Буганвильская медь: история, конфликт и перспективы возобновления добычи
Bougainville Copper
Bougainville Copper Limited (BCL): горнодобывающая компания Папуа — Новой Гвинеи, работавшая на руднике Пангуна. История, Rio Tinto, возобновление добычи.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Горнодобывающая компания, базирующаяся в Папуа — Новой Гвинее, Bougainville Copper Limited (BCL) является горнодобывающей компанией Папуа — Новой Гвинеи (PNG), акции которой котируются на Австралийской фондовой бирже (ASX). BCL разрабатывала медно-золотое и серебряное месторождение в руднике Пангуна на острове Бугенвиль в PNG с [дата начала] по 31 декабря 1989 года (возраст 34 года), когда добыча была официально приостановлена из-за деятельности вооруженных группировок. С тех пор рудник остается закрытым. Горнодобывающий гигант Rio Tinto Group, исторически являвшийся основным акционером Bougainville Copper Limited, вышел из состава 30 июня 2016 года, передав свою 53,8-процентную долю для распределения между автономным правительством Бугенвиля и Независимым государством Папуа — Новая Гвинея.
Mining company based in Papua New Guinea
Bougainville Copper Limited (BCL) is a mining company of Papua New Guinea (PNG) that is listed on the Australian Securities Exchange (ASX). BCL operated the copper, gold and silver mine at the Panguna mine on Bougainville Island in PNG from to 1989 12 31 (age 34), when mining operations were officially halted due to militant activity. The mine has remained closed since then. Mining giant Rio Tinto Group, which was historically Bougainville Copper Limited's major shareholder, exited on 30 June 2016 when it transferred its 53.8 per cent shareholding for distribution to the Autonomous Bougainville Government and the Independent State of Papua New Guinea.
История
Шахта в Пангуне была открыта в 1972 году и находилась в мажоритарной собственности компании Rio Tinto. Шахта имела жизненно важное значение для экономики Папуа — Новой Гвинеи. Национальное правительство ПНГ получало 20% от прибыли шахты, из которых жители Бугенвиля получали от 0,5% до 1,25% от общей прибыли. Первое движение за независимость Бугенвиля возникло в конце 1960-х годов, когда люди начали выражать недовольство австралийским колониальным правительством в связи с управлением шахтой Пангуна. Министра внешних территорий Австралии Чарльза Барнса обвинили в том, что он заявил жителям Бугенвиля, что они "ничего не получат". Вопрос о компенсации был передан в Высокий суд Австралии, где было установлено, что компенсация была недостаточной в соответствии с обычным федеральным австралийским законодательством, но поскольку Папуа — Новая Гвинея являлась внешней территорией, ей не гарантировались те же стандарты, что и для континентальной Австралии. Папуа — Новая Гвинея является независимой страной с 16 сентября 1975 года. В 2010 году, используя интервью с руководителями BCL и внутренние документы компании, доктор Кристиан Ласслет из Университета Ульстера опубликовал негативные выводы о деятельности компании в период гражданской войны. Это исследование показало, что BCL оказывала давление на правительство ПНГ с целью утверждения своей власти на Бугенвиле после актов промышленного саботажа. Компания предположительно оказывала помощь силам безопасности, предоставляя им грузовики, топливо, жилье, средства связи, складские помещения, помещения для питания и офисные ресурсы после того, как возникли опасения по поводу нарушений прав человека. Эти утверждения ранее были опровергнуты бывшим председателем BCL, но доктор Ласслет настаивает на их достоверности. В своем первом заявлении на радио Australia Pacific Beat 8 июня 2010 года новоизбранный президент Бугенвиля Джон Момис заявил, что шахта Пангуна должна быть вновь открыта для обеспечения будущего экономического роста Бугенвиля. Референдум о независимости Бугенвиля должен быть проведен не позднее июня 2020 года в соответствии с мирным соглашением по Бугенвилю. В течение 2017 года президент Момис и автономное правительство Бугенвиля выступали за возобновление работы шахты Пангуна. В январе 2018 года правительство Бугенвиля ввело бессрочный мораторий на продление лицензии BCL из-за опасений, что это может спровоцировать возобновление насильственного гражданского конфликта. Группы землевладельцев Бугенвиля были призваны проголосовать за разрешение BCL продлить свою лицензию на добычу полезных ископаемых и, возможно, вновь открыть шахту Пангуна, но не получили поддержки. Президент Момис заявил, что продолжение работы с BCL может "снова привести к полному взрыву ситуации". Мораторий стал резким изменением политики автономного правительства Бугенвиля, которое решило, что землевладельцы считают, что BCL не заслуживает социальной лицензии на управление шахтой. В феврале 2018 года BCL начала судебное разбирательство против автономного правительства Бугенвиля после отмены лицензии на разведку.
The mine at Panguna was opened in 1972 and was majority owned by Rio Tinto. The mine was vitally important to the economy of Papua New Guinea. The PNG national government received a 20% share of profit from the mine, of which the Bougainvilleans received 0.5% to 1.25% share of the total profit. The first Bougainville independence movement began to arise in the late 1960s, as people began to air their grievances against the then Australian colonial government over the handling of the Panguna mine. Australian External Territories Minister Charles Barnes was accused of telling the Bougainvillean people they would "get nothing". The issue of compensation went to the High Court of Australia, where it was found that the compensation was inadequate under ordinary federal Australian law, but that as an External Territory, Papua New Guinea was not guaranteed the same standards that applied to mainland Australia. Papua New Guinea has been an independent country since 16 September 1975. In 2010, using interviews with BCL executives and internal company documents, Dr Kristian Lasslet of the University of Ulster published adverse findings about the company from during the period of civil war. This research suggested that BCL placed pressure on the PNG government to assert its authority on Bougainville, following acts of industrial sabotage. The company purportedly aided the security forces by providing them with trucks, fuel, accommodation, communications equipment, storage space, messing facilities and office resources after concerns about human rights abuses became apparent. These allegations were previously denied by BCL's former Chairman, but Dr Lasslett insists on their veracity. In his first statement on Radio Australia Pacific Beat on 8 June 2010, the newly elected President of Bougainville, John Momis, declared that the Panguna mine has to be reopened to assure Bougainville's future economic growth. A referendum on Bougainville's independence must be held no later than June 2020 under the Bougainville Peace Agreement. During 2017, President Momis and the Autonomous Bougainville Government advocated for the re opening of the Panguna mine. In January 2018, the Bougainville government enacted an indefinite moratorium on renewing the licence of BCL over fears it could reignite violent civil conflict. Bougainville landowner groups were called to vote on allowing BCL to renew their mining licence and potentially reopen the Panguna mine, but lacked support. President Momis asserted that progressing with BCL could "cause a total explosion of the situation again". The moratorium is a dramatic turnaround in policy from the Autonomous Bougainville Government, which determined landowners felt BCL didn't deserve a social licence to run the mine. In February 2018, BCL begun legal proceedings against the Autonomous Bougainville Government following the cancellation of the exploration license.