Совместное расследование деятельности спецслужб США до и после 11 сентября 2001 года.
Joint Inquiry into Intelligence Community Activities before and after the Terrorist Attacks of September 11, 2001
Расследование о работе спецслужб США до и после 11 сентября 2001 года: отказ от комиссии, совместный запрос, анализ причин и готовности к борьбе с терроризмом.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Доклад "Совместное расследование деятельности разведывательного сообщества до и после террористических атак 11 сентября 2001 года" – официальное название расследования, проведенного Комитетом Сената по разведке и Постоянным комитетом Палаты представителей по разведке в отношении деятельности разведывательного сообщества США в связи с терактами 11 сентября 2001 года. Расследование началось в феврале 2002 года, а окончательный отчет был опубликован в декабре 2002 года.
Report
The Joint Inquiry into Intelligence Community Activities before and after the Terrorist Attacks of September 11, 2001, is the official name of the inquiry conducted by the Senate Select Committee on Intelligence and the House Permanent Select Committee on Intelligence into the activities of the U. S. Intelligence Community in connection with the attacks of September 11, 2001. The investigation began in February 2002 and the final report was released in December 2002.
Призывы к расследованию
Белый дом, сенатор Боб Грэм (D Fla.), председатель специального комитета по разведке, и представитель Портер Госс (R Fla.), председатель комитета по разведке Палаты представителей, изначально отвергли призывы к проведению расследования после терактов 11 сентября. После декабря 2001 года первые резолюции в Сенате предлагали создать независимую двухпартийную комиссию. Объявление о совместном расследовании прозвучало 14 февраля 2002 года. Сенатор Грэм заявил, что оно не будет сводиться к "поиску виноватых в том, что пошло не так с точки зрения разведки", а представитель Госс сказал: "Эта конкретная работа сосредоточена на более широких вопросах терроризма во всем мире, нашей способности противодействовать террористической деятельности и нашей готовности защищать американский народ как внутри страны, так и за рубежом".
The White House, Senator Bob Graham (D Fla.), chair of the Select Committee on Intelligence, and Representative Porter Goss (R Fla.), chair of the House Intelligence Committee, originally rebuffed calls for an inquiry following the September 11 attacks. After December 2001, initial resolutions in the Senate called for the establishment of an independent bipartisan commission. The joint inquiry was announced February 14, 2002, with Senator Graham saying it would not play "the blame game about what went wrong from an intelligence perspective", and Representative Goss saying, "This particular effort focuses on the broader issues of terrorism worldwide, our capacity to counter terrorist activities and our preparedness to protect the American people at home and abroad."
Расследование
Сенатор Грэм и представитель Госс, в сопровождении членов их соответствующих комитетов, занимающих должности ранжирующих меньшинств – республиканского сенатора Ричарда Шелби и представителя Демократической партии Нэнси Пелоси, – возглавили совместное расследование. Л. Бритт Снайдер, бывший генеральный инспектор ЦРУ, был директором аппарата. Однако комитет быстро столкнулся с противодействием, задержками и нападками со стороны вице-президента Дика Чейни и министра обороны США Дональда Рамсфельда, особенно после предполагаемой утечки информации из комитета. CNN сообщил о секретных данных о том, что Агентство национальной безопасности получило предупреждение об атаках 10 сентября, но не смогло перевести и передать их. Директор аппарата Л. Бритт Снайдер был вынужден уйти в отставку в апреле 2002 года из-за вопросов о том, обладал ли один или несколько его сотрудников необходимым уровнем допуска к секретным материалам. В августе 2002 года неназванные лица, ознакомившиеся с отчетом, сообщили, что он содержит обвинения в связях между правительством Саудовской Аравии и терактами. Саудовская Аравия опровергла эти обвинения и потребовала опубликовать соответствующий раздел, но президент Буш отказался. В декабре 2002 года сенатор Грэм в интервью PBS заявил: "Я был удивлен тем, что имеются доказательства участия иностранных правительств в содействии деятельности по крайней мере некоторых террористов в Соединенных Штатах".
Senator Graham and Representative Goss, accompanied by their respective committee ranking minority members, Republican Senator Richard C. Shelby and Democratic Representative Nancy Pelosi, led the joint inquiry. L. Britt Snider, the former inspector general of the CIA, was staff director. However, the committee quickly ran into stonewalling, delays and attacks from Vice President Dick Cheney and United States Secretary of Defense Donald Rumsfeld, especially after an alleged leak from the committee. CNN had reported classified information that the National Security Agency had received warning of the attacks on September 10 but failed to translate and forward them. Staff director L. Britt Snider was pressured to resign in April 2002 because of questions about whether one or more of his hires had lacked proper clearance to view classified material. In August 2002 unnamed individuals who had read the report revealed it contained accusations of links between the government of Saudi Arabia and the attacks. The Saudis denied this and asked that the section be made public, but President Bush refused. In December 2002 Senator Graham himself revealed in a PBS interview that "I was surprised at the evidence that there were foreign governments involved in facilitating the activities of at least some of the terrorists in the United States."
Доклад
Совместное расследование опубликовало свои выводы в декабре 2002 года. 832-страничный доклад (доступен как S. Rept. 107-351 и H. Rept. 107-792) содержит результаты и заключения совместного расследования, сопроводительное описание событий и ряд рекомендаций. В этом критическом и всестороннем докладе подробно описаны провалы ФБР и ЦРУ в использовании имевшейся информации, включая сведения о террористах, известных ЦРУ, находившихся в Соединенных Штатах, с целью предотвращения терактов. Эта часть отчета Конгресса была засекречена администрацией Джорджа Буша. После этого сенаторы и политические активисты, в том числе бывший председатель Комитета Сената по разведке и сопредседатель совместной комиссии Конгресса Боб Грэм, предпринимали попытки рассекретить вырезанные страницы.
The joint inquiry released their findings in December 2002. The 832 page report (available as both S. Rept. 107 351 and H. Rept. 107 792) presents the joint inquiry’s findings and conclusions, an accompanying narrative, and a series of recommendations. The critical and comprehensive report detailed failings of the FBI and CIA to use available information, including about terrorists the CIA knew were in the United States, in order to disrupt the plots. This part of the congressional report was classified by the George W. Bush administration. Since then, attempts were made to declassify the redacted pages by senators and political activists, among them former chairman of the Senate Intelligence Committee and the co chairman of the joint congressional panel, Bob Graham.
Последствия
Семьи жертв 11 сентября были разочарованы не отвеченными вопросами и вырезанными фрагментами и потребовали создания независимой комиссии. В 2004 году сенатор Грэм опубликовал свою книгу Intelligence Matters: The CIA, the FBI, Saudi Arabia, and the Failure of America's War on Terror, в которой рассматривались вопросы, поднятые в ходе расследования. В апреле 2016 года оба сопредседателя комиссии, Боб Грэм и Портер Госс, впоследствии директор ЦРУ, а также другие бывшие американские чиновники, знакомые с полным текстом совместного доклада, заявили о своей уверенности в том, что правительство США продолжает замалчивать значительную помощь, оказанную официальными лицами правительства Саудовской Аравии исполнителям теракта 11 сентября, и призвали администрацию Обамы рассекретить вырезанные страницы доклада. Двухпартийные усилия под руководством Уолтера Джонса и Стивена Линча направлены на то, чтобы сделать документ полностью доступным для общественности. В 2015 году в Сенате США начались попытки принять законопроект, который позволил бы жертвам подавать в суд на иностранные государства, финансирующие террористические группировки, такие как Аль-Каида, с целью убийства американцев на территории США. Этот законопроект вступил в силу 28 сентября 2016 года под названием Закон о правосудии против спонсоров терроризма.
September 11 victim families were frustrated by the unanswered questions and redacted material and demanded an independent commission. In 2004, Senator Graham released his book Intelligence Matters: The CIA, the FBI, Saudi Arabia, and the Failure of America's War on Terror that dealt with issues raised by the investigation. In April 2016, both co chairmen of the Inquiry, Bob Graham and Porter Goss, later director of the CIA, as well as other former U. S. officials, who are familiar with the entire text of the joint inquiry′s report, aired their belief that the U. S. government was persisting in its coverup on the Saudi Arabian government officials′ substantial aid provided to the perpetrators of the 9/11 attack and urged the Obama administration to declassify the bowdlerized pages of the report. A bipartisan effort led by Walter Jones and Stephen Lynch seeks to make the document fully available to the public. In 2015, efforts began in the U. S. Senate to pass a bill that would allow victims to sue foreign powers that fund terrorist groups, such as Al Qaeda, to kill Americans on American soil. This bill became law on September 28, 2016, as the Justice Against Sponsors of Terrorism Act.