси, в том числе начальник национальной полиции, назвавший своего сына Адольфо Хирохито в честь наиболее известных лидеров стран Оси. К 1941 году официальная газета El País заняла явно прогерманскую позицию, в то время как правительство жестко контролировало просоюзнические профсоюзы. Полицейские курсанты носили на форме свастики и итальянские знаки различия. Японское нападение на Перл-Харбор в декабре 1941 года и объявление Германией войны Соединенным Штатам дали США необходимый рычаг воздействия, чтобы заставить Мориньиго публично заявить о своей поддержке союзников. Мориньиго официально разорвал дипломатические отношения со странами Оси в 1942 году, однако войну Германии объявил лишь в феврале 1945 года. Тем не менее, Мориньиго поддерживал тесные связи с аргентинскими военными, находившимися под сильным влиянием Германии, на протяжении всей войны и предоставлял убежище шпионам и агентам стран Оси. Начало Второй мировой войны облегчило Мориньиго управление Парагваем и поддержание лояльности армии, поскольку стимулировало спрос на парагвайский экспорт, такой как мясо, шкуры и хлопок, и увеличило экспортные доходы страны. Более того, политика США в отношении Латинской Америки в тот период сделала Парагвай eligible для получения значительной экономической помощи. Парагвай получил американскую финансовую помощь, которая была направлена на улучшение дорог и других инфраструктурных проектов.

Just as in other South American countries, pro Nazi and pro fascist sympathies at this time were quite strong in the society and among military officers. After it entered World War II in 1941, the United States tried to exert some pressure on Morínigo to limit the influence of Axis supporters. He kept Paraguay neutral for most of the war. He only officially declared war against the Axis in February 1945, without sending any soldiers to fight. A surge of German influence in the region and Argentina's pro Axis leanings alarmed the United States, which sought to wean Paraguay away from German and Argentine influence. At the same time, the United States sought to enhance its presence in the region and pursued close cooperation with Brazil, Argentina's traditional rival. To this end, the United States provided to Paraguay sizable amounts of funds and supplies under the Lend Lease Agreement, provided loans for public works, and gave technical assistance in agriculture and health care. The United States Department of State approved of closer ties between Brazil and Paraguay and especially supported Brazil's offer to finance a road project designed to reduce Paraguay's dependence on Argentina. United States protests over German and Argentine activities in Paraguay fell on deaf ears. While the United States defined its interests in terms of resisting the fascist threat, Paraguayan officials believed their best interests lay in economic expediency and were reluctant to antagonize Germany until the outcome of the war was no longer in doubt. Many Paraguayans believed Germany was no more of a threat to Paraguay's sovereignty than the United States. Much to the displeasure of the United States and Britain, Morínigo refused to act against German economic and diplomatic interests until the very end of the war. German agents had successfully converted many Paraguayans to the Axis cause. South America's first Nazi Party branch had been founded in Paraguay in 1931. German immigrant schools, churches, hospitals, farmers' cooperatives, youth groups, and charitable societies became active Axis backers. All of those organizations prominently displayed swastikas and portraits of Adolf Hitler. Morínigo's regime was pro Axis. Large numbers of Paraguayan military officers and government officials were openly sympathetic to the Axis. Among these officials was the national police chief, who named his son Adolfo Hirohito after the best known Axis leaders. By 1941, the official newspaper El País had adopted an overtly pro German stance. At the same time, the government strictly controlled pro Allied labor unions. Police cadets wore swastikas and Italian insignia on their uniforms. The December 1941 Japanese attack on Pearl Harbor and Germany's declaration of war against the United States gave the United States the leverage it needed, however, to force Morínigo to commit himself publicly to the Allied cause. Morínigo officially severed diplomatic relations with the Axis countries in 1942, although he did not declare war against Germany until February 1945. Nonetheless, Morínigo continued to maintain close relations with the heavily German influenced Argentine military throughout the war and provided a haven for Axis spies and agents. The outbreak of World War II eased Morínigo's task of ruling Paraguay while keeping the army happy, because it stimulated demand for Paraguayan export products, such as meat, hides, and cotton, and boosted the country's export earnings. More important, United States policy toward Latin America at this time made Paraguay eligible for major economic assistance. Paraguay received American financial help which was used for improving roads and other infrastructure projects.

Послевоенная либерализация

После войны давление со стороны США в пользу демократизации охватило Южную Америку. 9 июня 1946 года Мориньиго отстранил от должности полковника Бенитеса Веру, консервативного главу армии, и подавил кратковременное восстание его сторонников. Затем он сформировал гражданское коалиционное правительство из членов партии Колорадо и левых февралистов, последователей бывшего диктатора Рафаэля Франко, и допустил некоторые политические свободы, вплоть до легализации Парагвайской коммунистической партии. Несмотря на это, в сентябре 1946 года он приказал подавить оппозиционные группы и использовал военизированную организацию «Красный Знамя» для нападения на редакцию либеральной газеты El País.

Гражданская война 1947 года

Чувствуя, что Мориниго оказывает предпочтение правым колорадос, февралисты объединились с Либеральной партией и Коммунистической партией в Гражданской войне 1947 года. Ослабление диктатуры было использовано политическими партиями для укрепления своего влияния в государственных учреждениях. В январе 1947 года офицеры, лояльные партии Колорадо, взяли под контроль армию, а 11 января февралисты вышли из правительства и призвали армию свергнуть Мориниго, который в ответ объявил о введении военного положения и арестовал февралистов, либералов и коммунистов. 7 марта началась кровопролитная гражданская война. Несмотря на то, что 80% солдат и 90% офицеров были против него, Мориниго пользовался поддержкой партийных ополченцев Колорадо и президента Аргентины Хуана Перона; ему удалось выиграть конфликт, который привел к гибели многих тысяч людей и вынудил до 300 000 человек бежать в качестве беженцев. Будущий диктатор Альфредо Стресснер был одним из немногих офицеров, сохранивших верность Мориниго во время гражданской войны. В течение следующих 15 лет партия Колорадо оставалась единственной легальной партией в Парагвае.

Удаление от власти

15 февраля 1948 года Мориньиго организовал президентские выборы, на которых победил единственный допущенный к участию кандидат, Хуан Наталисио Гонсалес – лидер фракции «Красное знамя» партии Колорадо. В обмен на поддержку Гонсалеса в качестве президента, Мориньиго должен был остаться главнокомандующим после передачи президентского поста. Однако, заподозрив Мориньиго в намерении использовать это для удержания власти, 3 июня группа сторонников партии Колорадо во главе с Фелипе Моласом Лопесом подняла восстание и вынудила его покинуть страну, отправив в изгнание в Аргентину. Председатель Верховного суда Хуан Мануэль Фрутос был приведен к присяге в качестве исполняющего обязанности президента и занимал этот пост последние два месяца срока Мориньиго, до официальной инаугурации Гонсалеса 15 августа 1948 года.