Введение

В 1978 году МТА начала эксплуатацию JFK Express – премиальной услуги Нью-Йоркского метрополитена, соединявшей центр Манхэттена со станцией «Говард-Бич – JFK». Автобусы-шаттлы перевозили пассажиров между различными терминалами аэропорта JFK в пределах центральной терминальной зоны, а также между Говард-Бич и терминалами. Услуга JFK Express пользовалась непопулярностью из-за высокой стоимости и частых задержек в пробках. В конечном итоге услуга была отменена в 1990 году. В 1990 году МТА предложила строительство железнодорожной линии, соединяющей аэропорты Ла-Гуардия и JFK, стоимостью 1,6 миллиарда долларов, финансирование которой планировалось осуществлять совместно федеральными, штатными и городскими органами власти. Линия должна была пройти до аэропорта Ла-Гуардия, затем сделать две дополнительные остановки у стадиона «Ши» и на Ямайке, прежде чем прибыть в аэропорт JFK. Предложение было поддержано губернатором Марио Куомо. К тому времени бюджет проекта вырос до 2,6 миллиарда долларов.

Сокращение плана

Прямая железнодорожная связь между Манхэттеном, аэропортом Ла-Гуардия и аэропортом имени Джона Кеннеди была полностью отменена в середине 1995 года. План не завоевал политической поддержки, поскольку предусматривал увеличение платы за проезд по дорогам и тарифов на железную дорогу PATH для финансирования новой линии. После отмены запланированное сообщение с аэропортом имени Джона Кеннеди было сокращено до монорельсовой дороги или системы автоматизированного транспорта (people mover) протяженностью 12 км (7,5 миль), которая должна была соединять Говард-Бич с терминалами аэропорта имени Джона Кеннеди. Изначально Портовое управление предложило построить монорельсовую дорогу стоимостью 827 миллионов долларов, аналогичную AirTrain Newark в аэропорту Ньюарка, открытие которой планировалось на следующий год. В августе 1995 года Федеральное управление гражданской авиации (FAA) одобрило запрос Портового управления об использовании средств PFC (Passenger Facility Charge) для реализации проекта монорельсовой дороги и одновременно выделило 25 миллионов долларов на планирование и проектирование. FAA уже дало Портовому управлению разрешение на сбор средств PFC для ветки Говард-Бич и терминального участка, но не для ветки до Ямайки. Несмотря на отсутствие прямого сообщения с Манхэттеном, Портовое управление оценивало, что время в пути между аэропортом имени Джона Кеннеди и районом Мидтаун сократится вдвое, а поездка между аэропортом имени Джона Кеннеди и Penn Station займет один час. В статье The New York Times отмечалось, что за предыдущие 30 лет было отменено 21 предыдущее предложение по организации прямого железнодорожного сообщения с аэропортами в районе Нью-Йорка. Система автоматизированного транспорта была одним из нескольких крупных проектов, предложенных в аэропорту имени Джона Кеннеди в конце 1990-х годов. Патаки поддержал пересмотренный план автоматизированного транспорта, но мэр Нью-Йорка Руди Джулиани заявил, что городу придется выделить 300 миллионов долларов, и что это не будет прямым железнодорожным сообщением с Манхэттена, а следовательно, не будет прибыльным из-за необходимости пересадки на станции Ямайка. Первоначально Портовое управление планировало финансировать проект за счет 1,2 миллиарда долларов средств PFC и 300 миллионов долларов дохода от аренды. Джулиани хотел, чтобы Портовое управление изучило возможность продления эстакадной железной дороги Астория до аэропорта Ла-Гуардия, а также сделало систему легкорельсового транспорта совместимой с метро или LIRR для обеспечения возможной будущей совместимости. К марту 1997 года пять компаний выразили заинтересованность в строительстве системы. В следующем месяце Патаки согласился выделить 100 миллионов долларов на изучение железнодорожного сообщения с аэропортом Ла-Гуардия; в обмен на это Джулиани и президент округа Куинс Клэр Шульман согласились не возражать против железнодорожного сообщения с аэропортом имени Джона Кеннеди. Портовое управление не хотело выделять более 5 миллионов долларов на исследование по аэропорту Ла-Гуардия. Продолжающаяся оппозиция Джулиани проекту задержала его реализацию, и если строительство не начнется к октябрю, проект мог потерять 100 миллионов долларов федерального финансирования. В рамках соглашения штат также проведет исследование по созданию аналогичной железнодорожной линии до аэропорта Ла-Гуардия. В ноябре того же года жителям южного Куинса была представлена визуализация предлагаемой системы автоматизированного транспорта. Реакция общественности была неоднозначной. Один из лидеров общественных организаций в Ямайке выразил оптимизм, что система автоматизированного транспорта будет способствовать развитию этого района, а другие сторонники заявили, что это принесет пользу бизнесу и в долгосрочной перспективе снизит загруженность скоростной автомагистрали Ван-Уайк. С другой стороны, два общественных совета и несколько общественных организаций утверждали, что система автоматизированного транспорта ухудшит ситуацию с движением.

Утверждение и новаторские разработки

Портовые власти могли использовать средства от сборов за обслуживание пассажиров только для финансирования улучшений, приносящих пользу исключительно пассажирам аэропорта. В результате, были одобрены и построены только участки, соединяющие Ямайку и Говард-Бич с аэропортом имени Джона Кеннеди, поскольку предполагалось, что системой будут пользоваться только авиапассажиры. Федеральное правительство одобрило использование средств PFC для новой системы легкорельсового транспорта в феврале 1998 года. Использовать средства PFC для покрытия до 200 миллионов долларов стоимости было невозможно, поскольку, по мнению FAA, эти средства не могли быть направлены на оплату дополнительных расходов, таких как хранение, техническое обслуживание, эксплуатация и сбор платы за проезд. В апреле 1998 года Портовые власти заключили контракт стоимостью 930 миллионов долларов на проектирование, строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание с консорциумом AirRail Transit Consortium, в состав которого вошли Slattery Skanska, Bombardier Transportation, STV Inc., Perini Corporation и многочисленные консультанты. Джулиани, не желавший, чтобы город оплачивал разницу в 200 миллионов долларов по проекту, заявил, что не допустит начала строительства, пока не будет разрешен вопрос о финансировании. Официальная церемония закладки первого камня состоялась 16 сентября 1998 года. К началу 1999 года система получила название AirTrain. Маршрут должен был проходить в основном по существующим полосам отвода, однако три коммерческих объекта были изъяты и снесены для освобождения места под трассу. В мае 1999 года члены Комиссии по планированию города Нью-Йорк одобрили изъятие нескольких зданий вдоль маршрута, но выразили обеспокоенность по поводу прогнозируемой высокой стоимости проезда, спроса на перевозки и неудобных пересадок на станции Ямайка. Прежде чем приступить к масштабному строительству, Городской совет Нью-Йорка должен был проголосовать за одобрение проекта, и как сторонники, так и противники AirTrain активно лоббировали членов совета. Хотя спикер Городского совета Питер Валлоне публично сохранял нейтралитет в отношении проекта, его офис опубликовал исследование в начале 1999 года, в котором критиковалось отсутствие прямого доступа AirTrain к Манхэттену и прогнозировалось, что он окажет незначительное влияние на местную экономику. Чтобы заручиться поддержкой местного населения, Портовые власти предложили финансировать другие проекты в близлежащих районах, например, прибрежный парк. Совет одобрил AirTrain в июне результативным голосованием 47 против 3, несмотря на то, что у многих членов совета также были сомнения относительно AirTrain.

Прием, противодействие и жалобы

Проект был спорным с самого начала: хотя несколько местных политиков, общественных лидеров и политически влиятельная строительная индустрия поддержали AirTrain, он столкнулся с противодействием со стороны ATA и местных жителей. Окружные советы Квинса № 10, 12 и 13 вынесли консультативные решения в поддержку проекта. Почти все общественные организации вдоль маршрута Ямайской ветки выступили против него из-за опасений по поводу неудобств, шума и транспортного движения. Жители района Бриарвуд, который даже не находился вблизи AirTrain, также возражали против проекта, опасаясь, что Ямайская ветка будет продлена до Ла-Гуардии. Владельцы домов полагали, что бетонные эстакады снизят стоимость их недвижимости, а некоторые жители сообщали, что вибрации от строительства приводили к трещинам и колебаниям их домов. ATA подала федеральный иск в январе 1999 года. Кроме того, судья установил, что Портовое управление и FAA исключили ATA из обсуждений. В 2000 году группы защиты интересов подали второй федеральный иск, утверждая, что FEIS содержал вводящие в заблуждение заявления о воздействии эстакадной конструкции на южные районы Квинса. ATA отозвала иск, но одна из групп защиты интересов продолжила апелляцию и проиграла. Портовое управление также наняло в 1998 году представителя для работы с местными жителями, чтобы решать их проблемы. В течение следующих двух лет этот представитель получил 400 звонков с просьбами о возмещении ущерба или жалобами на вибрации и строительство. В ответ на жалобы Портовое управление ввело строгие правила, касающиеся шумных или разрушительных строительных работ, а также внедрило упрощенную процедуру рассмотрения претензий о возмещении ущерба домовладельцам. К 2002 году было зарегистрировано 550 жалоб на неудобства, связанные со строительством AirTrain, и 98 процентов из них были урегулированы к апрелю того же года. Напротив, в 12-м округе Квинса, включающем район Южной Ямайки вдоль маршрута AirTrain, было зарегистрировано немного жалоб на процесс строительства.

Испытания, задержки и завершение

В апреле 2000 года был запущен веб-сайт проекта. К концу 2000 года строительство колонн для эстакады было почти завершено, установлено две трети всех колонн системы. К концу года система была готова к первым тестовым поездам, к тому времени рабочие завершили возведение 140 колонн для путепроводов в средней полосе шоссе Ван-Вайк. Хотя Портовое управление планировало заключить 17% контрактов на первом этапе строительства AirTrain с предприятиями, принадлежащими представителям малых и этнических групп и женщинам (MWBEs), к середине 2001 года контракты были присуждены лишь 8,6% MWBEs. После небольшого протеста группы рабочих из числа меньшинств, Портовое управление привлекло консультантов и создало комитет для контроля за процессом заключения контрактов. Несмотря на теракты 11 сентября того же года, работы по проекту не были прерваны. В рамках строительства AirTrain в 2000 году было объявлено о реконструкции станции Jamaica LIRR. В мае 2001 года была завершена реконструкция станции Howard Beach стоимостью 75 миллионов долларов, включая пересадку, соответствующую требованиям ADA, на и с AirTrain. В том же месяце начались работы по реконструкции станции Jamaica, предусматривающие строительство переходного прохода к AirTrain. Хотя реконструкция станции Jamaica первоначально должна была быть завершена к 2005 году, ввод в эксплуатацию ветки Howard Beach планировался на октябрь 2002 года, но был отложен из-за инцидентов, произошедших во время испытаний. К следующему месяцу были завершены путепроводы, большинство станций и подстанций, а также поставка подвижного состава, и по системе ходили тестовые поезда. Смерть ДеБурга вызвала расследование Национального совета по безопасности на транспорте (NTSB), который установил, что поезд двигался с превышением скорости на повороте; в частности, скорость была такой же, как на участке пути, где разрешенная скорость была ниже. Дальнейшее расследование показало, что руководители ДеБурга не прошли необходимое обучение. Открытие было отложено на неопределенный срок, пока специалисты изучали причины схода с рельсов, приведшего к гибели ДеБурга. В феврале 2003 года Портовое управление объявило о возможности открытия системы в июне того же года, однако открытие было вновь отложено. Работы на станциях продолжались в начале 2003 года, и Портовое управление возобновило тестовые прогоны системы в апреле после того, как внутренняя комиссия по безопасности установила, что смерть ДеБурга не была вызвана конструкцией системы. В то время планировалось открыть систему к концу года. Консорциум AirRail Transit заявил в ноябре 2003 года, что откроет всю систему позднее в этом месяце, но эта дата была перенесена на 17 декабря. Эта дата была выбрана в ознаменование столетия первого полета братьев Райт, а также для обеспечения повышенного пассажиропотока в период рождественских и новогодних праздников. В первый день проезда в системе был бесплатным. По данным Newsday, политики выражали оптимизм в отношении AirTrain, однако энтузиазм пассажиров был приглушен необходимостью пересадок, хотя, как отмечала газета, "станции, где предстоит совершать пересадки, выглядят современно и аккуратно". В New York Daily News сообщалось, что у пассажиров сложились смешанные впечатления о новой системе. Жители юго-восточного Квинса опасались, что проект может оказаться неэффективным, поскольку стоимость строительства системы возросла до 1,9 миллиарда долларов. Эта сумма превышала бюджет 1999 года на 400 миллионов долларов. В 2003 году Crain's New York Business сообщила, что открытие системы и другие модернизации в аэропорту JFK позволят аэропорту обслуживать 50 миллионов пассажиров в год к 2007 году; для сравнения, в 2003 году аэропорт принял 31,7 миллиона пассажиров. Первым пассажирам было трудно найти поезда, так как навигационные указатели были еще закрыты. Некоторые пассажиры не могли найти систему, поскольку она не была указана на картах LIRR и метро. Эти проблемы были решены к первой годовщине AirTrain, когда Bombardier сообщила, что коэффициент готовности системы составляет от 97 до 99 процентов.

Влияние на развитие

Несколько проектов были разработаны на Ямайке в преддверии открытия системы, и местные лидеры надеялись, что система поможет оживить центр Ямайки. В 2001 году на этом месте началось строительство офисного здания. Другой проект – отель на 250 номеров над терминалом AirTrain – был отложен после терактов 11 сентября. После запуска AirTrain JFK на Ямайке наблюдался бум в торговле: в начале 2004 года в этом районе открылся кинотеатр на 15 экранов, а застройщики планировали строительство 13-этажного здания. В 2004 году город предложил перевести 40 кварталов Ямайки, прилегающих к станции AirTrain, в зону коммерческой застройки. По данным RPA, это перераспределение было частью предложения по переосмыслению Ямайки как "регионального центра" в связи с высокой транспортной загруженностью района. В среднем в будний день 100 000 пассажиров LIRR и 53 000 пассажиров метро отправлялись или прибывали на Ямайку, а Port Authority оценивала, что AirTrain JFK будет перевозить 12,4 миллиона пассажиров в год. Журналист New York Times отметил, что пассажиропоток AirTrain JFK стал одним из факторов реконструкции центра Ямайки, где к 2011 году возле станции Ямайка было построено три бюджетных отеля. Район к западу от станции Ямайка оставался недостаточно развитым, поэтому многие путешественники предпочитали делать пересадку на LIRR или метро именно на Ямайке, а не оставаться там на ночь. В 1998 году Port Authority рассматривала возможность восстановления заброшенной ветки Rockaway Beach, чтобы обеспечить прямое сообщение поездов LIRR из Манхэттена до ветки Howard Beach. В 1999 году RPA также опубликовала отчет, в котором рекомендовала строительство новых линий и станций для Нью-Йоркского метрополитена, включая маршрут от Гранд-Центрального вокзала до аэропорта JFK через то, что впоследствии стало AirTrain. Однако MTA отклонил предложение RPA. В день открытия AirTrain сенатор США Чак Шумер предложил создать прямое железнодорожное сообщение из аэропорта JFK в Фултон-центр в Манхэттене. В период с сентября 2003 года по апрель 2004 года несколько ведомств, включая MTA и Port Authority, провели исследование осуществимости проекта Lower Manhattan–Jamaica/JFK Transportation Project, который предусматривал прямое железнодорожное сообщение из аэропорта JFK в Манхэттен. В ходе исследования было рассмотрено 40 альтернатив, и к началу 2004 года было объявлено о четырех вариантах продления AirTrain. Проект был приостановлен в 2008 году до подготовки оценки воздействия на окружающую среду. Хотя прямого маршрута до Гранд-Сентрал так и не было построено, проект LIRR East Side Access был открыт в 2023 году. East Side Access обеспечил альтернативный маршрут в JFK с Ист-Сайда Манхэттена и от Metro North Railroad, но пассажирам по-прежнему требовалось делать пересадку между LIRR и AirTrain на Ямайке.

Реконструкция аэропорта JFK

4 января 2017 года офис губернатора Нью-Йорка Эндрю Куомо объявил о плане по реконструкции аэропорта JFK стоимостью 7–10 миллиардов долларов. В рамках проекта планировалось либо увеличение длины составов AirTrain JFK, либо создание прямой железнодорожной линии, соединяющей его с остальной транспортной системой Нью-Йорка, а также строительство прямого перехода между AirTrain, LIRR и метро на станции Jamaica. Вскоре после объявления Куомо, Региональная ассоциация планирования опубликовала отдельное исследование о возможности создания прямой железнодорожной связи между Манхэттеном и аэропортом JFK. В сентябре 2018 года MTA опубликовало еще одно исследование, в котором рассматривались варианты железнодорожного сообщения LIRR с JFK в рамках возможного восстановления заброшенной ветки Rockaway Beach. В июле 2017 года офис Куомо начал принимать предложения по генеральным планам реконструкции аэропорта. Год спустя, в октябре 2018 года, Куомо представил детали проекта, стоимость которого возросла до 13 миллиардов долларов. Улучшения включали увеличение длины составов AirTrain, а также расширение автомагистрали Van Wyck Expressway. Станция Терминала 2 была закрыта 11 июля 2022 года, а сам Терминал 2 был окончательно закрыт шесть месяцев спустя. Для проведения реконструкции Терминала 1, PANYNJ закрыла станцию Терминала 1 на семь месяцев, начиная с 1 мая 2023 года. Станция была вновь открыта в декабре 2023 года.

Маршруты

AirTrain JFK соединяет терминалы аэропорта и парковочные зоны со станциями Говард-Бич и Ямайка. Он полностью расположен в нью-йоркском районе Куинс. Система состоит из трех маршрутов: два, соединяющих терминалы со станциями Говард-Бич или Ямайка, и один маршрут, непрерывно курсирующий по центральной терминальной зоне. Он делает дополнительную остановку на бульваре Леффертс, где пассажиры могут пересесть на автобусы-шаттлы к парковкам, автобус Q3 до Ямайки, автобус B15 до Бруклина и автобус Q10 с ограниченным количеством остановок. Участок от Говард-Бич до Федерального круга, протяженностью около 2,9 км, проходит над парковками для долгосрочного и служебного транспорта. Маршрут до станции Ямайка (обозначен красным цветом на официальной карте) начинается и заканчивается на станции Ямайка, примыкающей к платформам Long Island Rail Road. Станция Ямайка обеспечивает пересадку на станцию Sutphin Boulevard–Archer Avenue–JFK Airport нью-йоркского метрополитена. Длина кольцевого маршрута по терминальной зоне составляет 2,9 км.

Железнодорожные пути и инфраструктура

Общая протяженность маршрута AirTrain составляет 8,1 мили (13 км). Хотя некоторые турникеты продолжают принимать только карты MetroCard. AirTrain JFK взимает с пассажиров 8,50 долларов США за вход или выход из системы на станциях Jamaica и Howard Beach. Помимо оплаты за разовую поездку, в автоматах также продаются проездные билеты на AirTrain JFK. 30-дневный проездной AirTrain JFK MetroCard можно приобрести за 40 долларов США и использовать для неограниченного количества поездок в течение 30 дней после первого использования. 10-поездочный проездной AirTrain JFK MetroCard стоит 25 долларов США и может быть использован для десяти поездок на AirTrain в течение 31 дня с момента первого использования. Изначально стоимость проезда на станциях Howard Beach и Jamaica составляла 5 долларов США, и повышение стоимости проезда было одобрено в сентябре того же года. Новые тарифы вступили в силу 1 ноября 2019 года, что стало первым повышением тарифов за всю историю существования системы. Это повышение тарифов вступило в силу 1 марта 2022 года. Стоимость проезда была увеличена еще раз до 8,25 долларов США 5 марта 2023 года, а затем до 8,50 долларов США 3 марта 2024 года.

Подвижной состав

AirTrain JFK использует подвижной состав и технологии Innovia Metro ART 200, аналогичные тем, которые используются на SkyTrain в Ванкувере, Everline в Йонгине и Kelana Jaya Line в Куала-Лумпуре. Система изначально использовала предварительно записанные объявления нью-йоркского репортёра по дорожному движению Берни Вагенбласта, давнего сотрудника Портовой администрации. 32 отдельных, не сочленённых вагона Mark II, работающих на линии, получают питание от 750 В постоянного тока от контактного рельса, расположенного сверху. Линейный индукционный двигатель магнитно воздействует на алюминиевую полосу в центре пути. Вагоны также оснащены управляемыми тележками, которые позволяют проходить крутые повороты и подъёмы, а также точно выравниваться с дверями платформ на станциях. В течение первого месяца работы системой пользовались от 15 000 до 20 000 пассажиров в день, что меньше ожидаемых 34 000. Тем не менее, AirTrain JFK стал второй по загруженности системой аэропортового транспорта в Соединённых Штатах. К первой годовщине эксплуатации пассажиропоток увеличился до 2,5 миллионов человек, или 8500 платных пассажиров в день, из которых 1500 были сотрудниками. В статье New York Times 2009 года отмечалось, что одним из возможных факторов роста пассажиропотока AirTrain был тариф в 7,75 доллара за поездку на AirTrain и метро, который был дешевле, чем поездка на такси между Манхэттеном и JFK (52 доллара). В 2019 году 8,7 миллиона пассажиров оплатили проезд между аэропортом JFK и Говард-Бич или Ямайкой. Это на более чем 300 процентов превышает 2,6 миллиона пассажиров, оплативших проезд в первый полный год эксплуатации – 2004 году. В 2021 году AirTrain перевёз 3,4 миллиона пассажиров. В 2008 году система перевезла в общей сложности пассажиров, или примерно за один рабочий день по состоянию на 2008 год.