Введение

Производитель машин для голосования Premier Election Solutions, ранее Diebold Election Systems, Inc. (DESI), являлся дочерней компанией Diebold, которая производила и продавала машины для голосования. В 2009 году компания была продана конкуренту ES&S. В 2010 году Dominion Voting Systems приобрела основные активы Premier, включая всю интеллектуальную собственность, программное обеспечение, прошивку и аппаратное обеспечение для действующих и устаревших систем оптического, центрального сканирования и голосования с сенсорным экраном Premier, а также все версии системы управления выборами GEMS у ES&S. К моменту выделения компании ES&S из-за обвинений в монополии, её системы использовались в 1400 административно-территориальных единицах в 33 штатах и обслуживали почти 28 миллионов человек.

История

DESI управлялся Бобом Уросевичем, начиная с 1976 года. В 1979 году Боб Уросевич основал и занимал должность президента (до 1992 года) компании American Information Systems, ныне известной как Election Systems & Software, Inc. (ES&S), став ее основным конкурентом. Тодд Уросевич, брат Боба, был вице-президентом по послепродажному обслуживанию в компании Election Systems & Software, Inc. В 1995 году Боб Уросевич основал I Mark Systems, продуктом которой являлась система голосования с сенсорным экраном, использующая смарт-карту и технологию биометрической авторизации с помощью шифрования. Global Election Systems, Inc. (GES) приобрела I Mark в 1997 году, а 31 июля 2000 года Боб Уросевич был повышен с должности вице-президента по продажам, маркетингу и развитию нового бизнеса до президента и главного операционного директора. 22 января 2002 года Diebold объявила о приобретении GES, на тот момент производителя и поставщика терминалов и решений для электронного голосования. Общая стоимость приобретения, оплаченная акциями и денежными средствами, составила 24,7 миллиона долларов. Global Election Systems впоследствии сменила название на Diebold Election Systems, Inc.

Изменение названия

В конце 2006 года Diebold приняла решение убрать свое название с лицевой панели избирательных машин, что ее представитель назвал "стратегическим решением корпорации". В августе 2007 года Diebold Election Systems сменила название на "Premier Election Solutions" ("PES").

Приобретение Доминионом

После приобретения Министерство юстиции и 14 отдельных штатов начали расследования сделки на предмет нарушения антимонопольного законодательства. В марте 2010 года Министерство юстиции подало гражданский антимонопольный иск против ES&S, потребовав от компании продать активы систем для голосования, приобретенные у Premier Election Solutions, с целью восстановления конкуренции. Компания продала эти активы компании Dominion Voting Systems. Dominion Voting Systems приобрела Premier 19 мая 2010 года. "Мы очень рады завершению этой сделки, которая восстановит столь необходимую конкуренцию на американском рынке систем голосования и позволит Dominion расширить свои возможности и сферу деятельности по всей территории Соединенных Штатов", – заявил Джон Пулос, генеральный директор Dominion. Сделка была одобрена Министерством юстиции и генеральными прокурорами девяти штатов.

О'Делл собирает средства

В августе 2003 года Уолден О'Делл, генеральный директор Diebold, заявил, что он был одним из главных сборщиков средств для президента Джорджа Буша-младшего и разослал письмо с просьбой о пожертвованиях республиканцам штата Огайо. В письмах он написал, что "стремится помочь Огайо обеспечить передачу своих голосов выборщиков президенту в следующем году". Хотя он позже уточнил, что это была лишь неудачная формулировка, критики Diebold и/или Республиканской партии восприняли это как минимум как признак конфликта интересов, а в худшем случае – как угрозу честному подсчету голосов. В ответ на критику он указал на то, что подразделение компании, занимающееся выборами, находится в Техасе под управлением зарегистрированного демократа. Тем не менее, О'Делл пообещал снизить свою политическую активность, опасаясь, что его личные действия могут нанести ущерб компании. 12 декабря 2005 года О'Делл подал в отставку с должностей председателя и генерального директора Diebold после сообщений о том, что компания столкнулась с судебным иском о мошенничестве с ценными бумагами, связанным с обвинениями в инсайдерской торговле.

Государства, отвергающие Diebold

В 2004 году, после первоначального расследования деятельности компании, госсекретарь Калифорнии Кевин Шелли запретил использование одной модели голосовых машин Diebold в этом штате. Генеральный прокурор Калифорнии Билл Локкьер присоединил штат Калифорния к иску о возмещении убытков, поданному в ноябре 2003 года Бев Харрис и жителем округа Аламеда Джимом Марчем. В иске утверждалось, что Diebold предоставил ложную информацию о безопасности и надежности машин Diebold Election Systems, проданных штату. Для урегулирования дела Diebold согласился выплатить 2,6 миллиона долларов и провести определенные реформы. 3 августа 2007 года госсекретарь штата Калифорния Дебра Боуэн аннулировала сертификацию Diebold и трех других электронных систем голосования после "полной проверки голосовых машин, сертифицированных для использования в Калифорнии в марте 2007 года". В апреле 2007 года Генеральная Ассамблея штата Мэриленд проголосовала за замену машин для голосования с сенсорным экраном, не использующих бумажные носители, на бумажные бюллетени, подсчитываемые оптическими сканерами, к всеобщим (ноябрьским) выборам 2010 года. Закон, подписанный губернатором в мае 2007 года, вступал в силу при условии выделения финансирования не позднее апреля 2008 года. Губернатор включил такое финансирование в свой предложенный бюджет в январе 2008 года, но оно было отклонено законодательным собранием штата в июле 2008 года. В марте 2009 года госсекретарь штата Калифорния Дебра Боуэн аннулировала сертификацию версии 1.18.19 GEMS после того, как проект "Прозрачность выборов округа Гумбольдт" обнаружил, что GEMS незаметно исключил 197 бюллетеней из подсчета голосов на одном избирательном участке в Юрике, штат Калифорния. Это было обнаружено после того, как члены проекта провели независимый подсчет голосов с помощью программы подсчета бюллетеней Ballot Browser.

Просочившиеся записки

В сентябре 2003 года большое количество внутренних служебных записок Diebold, датируемых 1999 годом, было опубликовано на веб-сайте BlackBoxVoting.org, после чего сайт был закрыт из-за предписания Diebold о прекращении деятельности. Позже эти записки были опубликованы другими организациями – Why War? и Коалицией Свартмора за цифровые ресурсы, группой студенческих активистов из колледжа Свартмор. Член Палаты представителей США Деннис Кучинич, демократ из штата Огайо, разместил фрагменты этих файлов на своих веб-сайтах. Diebold пытался остановить публикацию этих служебных записок, направив письма с требованием прекратить публикацию всем сайтам, разместившим эти документы, и потребовав их удаления. Diebold заявил, что эти записки являются их материалами, защищенными авторским правом, и утверждал, что любое их онлайн-публикация является нарушением положений Закона об ограничении ответственности за нарушение авторских прав в сети, содержащихся в разделе 512 Закона о цифровом тысячелетии и Закона об авторском праве США. Когда стало ясно, что некоторые из организаций, которым были направлены угрозы, не отступят, Diebold отозвал свои претензии. Затем те, кому угрожала Diebold, подали иск о возмещении судебных издержек и убытков в деле OPG против Diebold. В конечном итоге этот иск привел к победе истцов над Diebold, когда в октябре 2004 года судья Джереми Фогель постановил, что Diebold злоупотребил своими авторскими правами в попытках скрыть компрометирующие служебные записки.

Стивен Хеллер

В январе и феврале 2004 года информатор Стивен Хеллер обнародовал служебные записки от юридической фирмы Jones Day, представлявшей интересы Diebold, в которых Diebold уведомляли о нарушении законодательства Калифорнии, связанном с продолжением использования незаконного и несертифицированного программного обеспечения в машинах для голосования штата Калифорния. Генеральный прокурор Калифорнии Билл Локьер возбудил гражданские и уголовные дела против компании, которые были прекращены после того, как Diebold урегулировала спор во внесудебном порядке, выплатив 2,6 миллиона долларов. В феврале 2006 года Хеллер был обвинен в совершении трех уголовных преступлений. 20 ноября 2006 года Хеллер заключил соглашение о признании вины, согласно которому он должен был выплатить Jones Day 10 000 долларов, написать извинения и получить трехлетний испытательный срок.

Конфликт интересов Диболда и Кеннета Блэкуэлла

Сенатор штата Огайо Джефф Джейкобсон, республиканец, в июле 2003 года обратился к государственному секретарю штата Огайо Кену Блэквеллу, также республиканцу, с просьбой дисквалифицировать предложение компании Diebold на поставку машин для голосования штату после обнаружения проблем с безопасностью в ее программном обеспечении, но получил отказ. Блэкуэлл заказал сенсорные машины для голосования Diebold, отменив более раннее решение штата о закупке только оптических сканирующих машин, которые, в отличие от сенсорных устройств, оставляли бы "бумажный след" для целей пересчета голосов. В апреле 2006 года выяснилось, что Блэкуэлл владеет 83 акциями Diebold, по сравнению со 178 акциями, приобретенными в январе 2005 года. Он объяснил это тем, что неизвестный финансовый менеджер из Credit Suisse First Boston нарушил его указания избегать потенциального конфликта интересов, не поставив его в известность. Во время первичных выборов в округе Куяхога, состоявшихся 2 мая 2006 года, официальные лица распорядились пересчитать более 18 000 бумажных бюллетеней после того, как новые оптические сканирующие машины Diebold выдали противоречивые результаты, оставив исход нескольких местных гонок неопределенным на несколько дней и в конечном итоге приведя к пересмотру результатов одной гонки за место в законодательном собрании штата. Блэкуэлл распорядился провести расследование в избирательной комиссии округа Куяхога. Демократы штата Огайо потребовали, чтобы Блэкуэлл, который также был кандидатом в губернаторы от Республиканской партии в 2006 году, отказался от участия в расследовании из-за конфликта интересов, но он этого не сделал. Мэтт Дамшродер, глава избирательной комиссии округа Франклин, штат Огайо, заявил, что к нему обратился подрядчик Diebold и похвастался чеком на 50 000 долларов, который он выписал в поддержку "политических интересов" Блэкуэлла.