Введение
Новозеландский политик и колониальный администратор (1823–1891)
Сэр Фредерик Алойсиус Уэлд (9 мая 1823 – 20 июля 1891) – английский по происхождению новозеландский политик и колониальный администратор, служивший в различных британских колониях и территориях, расположенных в Океании и Юго-Восточной Азии. Он был шестым премьер-министром Новой Зеландии, а затем занимал должности губернатора Западной Австралии, губернатора Тасмании и губернатора Проливовных поселений.
Ранние годы
Уэлд родился недалеко от Бридпорта, в графстве Дорсет, Англия, 9 мая 1823 года. Его мать, Кристина Мария Клиффорд, была дочерью барона Клиффорда из Чадли. Оба его родителя происходили из старинных католических семей. Его отец, Хамфри Уэлд из Чидока, был членом семьи Уэлдов. Отец Хамфри, Томас Уэлд (из Лулворта), пожертвовал землю и основал иезуитский колледж в Стонихерсте. Уэлд был воспитан в строгой католической вере. Ранние годы он провел с родителями в Восстановленном Королевстве Франции. Позже он получил хорошее образование, сначала в Стонихерсте, а затем в предшественнике Университета Фрибурга в Швейцарии, где изучал философию, химию, европейские языки и право. Изначально он планировал военную карьеру, но его наставник в Фрибурге отговорил его от этого. Вместо этого он решил искать возможности в британских колониях и 22 апреля 1844 года прибыл в Веллингтон, колонию Новая Зеландия. В Новой Зеландии он вступил в партнерство со своим кузеном Чарльзом Клиффордом. Вместе они создали несколько овцеводческих хозяйств по всей стране, и Уэлд добился относительного благосостояния. Однако жизнь, посвященная управлению сельским хозяйством, показалась Уэлду слишком однообразной, и он вскоре активно включился в политическую деятельность. Одной из его важных кампаний была борьба против возможной дискриминации в отношении римских католиков в Новой Зеландии. Позже он активно лоббировал в поддержку введения представительного правления в Новой Зеландии. В 1848 году Уэлд отклонил предложение губернатора Новой Зеландии, сэра Джорджа Грея, занять место в предлагаемом номинированном совете. В 1852 году он посетил Англию, где опубликовал брошюру под названием «Советы начинающим овцеводам в Новой Зеландии», которая выдержала три издания.
Член парламента
Когда было объявлено о создании парламента Новой Зеландии, Уэлд баллотировался на выборах. Он стал членом 1-го парламента как представитель округа Вайрау, расположенного на северо-востоке Южного острова; его избрали без конкуренции. Основное политическое разделение того времени проходило между "централистами" (сторонниками сильного центрального правительства) и "провинциалистами" (сторонниками сильных региональных правительств). В этом спектре Уэлд позиционировал себя как умеренный централист, хотя и склонялся к оппозиции крайностям с обеих сторон. Уэлд также входил в состав временного "кабинета", сформированного вокруг Джеймса Фицджеральда. Это была попытка парламента взять на себя непосредственную ответственность за управление Новой Зеландией. Однако исполняющему обязанности губернатора Роберту Уайнарду удалось заблокировать эту инициативу, и пребывание Уэлда в должности "министра" завершилось. Несмотря на неудачу "кабинета" Фицджеральда, Уэлд был рад, что католики получили возможность полноценно участвовать в политической жизни. Его воодушевило и то, что спикером парламента стал Чарльз Клиффорд, также католик. В июне 1855 года Уэлд ушел из парламента незадолго до окончания первого созыва, вернувшись в Англию на короткий срок. По возвращении он был избран в 2-й парламент на дополнительных выборах, вновь представляя округ Вайрау. В конце 1858 года он вновь ненадолго посетил Англию, чтобы жениться на своей двоюродной сестре, Филумене Мэри Энн Лисли Филлипс, дочери Амброза Лисла Марша Филлипса Де Лисла и праправнучке 4-го барона Клиффорда из Чадли, как и Уэлд, с которой у него родилось тринадцать детей. Однако, благодаря разносрочным выборам, он успешно баллотировался в соседнем округе через две недели, где одержал победу над Чарльзом Хантером Брауном. Уэлд лишился министерского поста, когда правительство Стаффорда было отправлено в отставку. В 1864 году правительство Фредерика Уитакера ушло в отставку из-за разногласий с губернатором. Спор касался вопроса о том, кто должен нести ответственность за финансирование британских войск, дислоцированных в Новой Зеландии. Уэлд, считавший, что именно британская некомпетентность стала причиной конфликта с маори, резко возражал против требований Грея о финансировании войск парламентом. Вместо этого Уэлд полагал, что британские войска следует полностью вывести из Новой Зеландии и заменить местными силами.
Премьер-министр Новой Зеландии
В качестве премьер-министра Уэлд добился неоднозначных успехов. В 1865 году столица была перенесена в Веллингтон, и его предложения по отношениям с маори были приняты. Однако эти два события вызвали значительное недовольство: жители Окленда были возмущены переносом столицы, а маори – конфискацией более миллиона акров (4000 км²) земли в районе Вайкато. Другой успех Уэлда, вывод британских войск из Новой Зеландии, также был предметом споров и вызвал серьезную неприязнь со стороны губернатора. Помимо этого, финансовое положение правительства оставалось шатким. Менее чем через год после вступления в должность правительство Уэлда подало в отставку.
Колониальные губернаторы
В 1866 году Уэлд, страдая от плохого здоровья и стресса, ушёл из политики и вернулся в Англию в следующем году. Однако его здоровье улучшилось, и он вновь приступил к работе. В 1869 году он опубликовал "Записки о делах в Новой Зеландии", а в марте того же года начал карьеру британского колониального губернатора, заняв пост губернатора Западной Австралии.
Губернатор Западной Австралии
Велд прибыл в Западную Австралию в сентябре 1869 года. Он немедленно отправился в серию поездок по штату, в течение первых шести месяцев пребывания в должности проехав верхом около 1900 километров. Впечатлённый изоляцией штата, он настоятельно рекомендовал прокладку телеграфных линий и улучшение транспортной инфраструктуры. В марте 1870 года он направил Джона Форреста для исследования и определения возможного маршрута телеграфной линии между Олбани и Аделаидой. Позже линия была построена, и к 1874 году в штате действовало более 1400 километров телеграфных линий. Велд также руководил созданием регулярного пароходного сообщения вдоль побережья и началом строительства железнодорожной сети. Велд рассматривал своё назначение губернатором как мандат на проведение конституционных реформ, аналогичных тем, что были осуществлены в Новой Зеландии. При энергичной поддержке своего секретаря по колониальным делам Фредерика Барли, он приступил к продвижению принципов представительного правления. При первой же возможности Велд представил законопроект, предусматривавший избрание 12 членов Законодательного совета, которые должны были заседать вместе с шестью назначенными и официальными членами. Законопроект был окончательно принят 1 июня 1870 года. Барли затем начал активно выступать за введение ответственного правительства, и в 1874 году Законодательный совет принял резолюцию с призывом к этому. Хотя Велд не считал, что Западная Австралия готова к ответственному правительству, он принял ситуацию и передал запрос в Колониальное управление в Лондоне. Колониальное управление категорически выступало против предоставления ответственного правительства и критиковало Велда за то, что он допустил развитие ситуации. В 1874 году Велд уехал в отпуск в Новую Зеландию для решения вопросов, связанных с его партнёрским бизнесом. По словам очевидцев, на прощание он заметил: «Наконец-то она сдвинулась с места», имея в виду те улучшения, которые он наблюдал в Западной Австралии. По возвращении он был переведён на должность губернатора Тасмании, и вопрос об ответственном правительстве был отложен до 1890 года.
Другие колониальные губернаторства
Велд был губернатором Тасмании с 1875 по 1880 год. Он находил эту должность гораздо менее сложной, чем в Западной Австралии, поскольку в Тасмании уже существовало ответственное правительство, и его главной обязанностью было председательствовать на заседаниях Исполнительного совета. С 1880 по 1887 год он был губернатором Проливов, состоящих из Малакки, Пенанга и Сингапура. Лауч (1966) пишет о семи годах, проведенных Велдом в Сингапуре: "Именно там, благодаря своему богатому опыту, он смог в полной мере проявить свои способности как колониальный администратор, и именно там его сейчас лучше всего помнят". В 1875 году он был удостоен ордена Святого Михаила и Святого Георгия (CMG), в 1880 году в День рождения был повышен в звании до Командора ордена (KCMG), а в 1885 году в День рождения – до Рыцаря Большого Креста (GCMG). Он был искренним католиком на протяжении всей жизни, и Папа Римский посвятил его в рыцари ордена Пия IX.
Администрация Малайских государств
В 1880 году сэр Фредерик Уэлд прибыл в поселения пролива. Он начал проявлять личный интерес к развитию малайских государств. В середине 1881 года Уэлд посетил город Тайпин в Пераке. Он отмечал, что "доходы растут и все идет прекрасно", но "нехватка рабочей силы для общественных работ, дорог, а также для развития других отраслей промышленности и источников дохода, помимо добычи олова", – сокрушался он, – "является серьезной проблемой". Он также доложил:
"Водоснабжение Тайпинга с холма (Максуэлл Хилл), дороги в Криан, которые соединят центр города Тайпинга с провинцией Уэлсли, и железная дорога с трамвайной линией от Тайпинга до порта (порт Уэлд, названный в его честь) – одни из наиболее необходимых работ, которые предстоит выполнить. Город Тайпин значительно преобразился после пожара, произошедшего чуть больше года назад; новые улицы были проложены значительной ширины, и были построены дома более высокого класса".
Строительство железной дороги Тайпин – Порт Уэлд стало началом масштабной трансформации, радикально изменившей ландшафт Малайского полуострова. Оно также привело к первому притоку индийцев (в основном тамилов) и цейлонцев в Перак. В 1883 году сэр Фредерик Уэлд вновь посетил Тайпин, где "все осмотрел". Он провел время, проезжая по железнодорожной линии Порт-Уэлд, находившейся в стадии строительства, "на платформе за локомотивом". Он также приступил к реализации планов по строительству телеграфной линии вдоль дороги, соединяющей Тайпин с провинцией Уэлсли. Строительство близилось к завершению, после чего по тому же маршруту будет построена железная дорога.
Поздние годы
В конце концов, Велд отошел от политической деятельности в 1887 году, хотя и оставался активным в других сферах. В 1891 году, вновь посетив Проливы, он тяжело заболел и вернулся в Англию. Он скончался в Чидоке 20 июля 1891 года.