Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Законодательный орган Филадельфии, штат Пенсильвания, США.
Legislative body of Philadelphia, Pennsylvania, U. S.
Городской совет Филадельфии, законодательный орган города Филадельфии, штат Пенсильвания, состоит из десяти членов, избираемых по округам, и семи членов, избираемых всеобщим голосованием. Председатель совета избирается из числа его членов. Срок полномочий каждого члена составляет четыре года, и количество сроков, которые член может занимать, не ограничено.
The Philadelphia City Council, the legislative body of Philadelphia, Pennsylvania, consists of ten members elected by district and seven members elected at large. The council president is elected by the members from among their number. Each member's term is four years, and there are no limits on the number of terms a member may serve.
История
Хотя первоначальный устав Уильяма Пенна 1691 года для города Филадельфии предусматривал наличие "общего совета", нет никаких свидетельств о том, что этот орган когда-либо собирался. Его преемник, Устав собственника 1701 года, учредил город как муниципальную корпорацию с советом, назначаемым из числа высших должностных лиц города, которые и определяли своих преемников. Колониальное городское управление было упразднено во время Американской революции и заменено в 1789 году избранным советом, состоящим из пятнадцати олдерменов и тридцати членов совета; они, в свою очередь, избирали мэра и секретаря, которые также входили в состав совета. В 1796 году был создан двухпалатный городской совет, включавший 20 членов общего совета и 12 членов выборного совета; численность обеих палат росла по мере увеличения населения города, достигнув пика в 149 членов общего совета и 41 члена выборного совета, что делало его крупнейшим муниципальным законодательным органом в США. В 1919 году он был заменен на однопалатный совет из 21 члена, который действовал до принятия устава о местном самоуправлении в 1951 году.
While William Penn's original 1691 charter for the city of Philadelphia included a "common council," no records exist of this body ever having been convened. Its successor, the Proprietor's Charter of 1701, constituted the city as a municipal corporation with a non elected council made up of major city officials who selected their own successors. The colonial city government was abolished during the American Revolution and replaced in 1789 with an elected council including fifteen aldermen and thirty common councillors; these then elected a mayor and recorder who also were members of the council. In 1796, a bicameral city council was created including a 20 member Common Council and 12 member Select Council; the sizes of both bodies increased with the population of the city, peaking at 149 members of Common Council and 41 in Select Council, the largest municipal legislature in the US. It was replaced with a single 21 member chamber in 1919, which remained in effect until the adoption of a Home Rule charter in 1951.
Состав и срок
Устав о самоуправлении 1951 года учредил совет в качестве законодательной ветви муниципального правительства Филадельфии, состоящего из семнадцати членов. Десять членов совета избираются по округам, а семь – от города в целом. Члены совета, избираемые от города в целом, избираются посредством ограниченного голосования с ограниченной номинацией, при котором избиратели могут выбрать только пять кандидатов в бюллетене, что гарантирует избрание двух кандидатов от партий меньшинства или независимых кандидатов. Каждый член избирается на срок четыре года без ограничения количества сроков пребывания в должности. Члены городского совета избирают из своего состава президента, который является постоянным председателем заседаний совета. По согласованию с большинством членов совета, президент назначает членов в различные постоянные комитеты совета. Президент также отвечает за отбор и руководство большинством сотрудников совета.
The 1951 Home Rule Charter established the council as the legislative arm of Philadelphia municipal government, consisting of seventeen members. Ten council members are elected by district and seven from the city at large. At large council members are elected using limited voting with limited nomination in which voters may only select five candidates on the ballot, and which guarantees that two minority party or independent candidates are elected. Each is elected for a term of four years with no limit on the number of terms that may be served. The members of City Council elect from among themselves a president, who serves as the regular chairperson of council meetings. In consultation with the majority of council members, the President appoints members to the various standing committees of the council. The president is also responsible for selecting and overseeing most Council employees.
Законодательный процесс
Каждый предлагаемый нормативный акт представляется в виде законопроекта, внесенного членом Совета. Прежде чем законопроект может быть принят, он должен быть передан председателем Совета в соответствующий постоянный комитет, рассмотрен на открытых слушаниях и заседании, представлен комитетом, опубликован в редакции комитета, распространен среди членов Совета и предоставлен в распоряжение общественности. Для принятия законопроекта требуется одобрительное голосование большинства всех членов. Законопроект становится законом после утверждения мэром. Если мэр накладывает вето на законопроект, Совет может преодолеть вето двумя третями голосов. Комитет семидесяти, беспартийная организация, осуществляющая контроль за местными выборами, обратилась к кандидатам в Совет в 2007 году с просьбой поддержать список этических принципов, включая призыв к справедливому пересмотру границ избирательных округов, который должен был состояться после переписи населения США 2010 года. В 2011 году Совет утвердил карту пересмотра границ округов с более компактными границами, устранив искаженные границы 5-го и 7-го округов; она вступила в силу на выборах 2015 года.
Every proposed ordinance is in the form of a bill introduced by a Council member. Before a bill can be enacted, it must be referred by the president of the council to an appropriate standing committee, considered at a public hearing and public meeting, reported out by the committee, printed as reported by the committee, distributed to the members of the council, and made available to the public. Passage of a bill requires the favorable vote of a majority of all members. A bill becomes law upon the approval of the mayor. If the mayor vetoes a bill, the council may override the veto by a two thirds vote. The Committee of Seventy, a non partisan watchdog group for local elections, asked candidates for council in 2007 to support a list of ethics statements, including a call for fair redistricting, which should take place after the 2010 United States Census. In 2011, the council approved a redistricting map with more compact boundaries, eliminating the gerrymandered borders of the 5th and 7th districts; it took effect for the 2015 elections.