Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Англияның 1258 жылғы жазбаша конституциясы – Оксфорд ережелері. Бұл ережелер 1258 жылғы Оксфорд Парламенті кезінде Англия королі Генрих III пен оның барондары арасындағы дауды шешу мақсатымен әзірленген конституциялық реформалар еді. Реформалардың мақсаты корольдің заң үстемдігін сақтап, барондардың кеңесімен басқаруын қамтамасыз ету болды. Корольге кеңес беру, оны бақылау және министрлердің жұмысын қадағалау үшін он бес бароннан тұратын кеңес сайланды. Парламент жылына үш рет жиналуға міндетті болды. Алдыңғы Магна Карта сияқты, Оксфорд ережелері де барондардың монархияға қарсы өз мүдделерін қозғай білу қабілетін көрсетті. Король аталған реформаларды орындаудан бас тартып, нәтижесінде Екінші барон соғысы басталды. Король қарсыластарын жеңіп, корольдік билігін қайта орнатты.
England's written constitution of 1258
The Provisions of Oxford were constitutional reforms developed during the Oxford Parliament of 1258 to resolve a dispute between King Henry III of England and his barons. The reforms were designed to ensure the king adhered to the rule of law and governed according to the advice of his barons. A council of fifteen barons was chosen to advise and control the king and supervise his ministers. Parliament was to meet regularly three times a year. Like the earlier Magna Carta, the Provisions of Oxford demonstrated the ability of the barons to press their concerns in opposition to the monarchy. The king ultimately refused to abide by the reforms, sparking the Second Barons' War. The king defeated his opponents, and royal authority was restored.
Өмірбаян
Генрих III патша болған кезде ол әлі бала болғандықтан, регенттік үкімет тағайындалды. Уильям Маршал, Пемброктың 1-ші графы және мұрагерлік лорд-маршал, 1219 жылы қайтыс болғанға дейін rector regis et regni (латынша «патша мен корольдіктің басқарушысы») атағын алды. 1223 жылы патша еңбекке қабілетті деп жарияланғаннан кейін регенттік аяқталды. Маршалдың қайтысынан кейін үкіметке бірінші Хьюберт де Бур (1219–1232), содан кейін Питер де Рош (1232–1234) жетекшілік етті. Бұл министрлердің екеуі де өздері мен отбасылары үшін билік пен байлықты жинап, барондыққа наразылық тудырды, нәтижесінде олар қызметтерінен алынды. Министрлерді тағайындау дәстүрлі түрде корольдік құқық болғанмен, Генрихтің регенттік үкіметі Парламенттің келісімін алу тұрғысынан үлгі көрсетті. Магнаттармен байланыстары мен орнаған дәстүрлер мен рәсімдері арқасында, жоғары лауазымдар корольдік билікке бақылау ретінде қызмет етті. Рош билікке келгеннен кейін, тәж жоғары лауазымдарды (юстициар, канцлер, қазынашы) патшалық үйдің лауазымдарына (камергер, киім-кешек сақтаушысы) бағындыру саясатын қабылдады. Бас юстициардың көп бөлігін өкілеттігінен айырылып, сот жүйесіне бақылау жасаумен шектелді. 1234 жылы Стефан де Сегрев қызметтен босатылғаннан кейін лауазым бос қалды. 1238 жылы Лорд-канцлер Ральф Невилл үлкен мөрден айырылды, ол Гардероб клерктеріне тапсырылды. Невиллдің қайтысынан кейін мөр сақтаушыларға берілді, ал канцлерлік лауазымы бос қалды. Үлкен мөр Генрихтің қолында болғандықтан, «патша тек оның үй шаруашылығы клерктерінің икемді әдістерімен шектеуден босатылды». 1240 жылдан кейін патшаның ең жақын кеңесшілері шетелдіктер болды – патшайым Элеонораның Савойлық туыстары және Генрихтің Лузиньяндық жартылай бауырлары. Барондардың арасында шетелдіктер бақылауындағы патша үкіметіне қарсы оппозициялық партия құрылды. Генрихтің екінші ұлы Эдмунд Краучбек үшін Сицилия Корольдігін басып алудың және патшаның қарыздарын өтеу үшін салық салу туралы талаптарына да қарсылық болды.
Henry III was still a child when he became king, so a regency government was appointed. William Marshal, 1st Earl of Pembroke and hereditary Lord Marshal, was given the title rector regis et regni (Latin for "governor of the king and of the kingdom") until his death in 1219. The regency ended in 1223 when the king was declared of age. After the death of Marshal, the government was led by a succession of chief ministers, first Hubert de Burgh (1219–1232) and then Peter des Rosches (1232–1234). Both of these ministers alienated the baronage by their accumulation of power and wealth for themselves and their families, ultimately leading to their removal from power. Appointing ministers was traditionally a royal prerogative, but a precedent had been established by Henry's regency government of seeking the consent of Parliament. With their links to the magnates and established traditions and procedures, the great offices had functioned as a check on royal power. Under Rosches, the Crown adopted a policy of subordinating the great offices (justiciar, chancellor, treasurer) to the offices of the royal household (chamberlain, keeper of the Wardrobe). The chief justiciarship lost most of its powers and was reduced to supervising the judiciary. The office was left vacant after Stephen de Segrave was dismissed in 1234. In 1238, the Lord Chancellor Ralph Neville was deprived of the great seal, which was entrusted to Wardrobe clerks. After Neville's death, the seal was entrusted to keepers and the chancellorship remained vacant. With the great seal in Henry's custody, "the king was relieved of all constraint save such as the more elastic methods of his domestic clerks might impose". After 1240, the king's closest counselors were foreigners—Queen Eleonor's Savoyard relatives and Henry's Lusignan half brothers. Among the barons, an opposition party formed to oppose a royal government controlled by foreigners. There was also opposition to Henry's unrealistic plans to conquer the Kingdom of Sicily for his second son, Edmund Crouchback, and the King's demands for taxation to pay off his debts.
Талдау
1258 жылғы ережелер ағылшын жалпы құқығының дамуына маңызды әсер етті, қолданыстағы жарлықтар саны арқылы патшалық биліктің кеңеюін белгілі бір дәрежеде шектеді, бірақ корольден бастап қарапайым адамға дейін елдің жалпы құқығының маңыздылығын негізінен растады. Бұл конституциялық құрылымның кемшіліктері болды. Ең маңыздысы – патшаның немесе оның бұйрықтарын орындайтындардың болашақтағы заңбұзушылықтарын болдырмауға ешқандай тетік болмады. Тарихшы Г.О.Сейлз атап көрсетті:
The 1258 Provisions had a significant effect upon the development of the English common law, limiting in part the expansion of royal jurisdiction by way of the number of available writs, but in the main confirming the importance of the common law of the land for all, from king to commoner. There were weaknesses to this constitutional framework. Most significantly was the lack of any method to prevent future misconduct by the king or those following his orders. Historian G. O. Sayles notes,
"Патшаның жаңа рөлі де, Он бестің өкілеттігі де ешқашан нақты анықталған жоқ." Заң ғалымы Энн Лион бұл ережелердің "орта ғасырларда және одан кейін де конституциялық өзгерістерге жасалған алғашқы тығырықтар сияқты, толыққанды ойластырылмағандай сезіледі" деді.
Neither the new role of the king nor the powers of the Fifteen was ever defined. Legal scholar Ann Lyon reflected that the provisions "have the feel, as with many of the first fumblings towards constitutional change which occur in the medieval period, and indeed much later, of being incompletely thought through."
Салдары
Келісімнің жазбаша растауы Англияның барлық округтерінің шерифтеріне үш тілде жіберілді: латын, француз және, ең бастысы, орта ағылшын тілінде. Ағылшын тілінің қолданылуы Англия үкіметінің ағылшыншалануын көрсететін болды және осыдан бірнеше онжылдық бұрын болған француз тілінің үстемдігіне қарсы шара ретінде танылды. Норманд жаулауынан екі жүз жыл өткен соң, "Ережелер" ағылшын тілінде жарияланған алғашқы үкіметтік құжаттардың бірі болды. Оксфорд ережелері 1259 жылы Вестминстер ережелерімен бекітіліп, кеңейтілді. Он бес адам жүзеге асырған реформалар үкіметтік өзгерістермен ғана шектелмеді, сонымен қатар патшалық үйдің басқаруын да қамтыды. Барондар үйдің жоғары лауазымды тұлғаларын, мысалы, ұстаздарды ғана емес, сондай-ақ төменгі қызметкерлерді, мысалы, аспаздарды да тағайындады. Генрих қарапайым адам сияқты қарауға бейімделді. Оксфорд ережелерін Генрих 1261 жылы папаның бұйрығының көмегімен күштен шығарды, бұл Екінші барон соғысының (1263–1267) басталуына әкелді. 1264 жылы Льюс шайқасында патша жеңілді, ал Симон де Монфор келесі он екі ай бойы Англияның нақты билеушісіне айналды. Алайда Генрих әлі патша болып қалды, және көтерілісшілер оны тақтан түсіруді ойламады. Оның орнына Монфорт патшаны бақылау үшін жаңа үкімет нысанын бекіту үшін Парламент шақырды. 1264 жылғы маусымда өткен Парламент үш сайлаушыны (Монфорт, Чичестер епископы Стивен Берстед және Глостердің 7-ші графы Гилберт де Клэр) бекітті. Осы үш адам тоғыз кеңесшіні таңдап, олардың кеңесімен патша басқаруға тиіс болды. Сайлаушылар тоғыз кеңесшінің кез келгенін қалауынша алмастыра алатын болды, бірақ сайлаушылардың өзі тек Парламент тарапынан ғана алынып тасталатын еді. Ақырында, соғысты король және оның роялист жақтастары жеңіп алды, ал Оксфорд ережелері 1266 жылы Кенилворт диктатымен соңғы рет жойылды. Дегенмен, барондар бастаған әкімшілік және заңнамалық реформалар Марлборо заңында қабылданып, бекітілді.
A written confirmation of the agreement was sent to the sheriffs of all the counties of England in three languages: Latin, French and, significantly, Middle English. The use of the English language was symbolic of the anglicisation of the government of England and an antidote to the Francization which had taken place in the decades immediately before. The Provisions were the first government documents to be published in English since the Norman Conquest two hundred years before. The Provisions of Oxford were confirmed and extended in 1259 by the Provisions of Westminster. The reforms implemented by the Fifteen were not limited to changes in government. They also included control of the royal household. The barons determined not only the household's senior members, such as the stewards, but also the lower servants, such as cooks. A humiliated Henry was essentially treated as if he were a minor. The Provisions of Oxford were overthrown by Henry, helped by a papal bull, in 1261, seeding the start of the Second Barons' War (1263–1267). The king was defeated at the Battle of Lewes in 1264, and Simon de Montfort became the real ruler of England for the next twelve months. However, Henry was still king, and the rebels never considered removing him. Instead, Montfort called a Parliament to sanction a new form of government to control the king. The Parliament held in June 1264 approved the appointment of three electors (Montfort, Stephen Bersted, Bishop of Chichester, and Gilbert de Clare, 7th Earl of Gloucester). These men were to choose a council of nine, by whose advice the king was to rule. The electors could replace any of the nine as they saw fit, but the electors themselves could only be removed by Parliament. Ultimately, the war was won by the king and his royalist supporters, and the Provisions of Oxford were annulled for the last time in 1266 by the Dictum of Kenilworth. Nonetheless, the administrative and legislative reforms the barons had initiated were taken up and confirmed in the Statute of Marlborough.