Официальная стенограмма заседаний Конгресса США: дебаты, обсуждения, протоколы. Доступ к ежедневным и постоянным изданиям, индекс. Официальный источник!
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Официальный отчет о работе и дебатах Конгресса Соединенных Штатов
Official record of the proceedings and debates of the United States Congress
Записи Конгресса являются официальным отчетом о работе и дебатах Конгресса Соединенных Штатов, публикуемым Издательским бюро правительства Соединенных Штатов и выпускаемым во время сессий Конгресса. Индекс записей Конгресса ежедневно обновляется в сети Интернет и ежемесячно публикуется в печатном виде. В конце сессии Конгресса ежедневные выпуски собираются в переплетенные тома, составляющие постоянное издание. Глава 9 раздела 44 Кодекса Соединенных Штатов уполномочивает публикацию записей Конгресса. Записи Конгресса состоят из четырех разделов: раздел Палаты представителей, раздел Сената, «Расширения замечаний» и, начиная с 1940-х годов, «Daily Digest». На последней странице каждого ежедневного выпуска находится «Daily Digest», который содержит краткое изложение деятельности на пленарных заседаниях и в комитетах и служит оглавлением для каждого выпуска. Разделы Палаты представителей и Сената содержат протоколы отдельных палат Конгресса. Раздел записей Конгресса под названием «Расширения замечаний» содержит выступления, приветствия и другие посторонние высказывания, которые не были произнесены во время открытых заседаний Сената или Палаты представителей в полном составе. Свидетелей на слушаниях комитетов часто просят представить полные показания «для протокола» и устно предоставить лишь их краткое изложение. Полное заявление затем публикуется в печатном томе слушаний под названием «Заявления для протокола». В прошлом этот раздел записей Конгресса назывался «Приложение». Хотя члены любой из палат могут включать материалы в «Расширения замечаний», сенаторы делают это редко. Подавляющее большинство материалов там публикуется по запросу членов Палаты представителей. С юридической точки зрения, большая часть материалов в записях Конгресса классифицируется как вторичные источники, являясь частью законодательной истории закона. По обычаю и правилам каждой палаты, члены также часто «редактируют и расширяют» свои выступления, сделанные на пленарном заседании, прежде чем дебаты будут опубликованы в записях Конгресса. Поэтому на протяжении многих лет в записях Конгресса появлялись выступления, которые не произносились в Конгрессе, в том числе в разделах, претендующих на точное воспроизведение дебатов. Однако в последние годы эти отредактированные выступления предварялись символом «маркер» (bullet) или, в последнее время, печатались шрифтом, заметно отличающимся от шрифта, используемого для воспроизведения слов, произнесенных членами Конгресса. Записи Конгресса находятся в открытом доступе для периодов до 1875 года на сайте «Американская память Конгресса» в разделе «Столетие законотворчества», а с 1989 года – на сайте Congress.gov (который заменил базу данных THOMAS в 2016 году). Благодаря партнерству между Издательским бюро правительства и Библиотекой Конгресса, цифровые версии переплетенных изданий доступны на сайте govinfo.gov за период с 1873 по 2001 год (тома 1–147) и с 2005 по 2015 год (тома 151–161). Govinfo.gov также предоставляет доступ к цифровым версиям ежедневных выпусков с 1994 года (том 140) по настоящее время.
The Congressional Record is the official record of the proceedings and debates of the United States Congress, published by the United States Government Publishing Office and issued when Congress is in session. The Congressional Record Index is updated daily online and published monthly. At the end of a session of Congress, the daily editions are compiled in bound volumes constituting the permanent edition. Chapter 9 of Title 44 of the United States Code authorizes publication of the Congressional Record. The Congressional Record consists of four sections: the House section, the Senate section, the Extensions of Remarks, and, since the 1940s, the Daily Digest. At the back of each daily issue is the Daily Digest, which summarizes the day's floor and committee activities and serves as a table of contents for each issue. The House and Senate sections contain proceedings for the separate chambers of Congress. A section of the Congressional Record titled Extensions of Remarks contains speeches, tributes and other extraneous words that were not uttered during open proceedings of the full Senate or of the full House of Representatives. Witnesses in committee hearings are often asked to submit their complete testimony "for the record" and only deliver a summary of it in person. The full statement will then appear in a printed volume of the hearing identified as "Statements for the Record". In years past, this particular section of the Congressional Record was called the "Appendix". While members of either body may insert material into Extensions of Remarks, Senators rarely do so. The overwhelming majority of what is found there is entered at the request of Members of the House of Representatives. From a legal standpoint, most materials in the Congressional Record are classified as secondary authority, as part of a statute's legislative history. By custom and rules of each house, members also frequently "revise and extend" their remarks made on the floor before the debates are published in the Congressional Record. Therefore, for many years, speeches that were not delivered in Congress appeared in the Congressional Record, including in the sections purporting to be verbatim reports of debates. In recent years, however, these revised remarks have been preceded by a "bullet" symbol or, more recently and currently, printed in a typeface discernibly different from that used to report words spoken by members. The Congressional Record is publicly available for records before 1875 via the Library of Congress' American Memory Century of Lawmaking website, and since 1989 via Congress. gov (which replaced the THOMAS database in 2016). Thanks to a partnership between GPO and the Library of Congress, digital versions of the bound editions are available on govinfo. gov for 1873 to 2001 (Volumes 1 147) and 2005 to 2015 (Volumes 151 161). Govinfo. gov also provides access to digital versions of the daily edition from 1994 (Volume 140) to the present.
История
В ранней истории Соединенных Штатов не велось записей дебатов в Конгрессе. Современный британский парламент, традиции которого перенял Конгресс, был чрезвычайно закрытым органом, и публикация парламентских прений в Великобритании стала законной лишь в 1771 году. Конституция, в статье I, разделе 5, предписывает Конгрессу вести журнал своих заседаний, однако как Журнал Палаты представителей, так и Журнал Сената содержат лишь краткие записи о действиях и результатах голосований, но не записи дебатов. В первые двадцать лет Конгресс часто прибегал к закрытым заседаниям. Начиная с войны 1812 года, открытые заседания стали обычным явлением. В 1824 году Гейлс и Ситон начали издавать "Реестр дебатов" – первую серию публикаций, содержащих материалы конгрессных дебатов. "Реестр дебатов" содержал краткие изложения "основных дебатов и событий" того периода, а не стенографическую запись дебатов. С 1834 по 1856 год Гейл и Ситон ретроспективно составили "Анналы Конгресса", охватывающие дебаты в Конгрессе с 1789 по 1824 год, в основном на основе газетных репортажей. Когда демократы Эндрю Джексона пришли к власти в Конгрессе около 1830 года, популярность Гейлза и Ситона снизилась из-за расхождения их взглядов с администрацией. Новое издательское объединение Франсиса Престона Блэра и Джона Кука Ривза основало "Конгрессный глобус" в 1833 году при поддержке президента Джексона. В 1837 году издание "Реестра дебатов" было прекращено. "Записи Конгресса" впервые были опубликованы в 1873 году.
In early United States history, there was no record of Congressional debates. The contemporary British Parliament from which Congress drew its tradition was a highly secretive body, and publishing parliamentary proceedings in Britain did not become legal until 1771. The Constitution, in Article I, Section 5, requires Congress to keep a journal of its proceedings, but both the House Journal and the Senate Journal include only a bare record of actions and votes rather than records of debates. In the first twenty years, Congress made frequent use of secret sessions. Beginning with the War of 1812, public sessions became commonplace. In 1824, Gales and Seaton began publishing the Register of Debates, the first series of publications containing congressional debates. The Register of Debates contains summaries of "leading debates and incidents" of the period rather than a verbatim debate transcript. From 1834 to 1856, Gale and Seaton retroactively compiled the Annals of Congress, covering congressional debates from 1789 to 1824 using primarily newspaper accounts. When Andrew Jackson's Democrats came into power in congress around 1830, Gales and Seaton's popularity declined due to their differing views with the administration. The new printing partnership of Francis Preston Blair and John Cook Rives founded the Congressional Globe in 1833 with President Jackson's support. In 1837, Register of Debates ceased publication. The Congressional Record was first published in 1873.