Введение

Право пользователя на использование воды из водного источника, законы об использовании воды в общем праве.

Водное право в водном законодательстве – это право пользователя на использование воды из водного источника, например, реки, ручья, пруда или источника подземных вод. В районах с достаточным количеством воды и небольшим числом пользователей такие системы обычно не сложны и не вызывают споров. В других районах, особенно в засушливых, где практикуется орошение, такие системы часто становятся источником конфликтов, как юридических, так и физических. Некоторые системы рассматривают поверхностные и подземные воды одинаково, в то время как другие применяют различные принципы к каждой из них.

Типы

Водные права требуют учета контекста и происхождения обсуждаемого или заявленного права. Традиционно, под водными правами понимается использование воды для удовлетворения основных человеческих потребностей, таких как питье или орошение. Водные права могут также включать в себя физическое использование водных путей для передвижения, торговли и рекреационных целей. Правовые принципы и доктрины, формирующие основу каждого вида водных прав, не являются взаимозаменяемыми и варьируются в соответствии с местными и национальными законами. Следовательно, существуют различия в понимании и признании этих прав между странами и внутри национальных административно-территориальных единиц.

Основанный на собственности земли

Часто права на воду основываются на владении землей, на которой вода находится или течет. Например, в соответствии с английским общим правом, любые права, заявленные на "подвижную и блуждающую" воду, должны основываться на правах на "постоянную и недвижимую" землю под ней. На ручьях и реках эти права называются прибрежными правами или правами на берег, которые защищены имущественным правом. Правовые принципы, давно признанные в рамках прибрежных прав, включают право забирать воду для питья или орошения, а также добавлять воду в русло для дренажа или сброса. В соответствии с прибрежным правом, права на воду подлежат принципу "разумного использования". Судебная практика определяет принцип "разумного использования" следующим образом: "истинным критерием принципа и объема использования является то, причиняет ли оно вред другим землевладельцам или нет". Из-за ограничений на использование, доктрина прибрежных прав часто известна как "правило для нижнего по течению" – пользователи, находящиеся ниже по течению, имеют права на воду, которые пользователи выше по течению не могут ограничивать.

Распределение воды на уровне сообщества

В некоторых юрисдикциях права на водопользование могут быть предоставлены непосредственно общинам. В этом случае вода резервируется для обеспечения достаточного запаса на будущее развитие данной общины. Например, в Калифорнии общины и другие водопользователи в водосборных бассейнах имеют приоритет над правами на водопользование, основанными на принципе использования (апроприативными), исключительно потому, что они расположены в местах возникновения и естественного течения воды. Другим примером общинных водных прав являются права пуэбло на воду. Как признано в Калифорнии, права пуэбло на воду предоставляются отдельным поселениям (то есть пуэбло) на все ручьи и реки, протекающие через город, и на все подземные водоносные горизонты, расположенные под этим городом. Объём притязаний пуэбло расширяется по мере роста потребностей города и может использоваться для обеспечения водой территорий, впоследствии присоединённых к городу. Хотя Калифорния признаёт права пуэбло на воду, они остаются предметом споров. Некоторые исследователи и суды утверждают, что доктрина прав пуэбло на воду не имеет исторического обоснования в испанском или мексиканском водном праве.

Право на чистую воду

Из-за зависимости человечества от чистой воды, многие страны, штаты и муниципалитеты приняли нормативные акты для упреждающей защиты качества и количества водных ресурсов. Это право правительства регулировать качество воды основано на защите судоходных водоемов ниже по течению от загрязнения. Эти водоемы находятся в общественном владении и включают в себя право на получение этих вод в неизменном объеме и качестве, как в соответствии с принципами прибрежного права, так и доктриной водопользования, установленными Законом о чистой воде.

Право на доступ к воде и физическое занятие ею

Статья о торговле Конституции США предоставляет Конгрессу полномочия регулировать и использовать "судоходные воды"; это называется правом сервитута на судоходные воды. Конгресс осуществлял эти полномочия различными способами, включая строительство плотин, перенаправление воды из ручья, а также блокирование и ограничение использования водных путей. Сервитут является федеральным полномочием, а не индивидуальным правом. Также могут существовать публичные права доверительного управления на доступ и отдых на фактически судоходных водах. Эти права часто основаны на местных законах, касающихся собственности, находящейся в доверительном управлении для общественности. В Соединенных Штатах каждый штат владеет землей, затопленной судоходными водами, в доверительном управлении для общественности и может устанавливать общественное право на доступ или отдых в этих общественных водных путях. И снова, это "право на воду" – не индивидуальное право, а скорее публичное право и индивидуальная привилегия, которые могут включать ограничения и лимиты, основанные на местных законах. Пятая и одиннадцатая поправки к Конституции США ограничивают полномочия государственных или федеральных правительств в отношении исключительного использования воды, запрещая принятие законов или нормативных актов, которые приравниваются к "принудительному отчуждению" частной собственности. Законы и нормативные акты, лишающие владельца прибрежной земли юридически признанных прав на воду, представляют собой незаконное государственное принудительное отчуждение частной собственности, за которое владельцу права на воду причитается справедливая компенсация.

История

В Древнем Риме закон предусматривал возможность получения людьми временных прав пользования проточной водой. Эти права были независимы от права собственности на землю и действовали до тех пор, пока вода использовалась. Согласно английскому общему праву, все приливные воды находились в собственности Короны, а все пресноводные потоки включались в право собственности на землю вместе со всеми сопутствующими правами. Однако, в соответствии с доктриной о прибрежных правах, землевладельцы имели право на получение воды в неизменном объеме от землевладельцев, расположенных выше по течению. Со временем права эволюционировали от строго привязанных к земле к правам, основанным на использовании, что позволило лицам, не являющимся землевладельцами, иметь юридически защищенное право на получение чистой воды. В некоторых странах сформировалось правило разумного водопользования.

Финляндия

В Финляндии водоемы, как правило, находятся в частной собственности, но Финляндия также применяет принцип римского права aqua profluens (протекающая вода), согласно которому свободно текущая вода в водоемах не может быть объектом собственности или владения. Это означает, что владельцы водоемов не могут запрещать забор воды для сельскохозяйственных, промышленных, коммунальных или бытовых нужд в соответствии с положениями финского Закона о воде. Водоснабжение регулируется отдельным законом. Кроме того, по рекам существует публичный сервитут.