Введение
Приказ об обстреле (Schießbefehl; немецкий для "приказ об обстреле") — термин, использовавшийся в Германской Демократической Республике (Восточной Германии) для обозначения постоянных приказов, санкционирующих применение смертоносной силы пограничными войсками для предотвращения Republikflucht (побега из страны) на внутренней границе Германии с 1960 по 1989 год. Приказ об обстреле предписывал охране использовать огнестрельное оружие для пресечения несанкционированных попыток пересечения границы в сторону Западной Германии, а также процедуры сокрытия инцидентов от общественности. Издавались различные версии приказа об обстреле, и их инструкции по предотвращению отъезда граждан ГДР не имели официальной юридической силы до 1982 года и нарушали статью 13 Всеобщей декларации прав человека. По оценкам, за время существования границы погибло от 300 до 400 человек. После воссоединения Германии в 1990 году бывший лидер Восточной Германии Эрих Хонеккер был обвинен Берлинским окружным судом в массовых убийствах, связанных с приказами об обстреле. Однако из-за ухудшения состояния здоровья и юридических споров о подсудности судебный процесс был прекращен.
Schießbefehl (; German for "order to fire") was the term in the German Democratic Republic (East Germany) for standing orders authorizing the use of lethal force by the Border Troops to prevent Republikflucht (defection) at the Inner German border from 1960 to 1989. Schießbefehl recommended guards use firearms to stop unauthorised border crossings in the direction of West Germany and procedure to conceal incidents from the public. Various Schießbefehl orders were issued, and their instructions to prevent East Germans leaving were not officially legal until 1982 and in violation of Article 13 of the Universal Declaration of Human Rights. An estimated 300 to 400 people died at the Inner German border during its existence. After German Reunification in 1990, East German leader Erich Honecker was indicted by the Berlin District Court on charges of mass murder stemming from the Schießbefehl orders. However, his failing health and legal disputes over jurisdiction led his trial to be abandoned.
Предписанная процедура
Пограничные войска Германской Демократической Республики (Grenztruppen der DDR) были пограничными войсками Германской Демократической Республики (Восточной Германии) и до октября 1949 года советской зоны оккупации, задачей которых было предотвращение массовой эмиграции восточных немцев на Запад, известной как Republikflucht. Этот вопрос был серьезной политической проблемой для правительства Восточной Германии, поскольку сам факт того, что гражданин коммунистической Восточной Германии добровольно перебежит на капиталистический Запад, был источником идеологического смущения, и предотвращение таких перебегов являлось давней целью. Первоначально Пограничные войска не были формально интегрированы в регулярные вооруженные силы, Национальную народную армию (ННА), но обычно были вооружены стрелковым оружием военного образца, таким как штурмовые винтовки Калашникова или полуавтоматические карабины SKS. С 1945 года советским и восточногерманским пограничникам были даны постоянные приказы, обычно называемые Schießbefehl ("приказ об открытии огня"), которые предписывали им соблюдать определенные правила применения силы при обнаружении лиц, незаконно находящихся в пограничной полосе: сначала, выкрикнуть "Halt, stehenbleiben, oder ich schieße!" ("Стоять, не двигаться, или я буду стрелять"). Затем, произвести предупредительный выстрел. И, наконец, если беглец не подчинится, открыть огонь на поражение, предпочтительно в ноги, чтобы остановить его. Пограничным войскам было приказано избегать стрельбы в направлении территории Западного Берлина и Западной Германии. Все происшествия на пограничных постах держались в секрете от общественности, и за каждой попыткой или успешным побегом следовало официальное расследование военной прокуратуры и Министерства государственной безопасности (Штази). После остановки потенциальной попытки побега стрелку предоставлялся специальный отпуск и награждали похвальными грамотами и денежными премиями. Часто стрелка переводили в другое воинское подразделение и приказывали молчать. В отличие от этого, когда беглец успешно пересекал границу в Западную Германию, к пограничникам, не сумевшим предотвратить это "Grenzverletzung und Republikflucht" (нарушение границы и дезертирство из Республики), применялись дисциплинарные меры, которые часто включали тюремное заключение в печально известной военной тюрьме в Шведе. Многие пограничники пытались позволить беглецам сбежать, одновременно уклоняясь от обвинений, намеренно стреляя мимо цели. В случае гибели беглецов, семье налагались строгие ограничения на организацию похорон, например, запрещалось публиковать некрологи в местных газетах. Чтобы избежать негативной прессы, Schießbefehl приостанавливался на государственные праздники или во время государственных визитов. В 1968 году была создана Einsatzkompanie – специальное подразделение Штази, предназначенное для предотвращения дезертирства охранников из Пограничных войск.
First, to call out "Halt, stehenbleiben, oder ich schieße!" ("Stop, stand still or I will shoot"). Next, to fire a warning shot. Finally, if the fugitive failed to comply, to fire an aimed shot, preferably at the legs, to stop the person. The Border Troops were told to avoid shooting in the direction of the territory of West Berlin and West Germany. All occurrences at border outposts were kept secret from the general public, with each attempted or successful escape followed by a formal investigation by the military prosecution authority and the Ministry for State Security (Stasi). After stopping a potential escape attempt, the shooter would be granted a special leave and rewarded with commendations and cash bonuses. Often the shooter would be transferred to another military unit and ordered to keep silent. By contrast, when a fugitive was successful and crossed the border into West Germany, disciplinary measures were taken against those border guards who had failed to prevent this "Grenzverletzung und Republikflucht" (border violation and desertion from the Republic), which often included prison terms in the infamous military prison at Schwedt. Many border guards tried to let fugitives escape while deflecting such accusations by deliberately shooting off target. When would be escapees were killed, strict regulations were imposed on the family regarding the funeral; for instance, no obituaries were to be printed in the local newspapers. To avoid negative press, the Schießbefehl was suspended for public holidays or state visits. In 1968, the Einsatzkompanie was founded as a special unit of the Stasi dedicated to preventing the defection of guards from the Border Troops.
Берлинская стена
Восточная Германия начала ужесточать свои законы об эмиграции в 1950-х годах, устанавливая всё более строгие критерии для легальной миграции в страны, не входящие в Варшавский договор, включая требования о снятии с регистрации у восточногерманских властей и получении разрешения на выезд из страны под угрозой тюремного заключения сроком до трёх лет. Строительство Берлинской стены 13 августа 1961 года фактически криминализировало Republikflucht, при этом закон разрешал только легальные переходы границы через так называемые Grenzübergangsstellen ("пункты пропуска"), а запросы на миграцию получали крайне ограниченное одобрение властей. Контрольный пункт "Чарли" был особым, поскольку это был один из немногих пунктов пересечения границы в Берлине, где иностранцы могли въехать в Восточный Берлин. В других местах были установлены предупреждающие знаки, запрещающие вход в пограничную зону, известную как "полоса смерти", и любое нарушение рассматривалось как уголовное преступление. После возведения Берлинской стены, когда поездки восточных немцев в Западную Германию и Западный Берлин стали невероятно затруднительными, число мигрантов резко сократилось с сотен тысяч до нескольких сотен в год. Новая миграционная система особенно дискриминировала молодых восточных немцев, что побуждало многих рисковать отчаянной попыткой побега через внутреннюю германскую границу, несмотря на опасность.
Смерти
6 февраля 1989 года приказ о стрельбе (Schießbefehl) был официально отменен. В общей сложности, по официальным данным, около 260 человек погибли, пытаясь пересечь Берлинскую стену, главную границу между Востоком и Западом, или через Балтийское море. Точное число погибших трудно установить (см. статью о смертях на внутренней границе Германии), и неизвестное количество людей получили тяжелые ранения и впоследствии были арестованы. Жертвами этой системы также стали пограничники, застреленные беглецами и их пособниками. Только в Берлине за 28 лет погибло 190 человек, а последней известной жертвой Берлинской стены был Крис Гефрой. Случаи применения приказа о стрельбе (Schießbefehl) на границе фиксировались Бундесгренцшуц (BGS, или Федеральная пограничная охрана, западногерманские пограничники), полицией Западного Берлина и военной полицией союзных войск. Документы собирались в центральном регистрационном управлении в Зальцгиттере.
Воссоединение
После воссоединения Германии в октябре 1990 года так называемые Todesschützen ("стрельцы смерти": солдаты, обвиняемые в убийствах при попытках побега из Восточной Германии) предстали перед федеральным судом в ходе процессов, известных как Mauerschützen Prozesse ("процессы над стрелявшими в Берлинской стене"). Кроме того, в суде были предъявлены обвинения высокопоставленным офицерам пограничных войск и Национального совета обороны ГДР. В решениях судов в целом признавалось, что даже рядовой солдат должен был осознавать и обязан был осознавать, что восточногерманские пограничные законы настолько грубо противоречили Международному пакту о гражданских и политических правах, который Восточная Германия подписала и ратифицировала, что не являлись законом как таковым, а представляли собой узаконенную несправедливость, и, следовательно, солдаты должны были не повиноваться приказам командования.