Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Конституция Англии, написанная в 1258 году
England's written constitution of 1258
Оксфордские положения были конституционными реформами, разработанными на Оксфордском парламенте 1258 года для разрешения спора между королем Генрихом III Английским и его баронами. Реформы были направлены на обеспечение соблюдения королем верховенства закона и управления в соответствии с советом баронов. Совет из пятнадцати баронов был избран для консультирования и контроля над королем, а также для надзора за его министрами. Парламент должен был собираться регулярно три раза в год. Подобно более ранней Великой хартии вольностей, Оксфордские положения продемонстрировали способность баронов отстаивать свои интересы в противовес монархии. Король в конечном итоге отказался подчиниться реформам, что привело к Второй баронской войне. Король разгромил своих противников и восстановил королевскую власть.
The Provisions of Oxford were constitutional reforms developed during the Oxford Parliament of 1258 to resolve a dispute between King Henry III of England and his barons. The reforms were designed to ensure the king adhered to the rule of law and governed according to the advice of his barons. A council of fifteen barons was chosen to advise and control the king and supervise his ministers. Parliament was to meet regularly three times a year. Like the earlier Magna Carta, the Provisions of Oxford demonstrated the ability of the barons to press their concerns in opposition to the monarchy. The king ultimately refused to abide by the reforms, sparking the Second Barons' War. The king defeated his opponents, and royal authority was restored.
Предыстория
Генрих III был еще ребенком, когда стал королем, поэтому было назначено правительство регентства. Вильгельму Маршалу, 1-му графу Пемброка и наследственному лорду-маршалу, был дан титул ректора regis et regni (латинское "губернатор короля и королевства") до его смерти в 1219 году. Регентство закончилось в 1223 году, когда король был объявлен совершеннолетним. После смерти Маршалла правительство возглавляли последовательно главные министры, сначала Хуберт де Бург (1219–1232), а затем Питер де Роше (1232–1234). Оба этих министра отчуждали баронаж, накопив власть и богатство для себя и своих семей, что в конечном итоге привело к их отстранению от власти. Назначение министров традиционно являлось королевской прерогативой, но правительство Генриха установило прецедент, заключавшийся в получении согласия Парламента. Благодаря связям с магнатами, устоявшимся традициям и процедурам, высшие должности служили сдерживающим фактором для королевской власти. При Роше корона приняла политику подчинения высших должностей (юстициария, канцлера, казначея) должностям королевской свиты (камергера, хранителя гардероба). Главный юстициарий лишился большей части своих полномочий и был сведен к надзору за судебной системой. Должность оставалась вакантной после увольнения Стефана де Сегрева в 1234 году. В 1238 году лорд-канцлер Ральф Невилл был лишен большой печати, которая была передана клеркам гардероба. После смерти Невилла печать была передана хранителям, а должность канцлера оставалась вакантной. С большой печатью в распоряжении Генриха, "король был освобожден от всяких ограничений, кроме тех, что могли наложить более гибкие методы его придворных писцов". После 1240 года ближайшими советниками короля стали иностранцы – родственники королевы Элеоноры из Савойи и сводные братья Генриха из Лузиньяна. Среди баронов сформировалась оппозиционная партия, выступавшая против королевского правительства, контролируемого иностранцами. Также наблюдалось сопротивление нереалистичным планам Генриха завоевать Королевство Сицилия для своего второго сына, Эдмунда Краучбека, и требованиям короля о налогах для погашения его долгов.
Henry III was still a child when he became king, so a regency government was appointed. William Marshal, 1st Earl of Pembroke and hereditary Lord Marshal, was given the title rector regis et regni (Latin for "governor of the king and of the kingdom") until his death in 1219. The regency ended in 1223 when the king was declared of age. After the death of Marshal, the government was led by a succession of chief ministers, first Hubert de Burgh (1219–1232) and then Peter des Rosches (1232–1234). Both of these ministers alienated the baronage by their accumulation of power and wealth for themselves and their families, ultimately leading to their removal from power. Appointing ministers was traditionally a royal prerogative, but a precedent had been established by Henry's regency government of seeking the consent of Parliament. With their links to the magnates and established traditions and procedures, the great offices had functioned as a check on royal power. Under Rosches, the Crown adopted a policy of subordinating the great offices (justiciar, chancellor, treasurer) to the offices of the royal household (chamberlain, keeper of the Wardrobe). The chief justiciarship lost most of its powers and was reduced to supervising the judiciary. The office was left vacant after Stephen de Segrave was dismissed in 1234. In 1238, the Lord Chancellor Ralph Neville was deprived of the great seal, which was entrusted to Wardrobe clerks. After Neville's death, the seal was entrusted to keepers and the chancellorship remained vacant. With the great seal in Henry's custody, "the king was relieved of all constraint save such as the more elastic methods of his domestic clerks might impose". After 1240, the king's closest counselors were foreigners—Queen Eleonor's Savoyard relatives and Henry's Lusignan half brothers. Among the barons, an opposition party formed to oppose a royal government controlled by foreigners. There was also opposition to Henry's unrealistic plans to conquer the Kingdom of Sicily for his second son, Edmund Crouchback, and the King's demands for taxation to pay off his debts.
Анализ
Положения 1258 года оказали значительное влияние на развитие английского общего права, частично ограничивая расширение королевской юрисдикции посредством количества доступных writ-ов, но главным образом подтверждая важность общего права страны для всех, от короля до простолюдина. В этой конституционной системе были слабые места. Наиболее существенным был недостаток механизмов для предотвращения будущих злоупотреблений со стороны короля или действующих по его указанию. Историк Г. О. Сэйлс отмечает:
The 1258 Provisions had a significant effect upon the development of the English common law, limiting in part the expansion of royal jurisdiction by way of the number of available writs, but in the main confirming the importance of the common law of the land for all, from king to commoner. There were weaknesses to this constitutional framework. Most significantly was the lack of any method to prevent future misconduct by the king or those following his orders. Historian G. O. Sayles notes,
"Ни новая роль короля, ни полномочия Пятнадцати так и не были четко определены". Юрист Энн Лион заметила, что эти положения "ощущаются, как и многие первые, неуклюжие попытки конституционных изменений, происходившие в средневековье и даже значительно позже, как недостаточно продуманные".
Neither the new role of the king nor the powers of the Fifteen was ever defined. Legal scholar Ann Lyon reflected that the provisions "have the feel, as with many of the first fumblings towards constitutional change which occur in the medieval period, and indeed much later, of being incompletely thought through."
Последствия
Письменное подтверждение соглашения было отправлено шерифам всех графств Англии на трех языках: латинском, французском и, что важно, среднеанглийском. Использование английского языка символизировало англицизацию правительства Англии и стало противовесом францизации, произошедшей в предшествующие десятилетия. Эти Положения стали первыми государственными документами, опубликованными на английском языке со времен нормандского завоевания, произошедшего за двести лет до этого. Оксфордские положения были подтверждены и расширены в 1259 году Вестминстерскими положениями. Реформы, проведенные Пятнадцатью, не ограничивались изменениями в управлении. Они также распространялись на контроль над королевским двором. Бароны определяли не только высших должностных лиц, таких как управляющие, но и низших слуг, например, поваров. Униженного Генриха по сути обращались как с несовершеннолетним. Генрих отменил Оксфордские положения в 1261 году при поддержке папской буллы, что положило начало Второй баронской войне (1263–1267). Король потерпел поражение в битве при Льюисе в 1264 году, и Саймон де Монфор стал фактическим правителем Англии на следующие двенадцать месяцев. Однако Генрих оставался королем, и мятежники даже не рассматривали возможность его свержения. Вместо этого Монфор созвал парламент для утверждения новой формы правления, призванной контролировать короля. Парламент, состоявшийся в июне 1264 года, утвердил назначение трех выборщиков (Монфора, Стефана Берстеда, епископа Чичестерского, и Гилберта де Клера, 7-го графа Глостерского). Эти люди должны были выбрать совет из девяти человек, на основе чьих советов король должен был править. Выборщики могли заменять любого из девяти по своему усмотрению, но сами выборщики могли быть отстранены только парламентом. В конечном итоге король и его сторонники-роялисты одержали победу в войне, и Оксфордские положения были окончательно аннулированы в 1266 году Декретом Кенилворта. Тем не менее, административные и законодательные реформы, начатые баронами, были приняты и подтверждены в Статуте Марлборо.
A written confirmation of the agreement was sent to the sheriffs of all the counties of England in three languages: Latin, French and, significantly, Middle English. The use of the English language was symbolic of the anglicisation of the government of England and an antidote to the Francization which had taken place in the decades immediately before. The Provisions were the first government documents to be published in English since the Norman Conquest two hundred years before. The Provisions of Oxford were confirmed and extended in 1259 by the Provisions of Westminster. The reforms implemented by the Fifteen were not limited to changes in government. They also included control of the royal household. The barons determined not only the household's senior members, such as the stewards, but also the lower servants, such as cooks. A humiliated Henry was essentially treated as if he were a minor. The Provisions of Oxford were overthrown by Henry, helped by a papal bull, in 1261, seeding the start of the Second Barons' War (1263–1267). The king was defeated at the Battle of Lewes in 1264, and Simon de Montfort became the real ruler of England for the next twelve months. However, Henry was still king, and the rebels never considered removing him. Instead, Montfort called a Parliament to sanction a new form of government to control the king. The Parliament held in June 1264 approved the appointment of three electors (Montfort, Stephen Bersted, Bishop of Chichester, and Gilbert de Clare, 7th Earl of Gloucester). These men were to choose a council of nine, by whose advice the king was to rule. The electors could replace any of the nine as they saw fit, but the electors themselves could only be removed by Parliament. Ultimately, the war was won by the king and his royalist supporters, and the Provisions of Oxford were annulled for the last time in 1266 by the Dictum of Kenilworth. Nonetheless, the administrative and legislative reforms the barons had initiated were taken up and confirmed in the Statute of Marlborough.