Введение

Департамент федерального правительства

Департамент жилищного строительства и городского развития США (англ. United States Department of Housing and Urban Development, HUD) является одним из исполнительных департаментов федерального правительства США. Он администрирует федеральные законы в области жилищного строительства и городского развития. Возглавляет департамент министр жилищного строительства и городского развития, который непосредственно подчиняется президенту Соединенных Штатов и входит в состав кабинета президента. Хотя истоки департамента лежат в Агентстве финансирования жилищного строительства, он был учрежден как департамент Кабинета министров в 1965 году в рамках программы "Великое общество" президента Линдона Б. Джонсона с целью разработки и реализации политики в сфере жилищного строительства и развития городов.

История

Идея создания департамента городских дел была предложена в отчете 1957 года президенту Дуайту Д. Эйзенхауэру, подготовленном губернатором Нью-Йорка Нельсоном Рокфеллером. Идея создания департамента жилищного строительства и городского развития была подхвачена президентом Джоном Ф. Кеннеди, а сенатор от Пенсильвании и соратник Кеннеди Джозеф С. Кларк-младший включил ее в список семи главных законодательных приоритетов администрации в своих внутренних документах. Департамент был учрежден 9 сентября 1965 года, когда Линдон Б. Джонсон подписал Закон о Департаменте жилищного строительства и городского развития. Закон предусматривал создание департамента не позднее 8 ноября, спустя шестьдесят дней после даты принятия закона. Фактическое внедрение было отложено до 14 января 1966 года после завершения работы специальной исследовательской группы по вопросу о роли федерального правительства в решении городских проблем. HUD руководит министр США по жилищному строительству и городскому развитию. Его штаб-квартира находится в федеральном здании имени Роберта Си. Уивера. Важные этапы развития HUD включают: 27 июня 1934 года – Национальный закон о жилищном строительстве создает Федеральное управление жилищного строительства, которое оказывает помощь в предоставлении ипотечного страхования по кредитам, выдаваемым одобренными FHA кредиторами. 1 сентября 1937 года – Закон о жилищном строительстве 1937 года создает Управление жилищного строительства США, которое способствует реализации проектов по ликвидации трущоб и строительству доступного жилья. 3 февраля 1938 года – подписан Закон о поправках к Национальному закону о жилищном строительстве 1938 года. Закон создает Федеральную национальную ипотечную ассоциацию (FNMA), предоставляющую вторичный рынок для Федерального управления жилищного строительства. 24 февраля 1942 года – Издан исполнительный приказ № 9070 об учреждении Национального агентства по жилищному строительству. В его состав были объединены Федеральное управление жилищного строительства, Совет Федерального банка по кредитам на жилье, Корпорация кредитов для домовладельцев, Управление жилищного строительства США, жилищное строительство для нужд обороны при Федеральном агентстве по строительству, Министерство обороны, Военно-морской флот, Управление по безопасности ферм, Корпорация по защите домов, Федеральное управление кредитов и Отдел координации жилищного строительства для нужд обороны. Национальное агентство по жилищному строительству должно было состоять из трех подразделений, каждое из которых возглавлял бы комиссар. В состав этих подразделений входили Федеральное управление жилищного строительства, Федеральное управление банковского кредитования и Управление жилищного строительства США. 27 июля 1947 года – Агентство по жилищному строительству и финансированию жилья создано в соответствии с Планом реорганизации № 3. 15 июля 1949 года – принят Закон о жилищном строительстве 1949 года, направленный на ликвидацию трущоб и содействие развитию и реконструкции населенных пунктов. 2 августа 1954 года – Закон о жилищном строительстве 1954 года устанавливает комплексную помощь в планировании. 23 сентября 1959 года – Закон о жилищном строительстве 1959 года предусматривает выделение средств на строительство жилья для пожилых людей. 2 сентября 1964 года – Закон о жилищном строительстве 1964 года разрешает предоставление кредитов на реконструкцию жилья для домовладельцев. 10 августа 1965 года – Закон о жилищном строительстве и городском развитии 1965 года предусматривает значительное расширение федеральных жилищных программ. Сентябрь 1965 года – HUD создается как ведомство на уровне кабинета министров в соответствии с Законом о Департаменте жилищного строительства и городского развития. Апрель 1968 года – принят Закон о справедливом жилищном обеспечении, запрещающий дискриминацию в жилищной сфере. 1968 год – Закон о жилищном строительстве и городском развитии 1968 года учреждает Государственную национальную ипотечную ассоциацию (Ginnie Mae). Август 1969 года – Поправка Брука устанавливает, что семьи с низким доходом должны платить не более 25 процентов своего дохода за аренду. Август 1974 года – Закон о жилищном строительстве и развитии сообществ 1974 года разрешает предоставление грантов на развитие сообществ и помощь в освоении городских земель. Октябрь 1977 года – Закон о жилищном строительстве и общинах 1977 года учреждает гранты на развитие городов и продолжает оказание помощи пожилым людям и инвалидам. Июль 1987 года – Закон Стюарта Б. Маккинни о помощи бездомным оказывает помощь населенным пунктам в решении проблемы бездомности, включая создание Межведомственного совета по…

Бюджет и кадровый состав

Департамент жилищного строительства и городского развития был уполномочен бюджетом на 2015 финансовый год в размере 48,3 млрд долларов США. Структура бюджетных ассигнований представлена в следующей таблице.

Программа | Финансирование (в миллиардах долларов)
---|---
Дискреционные расходы |
Управление и администрирование | $1.9
Государственное и индейское жилье | $28.7
Планирование и развитие сообществ | $6.8
Программы в области жилья | $11.7
Взаимозачеты (поступления) | ($8.3)
Обязательные расходы |
Обязательные программы | $7.3
Итого | $48.3