Введение

Джон Лестер Хаббард Чафи (John Lester Hubbard Chafee; 22 октября 1922 – 24 октября 1999) — американский политик и офицер Корпуса морской пехоты США. Член Республиканской партии, он занимал должность 66-го губернатора штата Род-Айленд, министра военно-морского флота и сенатора США.

Ранняя жизнь и семья

Чафи родился в Провиденсе, штат Род-Айленд, в семье, активно участвовавшей в политической жизни. Он был сыном Джанет Мелиссы (урожденной Хантер) и Джона Шарпа Чафи. Его прадед, Генри Липпитт, занимал пост губернатора Род-Айленда (1875–1877), а среди его двоюродных дядей были губернатор Род-Айленда Чарльз Уоррен Липпитт и сенатор США Генри Фредерик Липпитт. Его дядя, Захария Чафи, был профессором права в Гарвардском университете и известным защитником гражданских прав и свобод. Его кузен, Фредерик Липпитт, был лидером меньшинства в Палате представителей штата Род-Айленд. У него было две дочери и четверо сыновей, один из которых – бывший губернатор Род-Айленда и бывший сенатор США Линкольн Чафи. Одна из его дочерей, Трибби, погибла в результате несчастного случая на конном шоу в октябре 1968 года в возрасте 14 лет. Джон Чафи окончил частную школу совместного обучения, Гордонскую школу в Провиденсе, в 1931 году, а затем посещал Провиденсскую кантри-дей-скул. В 1940 году он окончил Академию Дирфилда в штате Массачусетс.

Служба в Корпусе морской пехоты

Чафи был на третьем курсе Йельского университета, когда японцы атаковали Перл-Харбор. Он прервал обучение и поступил в Корпус морской пехоты, встретив свой 20-й день рождения в боях на острове Гуадалканал с 8 августа по ноябрь 1942 года, когда Первая дивизия морской пехоты была выведена из боя. Получив звание второго лейтенанта, он участвовал в битве за Окинаву весной 1945 года. После войны он получил степени Йельского университета в 1947 году и Гарвардской юридической школы в 1950 году. В Йеле он был членом братств Delta Kappa Epsilon (фи-глава) и Skull and Bones. В 1951 году он был призван на действительную службу в качестве командира стрелковой роты морской пехоты во время Корейской войны, командуя ротой Dog, 2-го батальона, 7-й морской пехоты. Автор Джеймс Брейди в своих мемуарах о Корейской войне и службе в морской пехоте под командованием Чафи пишет: "Нигде и никогда Джон Чафи не служил столь благородно, как в качестве морского офицера, командующего стрелковой ротой в горах Северной Кореи", и добавляет: "Он был единственным по-настоящему великим человеком, которого я когда-либо встречал в жизни".

Военные награды Чафи включают три награды «За выдающуюся заслугу», медаль Азиатско-Тихоокеанской кампании, медаль «За победу во Второй мировой войне», медаль «За службу в Корее» и медаль ООН за участие в Корейской войне.

Ранняя политическая карьера

Чафи начал активно участвовать в закулисной политике Род-Айленда, помогая избрать мэра Провиденса в начале 1950-х годов. Он успешно баллотировался в Палату представителей штата Род-Айленд в 1956 году и впоследствии стал лидером меньшинства. Он был переизбран в 1958 и 1960 годах, причем последний год ознаменовался тем, что многие республиканцы были вытеснены со своих постов в его штате.

Губернатор Род-Айленда

Чафи был избран губернатором в 1962 году, победив действующего губернатора-демократа Джона А. Нотта-младшего. Эти выборы вошли в историю Род-Айленда как одни из самых близких: Чафи получил 50,06% голосов, а Нотт – 49,94%, что составило перевес всего в 0,12%. Однако Чафи быстро завоевал популярность как среди республиканцев, так и среди демократов Род-Айленда, что позволило ему с большим отрывом – почти 2 к 1 – победить на перевыборах в 1964 и 1966 годах. Победа в 1964 году стала одним из немногих успехов республиканцев в крайне неудачный для них год на общенациональном уровне; Линдон Джонсон одержал победу в штате, набрав беспрецедентные 83% голосов. На посту губернатора Чафи способствовал созданию государственной администрации общественного транспорта, а также программы "Зеленые акры" – инициативы в области охраны природы. В 1968 году он возглавлял Ассоциацию республиканских губернаторов. Он оставался губернатором до 1969 года, когда неожиданно проиграл демократу-аутсайдеру Фрэнку Лихту. Причинами поражения называют то, что после трех предвыборных кампаний, основанных на решительной антиналоговой платформе, Чафи заявил о необходимости введения подоходного налога (при этом его оппонент, выступавший против налогов, впоследствии сам стал его сторонником в 1971 году), а также то, что он прекратил вести предвыборную кампанию после гибели дочери.

Министр флота

В 1969 году президент Ричард Никсон назначил его на должность министра военно-морского флота. Период пребывания Чафи в должности характеризовался готовностью принимать смелые решения и отстаивать их. Ярким примером этого стало его решение назначить адмирала Элмо Цумвальта начальником военно-морских операций, обойдя 33 более старших офицеров, а также его взвешенный подход к ситуации с USS Pueblo, когда северокорейские силы, при предыдущей администрации, захватили и взяли на абордаж разведывательное судно военно-морского флота. Наиболее запомнившимся действием Чафи в качестве министра военно-морского флота стало его несогласие с рекомендацией о привлечении к военному суду коммандера Ллойда Бухера, командира USS Pueblo, после освобождения экипажа. Поскольку было очевидно, что вина лежала исключительно на северокорейцах, а не на Бухере или моряках с USS Pueblo, Чафи заявил, что "Бухер и его люди достаточно пострадали", и что военный суд лишь усугубит ситуацию. Он занимал должность министра военно-морского флота до 1972 года, когда ушел в отставку, чтобы баллотироваться в Сенат США.

Сенатор Соединенных Штатов

После неудачной попытки избраться в Сенат в 1972 году против действующего сенатора-демократа Клейборна Пелла, Чафи был избран в этот орган в 1976 году на место уходящего в отставку демократа Джона Пастора. Он стал первым республиканцем, выигравшим выборы в Сенат штата Род-Айленд с 1930 года. В 1977 году он вошел в состав Сенатского комитета по окружающей среде и общественным работам и сделал вопросы экологии приоритетными, часто расходясь во взглядах со своей партией, к удовлетворению природоохранных организаций. Он возглавлял этот комитет в течение своего последнего срока, с 1995 по 1999 год. За свою работу Чафи был удостоен премии Леди Берд Джонсон в области охраны окружающей среды. Среди законопроектов, которые Чафи поддерживал, находясь в меньшинстве, были Закон о чистой воде 1986 года и поправки 1990 года к Закону о чистом воздухе. Он также был одним из создателей программы «Суперфонд» 1980 года по очистке загрязненных территорий, а также Закона о загрязнении нефтью 1990 года. Чафи был автором Закона о прибрежных барьерных ресурсах 1982 года, учредившего Систему прибрежных барьерных ресурсов (CBRS). После смерти Чафи в 1999 году CBRS была переименована в Систему прибрежных барьерных ресурсов имени Джона Х. Чафи. Как и большинство республиканцев из Новой Англии, Чафи придерживался умеренных или либеральных взглядов в голосовании. Он поддерживал право женщины на выбор в вопросах аборта и Североамериканское соглашение о свободной торговле. Он занимал умеренную позицию по вопросам налогообложения и государственной помощи нуждающимся. Он выступал против смертной казни, школьной молитвы и запрета на службу гомосексуалистов в армии. Чафи был одним из немногих республиканцев, поддерживающих строгий контроль над оружием. Он предложил законопроект, который, в случае принятия, запретил бы «изготовление, ввоз, экспорт, продажу, покупку, передачу, получение, хранение или транспортировку пистолетов и патронов к ним». Чафи проголосовал за законопроект об учреждении Дня Мартина Лютера Кинга младшего как федерального праздника и Закон о восстановлении гражданских прав 1987 года (а также за преодоление вето президента Рейгана). Он поддержал кандидатуру Уильяма Ренквиста на должность председателя Верховного суда США и кандидатуру Клэрэнса Томаса в Верховный суд, но проголосовал против кандидатуры Роберта Борка. В конце 1980-х и 1990-х годах сенатор Чафи стал сторонником улучшения системы здравоохранения США. Он поддерживал законодательство о расширении охвата программы Medicaid для детей из малообеспеченных семей и беременных женщин, спонсировал законопроекты о расширении доступности услуг на дому и в обществе для людей с ограниченными возможностями и работал над принятием законодательства об учреждении медицинских центров, соответствующих федеральным требованиям. В 1992 году он был назначен председателем рабочей группы Сената от Республиканской партии по вопросам здравоохранения и работал над достижением консенсуса среди республиканцев по вопросам здравоохранения. В 1993 году он объединился с сенатором Джоном Бро от Демократической партии штата Луизиана, чтобы создать Сенатскую коалицию, объединившую шесть сенаторов от Демократической партии и шесть сенаторов от Республиканской партии, стремящихся к достижению двухпартийного консенсуса в области реформы здравоохранения. Он спонсировал законодательство, увеличивающее финансирование штатам для оказания помощи молодежи в переходе от приемной семьи к самостоятельной жизни; признал необходимость оказания особой помощи молодежи в возрасте от 18 до 21 года, покинувшей приемную семью; предоставил штатам большую гибкость в разработке программ самостоятельной жизни; и установил ответственность штатов за реализацию программ самостоятельной жизни. В память о покойном сенаторе Чафи программа теперь называется Программой независимости приёмных семей имени Джона Х. Чафи. Чафи входил в состав Специального комитета Сената США по разведке и был председателем подкомитета по здравоохранению Комитета Сената по финансам, но его наибольший вклад был в решение экологических проблем. Он также занимал руководящие должности в своей партии, возглавляя Республиканскую конференцию Сената с 1985 по 1990 год. 12 февраля 1999 года Чафи проголосовал против обеих статей импичмента президента Билла Клинтона. 15 марта 1999 года Чафи объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2000 году. В октябре 1999 года, менее чем за две недели до своей смерти, Чафи был одним из четырех сенаторов-республиканцев, проголосовавших за Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Договор был направлен на запрет подземных ядерных испытаний и стал первым крупным международным соглашением по безопасности, отклоненным Сенатом после Версальского договора. Его последним крупным шагом стало авторство и спонсорство Закона о транспортном обеспечении на XXI век, который санкционировал финансирование транспортных программ на следующие шесть лет.

Смерть

24 октября 1999 года, примерно через семь месяцев после того, как Чафи объявил о своем выходе в отставку из Сената, он скончался от сердечной недостаточности в Национальном военно-морском медицинском центре в Бетесде, штат Мэриленд, через два дня после своего 77-го дня рождения. Президент Клинтон произнес по нему речь памяти, сказав: "Он олицетворял собой разумную умеренность. Для него вежливость была не просто вопросом личных манер. Он верил, что она необходима для сохранения нашей демократической системы". Сменил Чафи в Сенате его сын Линкольн, который впоследствии был избран на полный срок в 2000 году.

Наследие

В его честь были названы эсминец USS Chafee (DDG 90), Национальный исторический коридор долины реки Блэкстоун имени Джона Х. Чафи и Национальный заповедник дикой природы имени Джона Х. Чафи. Университет Брайанта в Смитфилде, штат Род-Айленд, назвал свой Центр мировой торговли на кампусе в честь Джона Х. Чафи за его постоянную поддержку международной торговли и связь с университетом. Центр социальных наук имени Чафи в Университете Род-Айленда также назван в его честь и является самым высоким зданием в южной части штата Род-Айленд. Закон о поддержке независимости воспитанников 1999 года, принятый 23 ноября 1999 года после его смерти, известен как Программа независимости воспитанников имени Джона Х. Чафи. Управление этими программами осуществляется на уровне штатов агентствами социального обеспечения. Примером одной из таких программ является программа Links в Северной Каролине.