Введение

Законодательный орган города Сиэтл, штат Вашингтон

Городской совет Сиэтла является законодательным органом города Сиэтл, штат Вашингтон. Совет состоит из девяти членов, занимающих должности в течение четырех лет, семь из которых избираются по избирательным округам, а двое – в общегородском порядке. Все выборы являются неполитическими. Совет единолично отвечает за утверждение бюджета города и разрабатывает законы и политику, направленные на поддержание здоровья и безопасности жителей Сиэтла. Совет принимает все законодательные акты, касающиеся полиции, пожарной службы, парков, библиотек, электроснабжения, водоснабжения, вывоза твердых отходов и дренажных систем города. (Мэр Сиэтла не входит в состав совета.)

Выборы

Выборы членов городского совета проводятся в нечетные годы, при этом мандаты, представляющие весь город, чередуются с мандатами, представляющими округа. Срок полномочий членов городского совета начинается 1 января, хотя торжественные церемонии проводятся в следующий понедельник. Должности в совете официально неполитичны, и в бюллетенях не указывается партийная принадлежность. Идентификация с партией основана на добровольном заявлении кандидатов. Как и на других выборах в штате Вашингтон, все кандидаты участвуют в едином списке на предварительных выборах, а два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, переходят во второй тур. Кандидаты могут участвовать в уникальной программе демократических ваучеров Сиэтла, которая предоставляет жителям ваучеры для пожертвований кандидатам на финансирование избирательных кампаний.

История

Сиэтл впервые получил статус города актом Территориального законодательного собрания 14 января 1865 года. Устав города учредил совет доверенных лиц из пяти членов для управления Сиэтлом, который назначал граждан на другие должности. Этот акт был отменен 18 января 1867 года после того, как большинство видных горожан подали прошение о его отмене. Сиэтл был вновь зарегистрирован, на этот раз как город, 2 декабря 1869 года. Новый однопалатный законодательный орган, известный как Общий совет, избирался в целом сроком на один год. Всеобщие выборы были заменены в 1884 году системой из 14 округов и четырех членов, избираемых в целом, все на двухлетний срок. Устав о самоуправлении, принятый в 1890 году, реорганизовал городской совет в двухпалатный законодательный орган, состоящий из совета старейшин в составе девяти членов и палаты представителей в составе шестнадцати членов.

Выборы по округам

В 2013 году избиратели Сиэтла одобрили поправку № 19 к Уставу, предписывающую разделить девять мест в Городском совете Сиэтла, избираемых по всему городу, на семь мест, избираемых по округам, и два городских места, избираемых по всему городу. Выборы на два городских места проводятся как отдельные конкурсы, поэтому результаты не являются пропорциональными. Каждое место заполняется в два этапа: в августе проводятся предварительные выборы, а два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов, переходят во всеобщие выборы в ноябре. Частичный переход к окружной системе начался с выборов 2013 года на должности № 2, 4, 6 и 8, которые были сокращены до двухлетнего срока. В избирательном цикле 2015 года были представлены все девять должностей, за исключением семи окружных должностей, которые были избраны на полный четырехлетний срок, а два городских места – на сокращенный двухлетний срок.

Хронология

1869–1883 – Семь членов Совета, избранных сроком на один год. 1884 – Избраны девять членов Совета: по три от каждого из трех округов, на двухлетний срок. 1886 – Добавлен один округ, численность Совета сокращена до восьми членов: по два избираемых от каждого округа на двухлетний срок. 1890 – Устав о самоуправлении учредил восемь округов и двухпалатное законодательное собрание. Совет делегатов в составе девяти членов избирался на четырехлетний срок. Палата делегатов состояла из 16 членов – по два от каждого округа, избираемых на два года. 1892 – Добавлен один округ, в результате чего их стало девять. Обе палаты должны состоять из девяти членов, все избираемые от округов. 1896 – Новая хартия о самоуправлении восстановила однопалатное законодательное собрание с девятью округами. Один член Совета избирается от каждого округа на два года и четыре избираются в свободном порядке на четырехлетний срок. 1905 – Добавлено два округа, в результате чего их стало 11. Один член Совета от каждого округа и четыре избираемых в свободном порядке – всего 15 членов Совета. 1907 – В течение года в Устав дважды вносились поправки: сначала было добавлено еще два округа, увеличив численность Совета до 17. Позже был добавлен еще один округ (до 14), увеличив Совет до 18 членов. 1910 – Устав был изменен для упразднения округов и сокращения Совета до девяти членов, избираемых в свободном порядке на трехлетний срок. Это вступило в силу в 1911 году и оставалось неизменным до 1946 года. Поправки к Уставу 1910 года также сделали выборы неполитическими. До этого кандидаты в Совет (и на другие городские должности) баллотировались по партийным спискам. 1946 – Новая хартия установила четырехлетний срок полномочий. 2013 – Городские избиратели приняли решение об изменении системы выборов членов Совета на схему, основанную преимущественно на округах. 2015 – Первые выборы членов Совета, проведенные по новой комбинированной схеме округов/в целом.

Заработная плата

В 2006 году зарплаты членов городского совета Сиэтла впервые превысили 100 000 долларов. Это сделало городской совет Сиэтла одним из самых высокооплачиваемых в Соединенных Штатах, уступая только Лос-Анджелесу и Филадельфии. В 2010 году Салли Багшоу, Ричард Конлин, Ник Ликата и Майк О'Брайен зарабатывали 117 533,52 доллара в год. Члены совета, переизбранные в 2011 году – Тим Берджесс, Салли Дж. Кларк, Джин Годден, Брюс Харрелл и Том Расмуссен – с 1 января 2012 года стали получать годовую зарплату в размере 119 976,48 долларов. Их зарплата оставалась на этом уровне до 31 декабря 2015 года. В январе 2017 года зарплата членов совета была установлена в размере 59,08 доллара в час (хотя члены совета получают ежемесячную зарплату, опубликованный план компенсаций представлен в почасовом эквиваленте). Это соответствует годовой зарплате в 123 359,04 доллара. По состоянию на 2018 год зарплаты членов совета были утверждены в размере 62,11 доллара в час, что на 5% больше, чем в 2017 году. Это соответствует годовой зарплате в 129 685,68 доллара. С 2021 года зарплата членов районного совета установлена в размере 65,32 доллара в час. Ежегодно члены совета зарабатывают до 140 000 долларов.

Председатель Совета

Городской совет Сиэтла выбирает из числа своих членов председателя Совета на двухлетний срок, начиная с 1 января года, следующего за выборами. Председатель Совета является официальным главой законодательного органа города. Помимо этого, в его обязанности входит:

Создание комитетов и назначение председателей и членов этих комитетов. Ведение заседаний полного состава Совета. Исполнение обязанностей и ответственности мэра в случае его отсутствия или недееспособности.