Введение

Права собственности на землю, прилегающую к водным объектам, – это система распределения воды между землевладельцами, чьи участки расположены вдоль водотока. Эта система берет свое начало в английском обычном праве. Права прибрежных собственников существуют во многих юрисдикциях, основанных на общем праве, таких как Канада, Австралия, Новая Зеландия и штаты на востоке Соединенных Штатов. Общая собственность на землю может быть организована в виде объединения землевладельцев, корпорации, которая формально владеет акваторией и определяет порядок ее использования.

Общий принцип

Согласно принципу прибрежного права, все землевладельцы, чьи участки примыкают к водоему, имеют право на разумное использование воды, протекающей через или над их землей. Если объема воды недостаточно для удовлетворения потребностей всех водопользователей, то распределение, как правило, осуществляется пропорционально длине границы участка с водоемом. Эти права не могут быть проданы или переданы отдельно от прилегающей земли и только в разумных объемах, связанных с этой землей. Вода не может быть выведена за пределы водосборного бассейна без должного учета прав нижестоящих землевладельцев, пользующихся прибрежным правом. Прибрежные права включают в себя право на доступ для купания, катания на лодках и рыбной ловли; право обустраивать причалы до точки, обеспечивающей судоходство; право возводить сооружения, такие как доки, пирсы и подъемники для лодок; право использовать воду для бытовых нужд; право на аллювиальные отложения, образующиеся в результате колебаний уровня воды; право на исключительное использование, если водоем не судоходен. Прибрежные права также определяются принципом "разумного использования" по отношению к другим землевладельцам, обладающим прибрежными правами, чтобы обеспечить справедливый и равноправный учет прав каждого землевладельца по отношению к правам его соседей.

Соединенные Штаты

Соединенные Штаты признают два типа прав на воду. Хотя применение и пересечение этих прав меняются со временем и в зависимости от штата, западные засушливые штаты, которые ранее находились под управлением Мексики и Испании, как правило, руководствуются доктриной приоритетного права, также известной как принцип "первый по времени – первый по праву", в то время как права на воду в восточных штатах регулируются принципом водопользования, основанным на расположении собственности у водоема.

Береговые права

Согласно закону о прибрежных районах, вода является общественным благом, как воздух, солнечный свет или дикая природа. Она не находится в "собственности" у правительства, штата или частного лица, а скорее рассматривается как часть земли, на которую она выпадает с неба или по которой затем течет по поверхности. При определении объема прибрежных прав проводится четкое различие между судоходными (общественными) водами и не судоходными водами. Земля под судоходными водами является собственностью штата и подлежит всем законам о государственных землях, а в большинстве штатов – также принципам общественного доверия. Судоходные воды рассматриваются как общественные водные пути, при этом любые исключительные прибрежные права прекращаются на линии обычного высокого уровня воды. Как и дорога, любое прибрежное право подчинено праву общественности на судоходство по реке, но любое право общественности подлежит законам о причинении вреда и полицейским полномочиям штата. Это не индивидуальное право или охраняемая законом свобода. Поскольку установление факта судоходности определяет принадлежность русла реки штату или федеральному правительству, вопрос о судоходности для целей определения права собственности на русло реки является федеральным вопросом, решаемым в соответствии с федеральным законодательством. Штаты сохраняют за собой право определять объем общественного доверия в отношении судоходных вод. Не судоходный ручей приравнивается к частной собственности или совместной собственности, если он служит границей. Штат может отказаться от права собственности на русло реки, но воды и использование вод остаются подчиненными положениям о регулировании торговли Конституции США, которые устанавливают сервитут или право ограниченного пользования, действующее в интересах федерального правительства с целью регулирования торговли по судоходным водным путям. Разумное использование воды прибрежным землевладельцем ограничено "прибрежным правом" ниже по течению на получение воды без уменьшения ее расхода и качества. Федеральное регулирование охраны окружающей среды не судоходных вод в соответствии с Законом о чистой воде 1972 года было возможно, поскольку все поверхностные воды в конечном итоге впадают в общественный океан. Это стало предметом политических споров, например, в связи с реализацией Правила о чистой воде. В 2023 году Верховный суд США в деле Sackett v. EPA решением 5:4 постановил, что Агентство по охране окружающей среды (EPA) может регулировать только воды на территории Соединенных Штатов, которые не были изолированы от крупных водоемов.

Участие государств

Федеральные суды давно признали, что законы штатов определяют пределы прибрежных и общественных прав. В отношении судоходных вод право собственности простирается до среднего уровня низкой воды. Верховный суд штата Пенсильвания определил его как "обычный уровень низкой воды, не подверженный влиянию засухи; то есть, высота воды при обычных уровнях". Земля ниже уровня низкой воды на судоходных реках принадлежит правительству штата в отношении 13 первоначальных штатов. Земли между уровнями высокой и низкой воды на судоходных реках подпадают под полицейские полномочия штатов. В отношении первоначальных 13 штатов, после ратификации Конституции США, право собственности на эти затопленные земли оставалось за соответствующими штатами, аналогично общественным дорогам. По мере приобретения Соединенными Штатами новых земель, либо посредством покупки, либо по договору, право собственности на дороги и русла всех судоходных или приливных водоемов переходило к Соединенным Штатам, если они не были надлежащим образом переданы в частную собственность предыдущим сувереном. В течение территориального периода Соединенные Штаты удерживали эти права "в доверительном управлении" в интересах будущих штатов, которые должны были быть образованы из этой территории. Каждый из этих штатов должен был вступить в Союз на "равных правах" с первоначальными 13 штатами. В соответствии с доктриной равных прав, территориальные штаты наделены такими же суверенными правами на судоходные затопленные земли, как и первоначальные 13 штатов. Однако в течение территориального периода Соединенные Штаты могли передавать некоторые из этих земель при ограниченных обстоятельствах, способствующих развитию торговли. Вопрос о собственности на земли, затопленные судоходными водами, был решен Конгрессом путем принятия Закона о затопленных землях, который подтвердил право собственности штатов на русла всех приливных и судоходных водоемов. Хотя закон передавал права собственности на землю штатам, русла не судоходных рек оставались рассматриваемыми как суша и прилегающими к соседним владениям. Воды, подверженные приливам и отливам, даже если они не судоходны, также перешли к штатам, но непрерывное владение и общественное использование этих приливных/болотных земель основаны на законах штатов.