Введение

Политическая система Бенина

Политика Бенина осуществляется в рамках президентской представительной демократической республики, где президент Бенина является одновременно главой государства и главой правительства, и существует многопартийная система. Исполнительную власть осуществляет правительство. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и законодательному органу. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной ветвей власти. Современная политическая система берет свое начало в Конституции Бенина 1990 года и последовавшем за этим переходе к демократии в 1991 году.

Развитие политической системы

С XVII века и до колониального периода Королевством Дагомея (чьи границы охватывали территорию, превышающую современные границы Бенина) управлял "Оба". Французы являлись колониальной державой с 1892 по 1960 год, когда была наконец достигнута независимость. В период с 1960 по 1972 год в Бенине (до 1975 года известном как Республика Дагомея) произошла серия военных переворотов, приведших к частым сменам правительства. Последний из них привел к власти майора Матье Кереку во главе режима, провозглашавшего строгие марксистско-ленинские принципы. Революционная партия народа Бенина (РПНБ) оставалась у власти до начала 1990-х годов. Кереку, при поддержке Франции и других демократических держав, созвал Национальную конференцию, которая приняла новую демократическую конституцию и провела президентские и законодательные выборы. Главным соперником Кереку на президентских выборах и их окончательным победителем стал премьер-министр Никефор Согло. Сторонники Согло также получили большинство мест в Национальном собрании. Таким образом, Бенин стал первой африканской страной, успешно завершившей переход от диктатуры к плюралистической политической системе. Во втором туре выборов в Национальное собрание, состоявшихся в марте 1995 года, политическая сила Согло, Партия возрождения Бенина, стала крупнейшей партией, однако не получила абсолютного большинства. Успех партии, созданной сторонниками бывшего президента Кереку, который официально отошел от активной политики, побудил его успешно баллотироваться на президентских выборах 1996 и 2001 годов.

Конституция

Подстегнутый, в частности, распадом Советского Союза и последовавшим за этим отсутствием поддержки со стороны сверхдержавы, а также экономическим кризисом внутри страны, Бенин принял новую конституцию в 1990 году с целью открытия и либерализации политической системы и экономики. Ее основными задачами являются закрепление в законе принципов подотчетности, прозрачности, свободы вероисповедания, свободы прессы, разделения властей, права на забастовку, всеобщего избирательного права (с 18 лет) и независимости судебной власти.

Эти изменения способствовали экономическому росту в Бенине, однако некоторые смелые идеалы конституции еще не реализованы в полной мере. Отсутствие подотчетности и прозрачности, неспособность обеспечить разделение судебной власти от политической системы и высокий уровень неграмотности остаются основными препятствиями. Кроме того, государственные служащие получают низкую заработную плату, что делает их уязвимыми для взяток и коррупции. Существуют нерешенные вопросы со многими законами, действовавшими до принятия конституции, которые противоречат ей. Многие из этих старых законов восходят к французским правовым нормам, поскольку Франция была бывшей колониальной державой. Критики также отмечают, что в конституции не упоминается право на достойный уровень жизни. С момента принятия конституция была переведена на восемь национальных языков Бенина. Информацию о конституции широко распространяют местные радиостанции как в городских, так и в сельских районах по всей стране.

Законодательная власть

Национальное собрание — парламент Бенина, являющийся основным законодательным органом. Депутаты избираются каждые четыре года, в отличие от пятилетнего срока полномочий президента. Всего имеется 109 мест. Оно осуществляет законодательную власть и контроль за деятельностью правительства. Военнослужащим не разрешается баллотироваться, если они не прекратили службу в армии.

Выборы и политические партии

Во время президентских выборов 2001 года предполагаемые нарушения привели к бойкоту второго тура голосования основными оппозиционными кандидатами. Четыре кандидата, показавшие лучшие результаты в первом туре президентских выборов, были: Матье Кереку (действующий президент) – 45,4%, Нисфор Согло (бывший президент) – 27,1%, Адриен Унгбеджи (спикер Национального собрания) – 12,6% и Бруно Амуссу (государственный министр) – 8,6%. Второй тур голосования, первоначально запланированный на 18 марта 2001 года, был отложен на несколько дней, поскольку и Согло, и Унгбеджи отказались от участия, заявив о фальсификациях на выборах. В результате Кереку остался бороться за пост президента со своим собственным государственным министром Амуссу, что было названо "дружеским матчем". Следующие президентские выборы состоялись в марте 2006 года. Поскольку Кереку и Согло были конституционно лишены права баллотироваться, политический новичок Яи Бони был избран, победив Унгбеджи во втором туре голосования. Яи Бони и его парламентские союзники также выиграли выборы 2011 года. Талон баллотировался как независимый кандидат на президентских выборах в марте 2016 года. Хотя в первом туре он занял второе место после премьер-министра Лионеля Зинсу от партии "Коври-Форс за восходящий Бенин", он выиграл второй тур, набрав 65% голосов. Талон заявил, что "в первую очередь займется конституционной реформой", обсудив свой план ограничить срок полномочий президентов одним пятилетним сроком для борьбы с "самоуспокоением". Он также сообщил о планах сократить правительство с 28 до 16 членов. Он принес присягу 6 апреля 2016 года. Состав его правительства был объявлен позднее в тот же день.

Судебная власть

Конституционный суд позволяет частным лицам оспаривать действия правительства. Это особенно часто используется в делах о дискриминации на рабочем месте. Верховный суд обладает наивысшей юрисдикцией по правовым вопросам. Он создан для сдерживания исполнительной власти и также выполняет консультативные функции. Высший суд правосудия, в состав которого не может входить Президент, формируется из членов Конституционного суда, парламента и председателя Верховного суда. Только он имеет право судить Президента.

Аудиовизуальный и коммуникационный орган

Этот институт гарантирует свободу прессы и доступ к средствам массовой информации. Он также обеспечивает доступ всех граждан к официальной информации.