Закон о повышении доверия к голосованию и расширении доступа к выборам 2003 года: поправки к HAVA
Voter Confidence and Increased Accessibility Act of 2003
Закон VCIAA 2003 года: изменения в HAVA для повышения доверия к голосованию. Бумажные подтверждения, продление сроков финансирования и точность выборов в США.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Законопроект о доверии избирателей и повышении доступности 2003 года (VCIAA) был представлен в Палату представителей США 22 мая 2003 года Рашем Д. Холтом-младшим (Д-Нью-Джерси) и в Сенат США 9 декабря 2003 года Бобом Грэмом (Д-Флорида). Он разработан для "внесения изменений в Закон о помощи Америке в голосовании (HAVA) от 2002 года с целью обязательного наличия постоянной, подтвержденной избирателем записи или бумажной копии" в электронных системах голосования.
The Voter Confidence and Increased Accessibility Act of 2003 (VCIAA) bill was introduced to the United States House of Representatives on May 22, 2003 as by Rush D. Holt, Jr. (D NJ) and United States Senate on December 9, 2003 as by Bob Graham (D FL). It is designed to "amend the Help America Vote Act (HAVA) of 2002 to require a voter verified permanent record or hardcopy" in electronic voting systems.
Раздел 2
Этот раздел под названием «Продление срока, предоставленного штатам для запроса платежей по Разделу 1» увеличивает срок, в течение которого штаты могут запрашивать средства на администрирование выборов и замену устаревших систем голосования с использованием перфокарт или рычажных машин. Срок подачи заявок продлевается с «не позднее шести месяцев со дня вступления закона в силу» (что соответствует 29 апреля 2003 года) до «не позднее вторника после первого понедельника ноября 2003 года» (что соответствует 11 ноября 2003 года).
This section titled "Extension Of Time Provided For States To Request Payments Under Title 1" extends the time permitted to request funds, for election administration and the replacement of old punched card voting or lever voting systems. The deadline is extended from "not later than 6 months after the date of the enactment of the act" (which would be April 29, 2003) to "not later than the Tuesday next after the first Monday in November 2003" (which would be November 11, 2003).
Раздел 4
Раздел 4 озаглавлен «Повышение точности, целостности и безопасности посредством постоянной записи, подтвержденной избирателем, или бумажной копии» и вносит изменения в раздел «Стандарты систем голосования» HAVA, позволяя избирателям не только проверять свой электронный голос, но и сверять его с постоянной бумажной записью. В то время как HAVA требует, чтобы системы голосования включали «постоянную бумажную запись», доступную в качестве «официального документа» для любого возможного пересчета голосов и предоставляли избирателям «возможность изменить бюллетень или исправить любую ошибку до создания постоянной бумажной записи», VCIAA конкретно оговаривает, что системы должны включать «индивидуальную бумажную запись», которая является «официальным документом», «предоставляемым для проверки и подтверждения избирателем в момент голосования» и сохраняемым для «последующего использования при ручном пересчете голосов». В этом разделе также добавляется новый раздел в HAVA, касающийся программного обеспечения и модемов. Данная поправка требует, чтобы программное обеспечение, содержащееся или используемое в системах голосования, было раскрыто Федеральной избирательной комиссии в виде исходного кода, и чтобы этот код мог быть «предоставлен для ознакомления по запросу любого гражданина». В целях обеспечения безопасности, раздел 4 также запрещает использование любых беспроводных устройств связи в системах голосования. Избирателям с ограниченными возможностями также предоставляется возможность использовать «временную бумажную систему» с помощью ассистента, а также «систему прямого электронного голосования», описанную в HAVA. Срок подачи заявок на финансирование такой системы переносится с 1 января 2007 года на 1 января 2006 года.
Section 4 is titled "Promoting Accuracy, Integrity, And Security Through Voter Verified Permanent Record Or Hard Copy" and amends the "Voting Systems Standards" section of HAVA to allow voters to not only check their electronic vote but to also check the permanent paper record. Where HAVA requires voting systems to include a "permanent paper record" available as "an official record" for any recount that might occur and to allow voters an "opportunity to change the ballot or correct any error before the permanent paper record is produced", VCIAA is specific that systems must include an "individual paper record" that is "the official record", "made available for inspection and verification by the voter at the time the vote is cast" and preserved for "later use in any manual recount". This section also adds a new section to HAVA covering software and modems. This amendment requires that the software contained or used in voting systems is disclosed to the Federal Election Commission as source code and that the code can be made "available for inspection upon request to any citizen". To address security concerns, Section 4 also disallows the use of any wireless communication devices at all in voting systems. Disabled voters are also given the option of using an "interim paper system" with help from an aide as well as the "direct recording electronic voting system" outlined by HAVA. The deadline for requesting funds for such a system is moved from January 1, 2007 to January 1, 2006.