Введение
После терактов 11 сентября последовал немедленный призыв к пересмотру мер авиационной безопасности, поскольку угонщики, совершившие теракты 11 сентября, смогли успешно пройти контроль и захватить управление самолетами. Существующие меры безопасности выявили более половины из 19 угонщиков, однако им разрешили подняться на борт, так как в их ручной клади не было обнаружено взрывчатых веществ. В месяцы и годы, последовавшие за 11 сентября 2001 года, системы безопасности во многих аэропортах мира были реформированы для предотвращения подобных террористических замыслов.
After the September 11 attacks, there was an immediate call to action regarding the state of aviation security measures as the hijackers involved in 9/11 were able to successfully pass through security and take command of the plane. The existing security measures flagged more than half of the 19 hijackers in 9/11; however, they were cleared to board the plane because their bags were not found to contain any explosives. In the months and years following September 11, 2001, security at many airports worldwide were reformed to deter similar terrorist plots.
Изменения в системе безопасности аэропортов
До 11 сентября 2001 года досмотр в аэропортах США осуществлялся частными охранными компаниями по контрактам с авиакомпаниями или аэропортами. В ноябре 2001 года было создано Управление транспортной безопасности (TSA) для принятия на себя всех функций обеспечения безопасности в аэропортах страны. 11 сентября или сразу после этого были приняты решения о внедрении там всесторонних проверок безопасности. Внедрение началось немедленно, где это было возможно.
Повышение безопасности на воздушных судах
Во многих самолетах двери кабины пилотов укреплены и пуленепробиваемы для предотвращения несанкционированного доступа. Пассажирам запрещено входить в кабину пилотов во время полета. Некоторые самолеты также оснащены камерами видеонаблюдения, позволяющими пилотам контролировать ситуацию в салоне. Пилотам теперь разрешено носить огнестрельное оружие, но они должны пройти обучение и получить соответствующую лицензию. В США для повышения уровня безопасности на рейсах увеличено количество воздушных маршалов.
Усиленная проверка безопасности
11 сентября угонщики Халид аль-Михдар, Маджед Мокед и Наваф аль-Хазми активировали металлодетектор. Несмотря на сканирование ручным детектором, угонщики были пропущены через контроль. Позже записи с камер видеонаблюдения показали, что у некоторых угонщиков в задних карманах были прикреплены, по всей видимости, ножи-резаки. В то время на борт некоторых самолетов разрешалось проносить ножи-резаки и подобные небольшие ножи. Проверка в аэропортах была значительно усилена после 2001 года, а сотрудники службы безопасности получили более качественную подготовку для обнаружения оружия или взрывчатых веществ. Помимо стандартных металлодетекторов, во многих аэропортах США теперь используются сканеры тела, в которых пассажиры проверяются с помощью технологии миллиметровых волн для выявления потенциально скрытого оружия или взрывчатых веществ. Первые сканеры тела вызвали значительные споры, поскольку создаваемые ими изображения считались откровенными и нарушающими личные границы. Многие расценивали это как вторжение в частную жизнь, поскольку сотрудникам TSA демонстрировались изображения обнаженных тел пассажиров. Впоследствии были разработаны новые сканеры тела, которые не создают изображения, а лишь оповещают сотрудников TSA о зонах на теле, где может быть спрятан неизвестный предмет или вещество. Затем сотрудник службы безопасности TSA проводит ручной осмотр указанных зон.
Проверка идентификации
11 сентября у некоторых угонщиков отсутствовали надлежащие удостоверения личности, однако им было разрешено подняться на борт, поскольку рейсы были внутренними. После 11 сентября все пассажиры в возрасте 18 лет и старше в Соединенных Штатах обязаны предъявлять действительное удостоверение личности с фотографией, выданное государственными органами, для прохождения посадки на борт. Аэропорты могут в любое время проверять удостоверение личности любого пассажира (и сотрудника) для подтверждения соответствия данных в удостоверении личности информации на посадочном талоне. Полет без действительного удостоверения личности допускается только в исключительных случаях. Если пассажиру разрешен полет без удостоверения личности, он будет подвергнут дополнительному досмотру личных вещей и ручной клади. TSA не имеет возможности проводить проверку биографических данных пассажиров на контрольно-пропускных пунктах. Доступ к особо охраняемым зонам в аэропортах, включая перроны и операционные помещения, для посторонних лиц ограничен. В США эти зоны называются SIDA (Security Identification Display Area – зона идентификации безопасности) и требуют специальной квалификации для доступа. Лица, не являющиеся пассажирами, больше не могут встречаться с пассажирами у выхода на посадку в терминале, а должны ожидать их по другую сторону контроля безопасности TSA. Нормативный акт Европейского Союза обязывал авиакомпании удостоверяться, что человек, садящийся на борт самолета, является тем же лицом, которое зарегистрировало свой багаж; это обеспечивалось путем проверки удостоверения личности как при регистрации багажа, так и при посадке. Некоторые страны также используют дактилоскопию путешественников или сканирование сетчатки и радужной оболочки глаза для выявления потенциальных преступников, хотя это в основном связано с выявлением нарушений иммиграционного законодательства у прибывающих пассажиров, а не с проверкой безопасности вылетающих.
Критика
В связи с инцидентом, произошедшим при крушении рейса Germanwings 9525 в 2015 году, когда пилот совершил самоубийство, а командир не смог вернуть себе доступ в кабину пилотов, некоторые утверждают, что меры безопасности, внедренные в коммерческие авиалайнеры после 11 сентября, на самом деле снижают безопасность этих самолетов.
Судебный процесс
В 2003 году Джон Гилмор подал в суд на United Airlines, Southwest Airlines, а затем на генерального прокурора США Джона Эшкрофта, утверждая, что требование к пассажирам предъявлять удостоверение личности перед посадкой на внутренние рейсы фактически является введением внутреннего паспорта и противоречит конституции. Гилмор проиграл дело, известное как Gilmore v. Gonzales, и Верховный суд США отказался рассматривать его апелляцию.
Проблемы конфиденциальности
Авиационная безопасность и ограничения, введенные после террористических атак сентября 2001 года, помогли предотвратить новые нападения, однако многие американцы обеспокоены вопросами конфиденциальности при путешествиях. Компьютерная система предварительного отбора пассажиров (CAPPS) была впервые внедрена Федеральным управлением гражданской авиации (FAA) в конце 1990-х годов. CAPPS выявил 6 из 19 террористов, участвовавших в атаках 2001 года. Однако CAPPS также зафиксировал 65 000 других пассажиров в тот день, что вызвало опасения у многих американцев относительно нарушения их частной жизни и безопасности их данных. CAPPS II был разработан после 11 сентября с той же целью – предотвращения террористических атак и обеспечения безопасности граждан. Многие американцы критиковали CAPPS II, полагая, что система использовала расовые и политические профили пассажиров. В 2004 году Управление транспортной безопасности (TSA) столкнулось с задержками в тестировании и разработке CAPPS II из-за невозможности получить данные о пассажирах в связи с опасениями по поводу конфиденциальности.