Введение
Коренные народы острова Ванкувер
Первая нация Снунеймюксв (произносится как ) расположена в городе Нанаимо и его окрестностях на восточном центральном острове Ванкувер, Британская Колумбия, Канада. Ранее эта нация также занимала территорию вдоль реки Фрейзер в Британской Колумбии. До европейской колонизации Америки и создания индейских резерваций в девятнадцатом веке, эти люди занимали обширный регион южного центра острова Ванкувер, где проживали более 5000 лет. Территория Снунеймюксв простиралась до островов Залива и реки Фрейзер в Британской Колумбии; она находилась в центре территории народа Салиш. Их язык – хульк’уми’нум. Первая нация Снунеймюксв управляет Провинциальным морским парком острова Ньюкасл.
Язык
СФН говорят на диалекте хъл’къуми’нум, включающем хъл’къуми’нум, халкъ’эмейлем и хэн’къэмин’эм. Это прибрежно-салишский язык, часть салишской языковой семьи. Согласно отчету об оценке языковых потребностей народа Снунеймюксва (Snuneymuxw First Nation Language Needs Assessment) от января 2009 года, опубликованному Советом по языку и культуре наследия коренных народов (FPHLCC), из общей численности населения в 1560 человек (550 проживающих в резервации и 1010 вне ее) 25 человек свободно владели языком и понимали его. Одиннадцать из них были в возрасте от 65 до 74 лет, 13 – от 75 до 84 лет, а одному было 85 лет и старше. 35 человек понимали язык или могли говорить на нем в определенной степени. Четверо были в возрасте от 25 до 44 лет, 23 – от 45 до 54 лет, и восемь – от 55 до 64 лет. Около 25 человек изучали язык. Из этой группы 15 были в возрасте от 15 до 19 лет, двое – от 25 до 44 лет, четверо – от 45 до 54 лет, и четверо – от 55 до 64 лет. В ходе языковой оценки было отмечено, что в то время у народа Снунеймюксва было четыре небольшие резервации. В 1992 году в одной из резерваций водоснабжение было приостановлено из-за загрязнения, и новая инфраструктура не строилась в течение 20 лет. Это препятствовало развитию резерваций, в том числе в части обеспечения жильем, и многие люди проживали за пределами резерваций.
История
Археологические раскопки показали, что у народа Снунеймюксв в нынешнем заливе Департ-Бей была зимняя деревня и место захоронения, датируемые примерно 3500 лет назад. В 2007 году на строительной площадке будущего жилого комплекса, принадлежащего застройщику Брюсу МакЛею, были обнаружены останки около 15 человек. Археологические раскопки на этом месте провела компания Madrone Environmental Services из Дункана, Британская Колумбия. В конечном итоге были обнаружены останки более 80 человек. Когда покойная вождь Виола Уайс попросила премьер-министра Британской Колумбии Гордона Кэмпбелла защитить этот участок, провинция выкупила его. В течение некоторого времени этот участок оставался "печальным, заброшенным и неухоженным", окруженным покосившейся проволочной сеткой и поросшим редкими сорняками. В марте 2013 года, в рамках провинциального соглашения о примирении с коренными народами, этот участок был передан народу Снунеймюксв. Комментируя эту находку, представительница Снунеймюксв Джеральдин Мэнсон отметила, что нетронутые захоронения Снунеймюксв редко встречаются в районе Нанаимо. Она пояснила, что хотя останки Снунеймюксв были обнаружены и на других участках, в том числе на месте будущей Foundry в центре города [в 2006 году], они в основном были потревожены строительными работами в прошлом. Известно, что останки были разбросаны на больших территориях в результате этого.
Место расположения бывшего отеля Moby Dick, по адресу 1000 Стюарт-авеню, Нанаимо, являлось местом расположения деревни Снунеймюксв, имеющей историческое значение для коренного народа. Оно расположено в самой узкой части пролива Ньюкасл-Ченнел, отделяющего остров Ньюкасл от Нанаимо. Бывший вождь Снунеймюксв Уайт планировал построить на острове Ньюкасл скромные объекты для проведения новых образовательных программ, посвященных культуре прибрежных салиш, истории добычи угля на острове Ньюкасл, истории CPR и истории консервных заводов, в рамках создания туристического центра, посвященного наследию региона. Народ Снунеймюксв будет сотрудничать с компанией Waterfront Holdings Ltd. в текущих и будущих проектах развития прибрежной территории на Стюарт-авеню. Народ Снунеймюксв управляет Провинциальным морским парком острова Ньюкасл.
Индийская больница Нанаимо
Индийская больница Нанаимо обслуживала пациентов из числа коренных народов и управлялась федеральным правительством Канады на территории Снунеймюксва с 1946 по 1967 год. Система государственных индийских больниц была тесно связана с системой интернатных школ для коренных детей. Как и в школах, в системе больниц задокументированы случаи физического и сексуального насилия над коренными народами. Летом 2021 года сотни безымянных могил были обнаружены у Индийской школы-интерната в Камлупсе. Другие народы Первых Наций начали проводить собственные исследования мест расположения местных школ для коренных детей. В ответ Стив Сквитул'тсу из народа Пенэлакут, резчик Том ЛаФортун и педагог Мишель Мунди запустили кампанию GoFundMe, чтобы помочь народам Первых Наций на острове Ванкувер провести собственные исследования мест расположения бывших интернатных школ и индийской больницы. Они будут использовать современные технологии, не нарушающие целостность почвы. 15 сентября 2021 года группа передала средства народу Первых Наций Снунеймюксв, чтобы помочь им провести поиски и идентифицировать возможные безымянные могилы на территории и вокруг бывшей больницы.
Территория и текущая земельная база
Территория Снунеймюксв на восточном побережье острова Ванкувер, островах залива и реке Фрейзер в Британской Колумбии находилась в центре территории прибрежных салиш. Традиционная территория группы охватывает неисключительную территорию, совместно используемую с другими Первыми народами Канады. В марте 2013 года Первая нация Снунеймюксв получила дополнительные 877 гектаров земли, состоящие из трех участков в районе Маунт-Бенсон, в рамках соглашения о примирении с правительством. Ида Чонг, министр по делам коренных народов и примирения Британской Колумбии, объявила на Конференц-центре острова Ванкувер, что земля "предназначена для предоставления экономических возможностей, связанных с лесной промышленностью, для создания доходов и рабочих мест" для SFN. Согласно данным AANRC Profiles, Первая нация Снунеймюксв, группа № 648, имела шесть очень небольших резерваций по состоянию на 2012 год. До пополнения в марте 2013 года общая площадь резерваций Снунеймюксв составляла 266 гектаров, при этом община исторически была разделена на четыре небольшие, пронумерованные резервации на берегах гавани Нанаимо и реки Нанаимо, а также на две крошечные резервации на острове Габриола. По численности населения, земельный фонд Снунеймюксв был самым маленьким среди резерваций в Британской Колумбии. В январе 2013 года две резервации на реке Нанаимо были объединены в третью, и теперь они являются частью так называемой резервации реки Нанаимо. (Подробная информация приведена ниже.) Небольшие размеры, неправильная форма и расположение этих резерваций видны на интерактивной карте, предоставленной Aboriginal Affairs and Northern Development Canada. Резервация № 1, состоящая из нескольких кварталов, расположена между железнодорожным путем и главной автомагистралью, проходящей через Нанаимо. Три резервации располагались вдоль реки Нанаимо: резервация № 2 на восточном берегу и резервации № 3 и № 4 на западном берегу. Сама река и ее берега не являются землей резервации. Все три участка находятся в устье реки и, по-видимому, расположены в зоне затопления. Эти небольшие резервации граничат с главной островной автомагистралью, шоссе Дьюк-Пойнт и дорогой Седар. Несмотря на то, что они окружены городом Нанаимо, они не были полностью обеспечены водоснабжением и канализационной инфраструктурой, что привело к недостаточному развитию этой территории. Город Нанаимо 1, также известный как Резервация № 1 (AANRC номер 06815), расположен в районе Нанаимо на гавани Нанаимо, примыкающей к городу Нанаимо, и состоит из 337 жителей по данным на 2011 год. Река Нанаимо 2, также известная как Резервация № 2 (AANRC номер 06816), расположена в районе Кранберри на левом берегу реки Нанаимо вблизи ее устья и состоит из 26 жителей по данным на 2011 год. Она была упразднена и объединена с резервацией реки Нанаимо. Река Нанаимо 3, также известная как Резервация № 3 (AANRC номер 06817), расположена в районе Кранберри, в точке раздела 21, диапазон 1, и в разделах 19 и 21 диапазона 7, недалеко от устья реки Нанаимо, и состоит из Согласно данным Статистического управления Канады, имеется точная карта. В 2011 году здесь проживало 81 житель. Она была упразднена и объединена с резервацией реки Нанаимо. Река Нанаимо 4, также известная как Резервация № 4 (AANRC номер 06818), расположена в районе Кранберри, в секциях 18 и 19, диапазон 8, в 4 милях к юго-западу от Нанаимо, на восточном побережье острова Ванкувер, и состоит из По состоянию на январь 2013 года резервация реки Нанаимо, с 287 жителями, была зарегистрирована как прошедшая объединение, поглотив резервации реки Нанаимо 2 и реки Нанаимо 3, которые были упразднены как отдельные резервации. Резервация острова Габриола 5 (AANRC номер 06819) расположена в районе Нанаимо, в секции 1, на западной точке у устья залива Дегнен, к югу от острова Габриола, и состоит из Магуала 6 (AANRC номер 06820) расположена в районе Нанаимо. Это небольшой остров в заливе Дегнен на южном берегу острова Габриола и состоит из .
As of January 2013, Nanaimo River Reserve, with 287 residents, was listed as having undergone an amalgamation, absorbing Nanaimo River 2 and Nanaimo River 3, which were dissolved as separate reserves. Gabriola Island 5 reserve (AANRC number 06819) is located in Nanaimo District, Section 1, on the west point at mouth of Degnen Bay, south of Gabriola Island and consists of Ma guala 6 (AANRC number 06820) is located in Nanaimo District. It is a small island in Degnen Bay on the south shore of Gabriola island and consists of .
Управление
Первая нация Снунеймюксв управляется избранным вождем и советом. 7 декабря 2013 года вождь Джон Гордон (Горд) Уэсли был избран, получив 253 голоса из 499. Также были избраны пять членов Совета на срок до четырех лет. Выборы проводятся в соответствии с Избирательным кодексом Первой нации Снунеймюксв (2007) и Положениями (2011).
Демография
Номер первой нации Снунеймюксв – 648. Численность населения общины составляет 1663 человека, и 65 процентов народа Снунеймюксв проживают вне территории резервации.
Права по договору
Согласно их официальному веб-сайту, SFN "является одной из немногих Первых Наций в Британской Колумбии, заключившей договор с Короной до образования Конфедерации". У Snuneymuxw есть договорные права в соответствии с Договором 1854 года, одним из Договоров Дугласа. Это было подтверждено знаковым судебным процессом R. v. White и Bob в начале и середине 1960-х годов, в ходе которого договор был подтвержден и обеспечено его исполнение. Юрисдикция провинции была отменена. В октябре 2012 года вождь Дуг Уайт встретился со специальным докладчиком ООН Джеймсом Анаей. Вождь Уайт заявил, что канадское федеральное правительство "последовательно не выполняет условия Договора 1854 года" и неоднократно нарушало Договор 1854 года в ходе переговоров о земле. Аная отметил, что "основываясь на его предварительных выводах", договорные и исковые требования коренных народов остаются "неразрешенными на постоянной основе" по всей Канаде. Он также отметил наличие повышенного уровня недоверия "среди коренных народов к правительству как на федеральном, так и на провинциальном уровнях". В 1992 году Первая Нация Снунеймюксв подала специальный иск Thlap’qwum, касающийся потери их 32-гектарного резервата в центре Нанаимо, заявив, что он был незаконно отчужден Короной в 1880-х годах. В 2003 году Корона признала обоснованность этого иска. После переговоров обе стороны пришли к соглашению об урегулировании на сумму 49 148 121 долларов. В ноябре 2016 года Первая Нация ратифицировала соглашение об урегулировании земельного вопроса. Выплата в размере почти 50 миллионов долларов является крупнейшим урегулированием конкретного иска, достигнутым Первой Нацией Британской Колумбии, в пять раз превышающим предыдущие суммы. В рамках соглашения Нация может вести переговоры о добавлении дополнительных 32 гектаров земли к их резервату.
Водоснабжение и канализация
В 1992 году было обнаружено загрязнение грунтовых вод, и колодцы были закрыты на индейском заповеднике первой нации Снунеймюксв № 2. В течение двадцати лет община использовала водовозы для доставки воды. В 2010 году город Нанаймо объявил о планах строительства нового водоочистного сооружения, но столкнулся с трудностями при приобретении земель государственной собственности, необходимых для проекта. Джон Раттан, мэр Нанаймо, признал, что без помощи вождя первой нации Снунеймюксв Дага Уайта III в приобретении части земель государственной собственности «под вопросом, смогли бы мы достичь того, что достигли». Город Нанаймо согласился поставлять воду в Резерв № 2 в рамках «общего соглашения». Первая нация Снунеймюксв оплачивает 500 000 долларов США расходов по проекту. Новый проект водоснабжения подключит Резерв № 2 к водопроводным линиям Нанаймо по адресу 1125 Cedar Road для обеспечения питьевой водой. «Я хочу, чтобы все знали, что это значит для нашего народа, что это значит для меня как вождя первой нации Снунеймюксв, работа моего совета на протяжении многих лет, чтобы решить действительно критическую потребность нашего народа в безопасной питьевой воде – для эффективной и надежной подачи воды», – сказал Уайт. Он отметил, что одна из причин, по которой значительная часть территории резервации остается незастроенной, – отсутствие инфраструктуры водоснабжения и канализации.
Город и первая нация создали инновационную программу наставничества для расширения преимуществ новой системы водоснабжения. В ноябре 2012 года работники SFN начали проходить стажировку у бригад водоканала CUPE Local 401 города Нанаймо, чтобы изучить базовые навыки обслуживания качественных систем водоснабжения. Долгосрочная цель CUPE – расширить этот пилотный проект на общины первых наций по всему острову Ванкувер. По словам Блэйна Гурри, президента CUPE Local 401 и члена Коалиции по наблюдению за водными ресурсами острова Ванкувер, CUPE работает над оказанием помощи сотрудникам SFN следующим образом:
Правосудие
Как и другие коренные народы, у Снунеймюксва существовала общинная система регулирования поведения, основанная на принципах восстановительного правосудия. Они считают, что в ней есть элементы, которые необходимо возродить ради своего народа и культуры. «Я хотел бы, чтобы наша система вернулась. Ради наших детей это должно вернуться. И мы снова будем гордиться, как наши предки – мы помогали друг другу, они уважали друг друга. Наша культура, наши законы были живы, когда я был ребенком, и мы были счастливыми людьми. Мы должны работать вместе, так же, как и в вопросах правосудия. Все общество должно объединиться, чтобы это сработало». Наследственный вождь был лидером, и у них были свои законы и правосудие. Когда пришли белые люди, они упразднили эти законы. Когда люди совершают ошибки, у нас есть Старейшины, которые исцеляют их, а у белых людей – наказание. Они сажают в тюрьму. И что происходит, когда они выходят? Они выходят еще более матерыми преступниками. А наш подход другой – мы исцеляем тех, кто сбился с пути.
В 2006 году 226 членов коренных народов содержались в исправительном центре Нанаимо (NCC), провинциальной тюрьме на традиционной территории SFN. Это составляло 21,2% от общей численности заключенных. В Британской Колумбии в 2004–2005 годах доля коренных заключенных составляла 20%.