Джеймс Эдвард Фитцджеральд: Политик и первый интендант провинции Кентербери.

Введение

Джеймс Эдвард Фицджеральд (4 марта 1818 – 2 августа 1896) – новозеландский политик. По мнению ряда историков, его следует считать первым премьер-министром страны, хотя более распространенное мнение состоит в том, что ни он, ни его преемник не заслуживают этого звания. Он был видным сторонником самоуправления Новой Зеландии и первым суперинтендантом провинции Кентербери.

Ранние годы

Фицджеральд родился 4 марта 1818 года в Бате, Англия. Сначала он получил образование в Бате, а затем в колледже Крайстс колледжа Кембриджского университета. Изначально он стремился получить комиссию в Королевских инженерах, но из-за плохого зрения это оказалось невозможным. Вместо этого он начал работать в отделе древностей Британского музея и стал помощником секретаря музея. Фицджеральд постепенно стал проявлять обеспокоенность по поводу смягчения последствий бедности, интерес к которому был вызван проблемами Великого голода в Ирландии. Он предложил эмиграцию в колонии как решение проблемы бедности, полагая, что там может быть больше возможностей для процветания. В связи с этим он активно участвовал в продвижении и планировании новых колоний. В 1849 году он стал секретарем Кантерберийской ассоциации, ответственной за англиканское поселение в Крайстчерче, Новая Зеландия. Поселение было хорошо организовано Кантерберийской ассоциацией; печатный пресс для колониальной газеты был отправлен вместе с Первыми четырьмя кораблями (Фицджеральд стал первым редактором Lyttelton Times), а главное здание школы поселения, известное сегодня как Christ's College Big School, было спроектировано Фицджеральдом в 1850 году в Англии. Здание было построено в 1863 году и является единственным известным зданием, спроектированным Фицджеральдом. В июле 1853 года Фицджеральд, полковник Джеймс Кэмпбелл и Генри Танкред баллотировались на выборах. Они получили 136, 94 и 89 голосов соответственно. Кэмпбелл протестовал против результатов выборов, поскольку избирательный комитет сообщил избирателям, что он не может быть избран, так как был исключен из списка избирателей. Однако протест не привел к успеху, и Фицджеральд был объявлен первым суперинтендантом провинции Кентербери. Важной частью его работы в качестве суперинтенданта была попытка расширить самоуправление Кентербери, формируя "кабинет" провинции из членов избранного Совета, а не назначая их лично. Его целью было сделать исполнительную власть провинции подотчетной ее законодательному органу. Он оставался суперинтендантом до своей отставки 28 сентября 1857 года.

FitzGerald was born on 4 March 1818 in Bath, England. He was educated first in Bath, and then at Christ's College of the University of Cambridge. He initially sought a commission in the Royal Engineers, but poor eyesight made this impossible. Instead, he began working for the British Museum's Antiquities department, and became the museum's Assistant Secretary. FitzGerald gradually became concerned with the alleviation of poverty, an interest spurred by the problems of the Great Famine of Ireland. His suggested solution to poverty was emigration to the colonies, where more opportunities might exist for prosperity. As such, he became heavily involved in the promotion and planning of new colonies. In 1849, he became secretary of the Canterbury Association, responsible for the Anglican settlement at Christchurch, New Zealand. The settlement was well organised by the Canterbury Association; the printing press for the colony's newspaper was sent with the First Four Ships (FitzGerald becoming the first editor of the Lyttelton Times) and the main building for the settlement's school, known these days as Christ's College Big School, was designed by FitzGerald in 1850 in England. The building was constructed in 1863 and is the only building known to have been designed by FitzGerald. and in July 1853, FitzGerald, Colonel James Campbell and Henry Tancred contested the election. They received 136, 94 and 89 votes, respectively. Campbell protested about the election, as the returning officer had indicated to the voters that he could not be elected, as he had been struck off the electoral list. But the protest came to nothing, and Fitzgerald was declared the first Superintendent of the Canterbury Province. A major part of his work as Superintendent was an attempt to increase Canterbury's self government, drawing the province's "cabinet" from the elected Council rather than appointing it himself. His goal was to make the province's executive responsible to its legislature. He remained Superintendent until he retired on 28 September 1857.

Член парламента

Когда был созван 1-й парламент Новой Зеландии, Фицджеральд был избран депутатом от округа Литтелтон и представлял его с 1853 по 1857 год, когда он подал в отставку в течение срока полномочий 2-го парламента Новой Зеландии. Несмотря на избрание в парламент, он решил сохранить должность суперинтенданта Кентербери, решение, которое вызвало критику у некоторых. В парламенте Фицджеральд вновь активно выступал за "ответственное правительство", стремясь сделать исполнительную власть Новой Зеландии ответственной перед парламентом, а не перед губернатором. Исполняющий обязанности губернатора Роберт Уайнард в конечном итоге согласился назначить Фицджеральда, Генри Сьюэлла, Фредерика Уэлда и Томаса Бартли в Исполнительный совет. Позже к ним на короткое время присоединился Диллон Белл, член Законодательного совета. Фицджеральд был выбран возглавить эту делегацию, которая просуществовала с 14 июня 1854 года по 2 августа 1854 года, и поэтому его иногда считают главой первого "кабинета" Новой Зеландии. Однако у него не было официального титула и недостаточных полномочий для фактического управления. Поэтому большинство историков не считают его премьер-министром в современном понимании этого термина. Фицджеральд принял эту должность, полагая, что полные полномочия впоследствии будут переданы от назначенных Уайнардом лиц новому кабинету, и поэтому был возмущен, когда Уайнард заявил, что для этого требуется королевское одобрение (которое не было получено). Спустя семь недель после назначения кабинет Фицджеральда подал в отставку и был заменен другим кабинетом из четырех человек во главе с Томасом Форсайтом. Позже, когда 2-му парламенту Новой Зеландии удалось получить власть, которая ускользнула от 1-го, Фицджеральд был слишком болен, чтобы присутствовать. Вместо него Генри Сьюэлл (один из коллег Фицджеральда в первом предпринятом кабинете) был попрошен сформировать правительство. В 1857 году Фицджеральд по совету врачей ушел из парламента и решил не баллотироваться на переизбрание в качестве провинциального суперинтенданта, вернувшись в Англию, где он возобновил свою работу в Ассоциации Кентербери. Во время пребывания в Англии ему предлагали должности губернаторов Британской Колумбии и Квинсленда, но его плохое здоровье помешало ему принять эти предложения. К 1860 году он вернулся в Новую Зеландию на корабле "Matoaka" и вскоре после этого выиграл выборы в Кентерберийский провинциальный совет: сначала от округа Акароа в мае 1861 года, а затем от округа города Акароа с сентября 1861 года по декабрь 1862 года. Он также основал газету The Press, которая и сегодня остается крупнейшей газетой Крайстчерча. В 1862 году он вернулся в национальную политику. Отставка Томаса Роули в округе Элсмир привела к проведению внеочередных выборов в Элсмир 12 июля 1862 года, на которых победил Фицджеральд. Он представлял этот округ до окончания парламентского срока в 1866 году, а затем успешно баллотировался в округе города Крайстчерча в 1866 году (избран без оппозиции), от которого он подал в отставку в следующем году. В парламенте он решительно выступал за мирные переговоры в войне в Новой Зеландии, поддерживая права маори и осуждая конфискацию земли как "огромное преступление". Он также выступал за передачу основной ответственности за отношения с маори от губернатора парламенту. Среди других предложений, которые он выдвинул, были резервирование трети мест в парламенте для политиков маори, признание движения короля маори и вывод британских войск из Новой Зеландии. Фицджеральд твердо верил, что если маори и колонисты не предпримут сознательных усилий для примирения, то одна или обе стороны в конечном итоге будут уничтожены. 5 ноября 1863 года он попытался убедить парламент в том, что Закон о поселениях Новой Зеландии 1863 года противоречит Договору Вайтанги, "который четко гарантировал и подтверждал веру Короны в то, что земли туземцев не будут отняты у них, кроме как обычным судебным путем, то есть в соответствии с положениями Договора". Он также заявил, что, по его мнению, целью этого закона было приобретение земли маори. В 1865 году он два месяца занимал должность министра по делам коренных народов в правительстве Фредерика Уэлда (еще одного коллеги из первого временного кабинета), но не смог реализовать многие из своих политических инициатив. Его брат Жерар представлял округ Хокитика в парламенте один срок.

When the 1st New Zealand Parliament was called, FitzGerald was elected MP for the Lyttelton electorate, and represented it from 1853 to 1857, when he resigned during the term of the 2nd New Zealand Parliament. Despite his election to Parliament, he chose to retain the Superintendency of Canterbury, a decision criticised by some. In Parliament, FitzGerald argued strongly in favour of "responsible government" once again, attempting to make New Zealand's executive responsible to Parliament rather than the Governor. The acting Governor, Robert Wynyard, eventually agreed to appoint FitzGerald, Henry Sewell, Frederick Weld, and Thomas Bartley to the Executive Council. They were later joined briefly by Dillon Bell, a member of the Legislative Council. FitzGerald was chosen to lead this delegation, which lasted from 14 June 1854 to 2 August 1854, and is therefore sometimes said to have headed New Zealand's first "cabinet". He had no formal title, however, and did not have sufficient powers to actually govern. As such, most historians do not consider him to have been prime minister as the term is used today. FitzGerald accepted the position in the belief that full authority would later be transferred from Wynyard's appointees to the new cabinet, and was consequently angry when Wynyard claimed that royal assent (which had not been given) was necessary for this change to occur. Seven weeks after their appointment, FitzGerald's cabinet resigned, and was replaced by another cabinet of four persons headed by Thomas Forsaith. Later, when the 2nd New Zealand Parliament managed to obtain the power that had eluded the 1st, FitzGerald was too ill to attend. Instead, Henry Sewell (one of FitzGerald's colleagues in the first attempted cabinet) was asked to form a government. In 1857, FitzGerald resigned from Parliament on the advice of his doctors, and also decided not to seek re election as provincial superintendent. and returned to England, where he resumed his work for the Canterbury Association. During his time in England, he was offered governorships of both British Columbia and Queensland, but his ill health prevented him from accepting. By 1860, he had returned to New Zealand on the Matoaka, and shortly afterwards won election to the Canterbury Provincial Council; first for the Akaroa electorate in May 1861, and then in the Town of Akaroa electorate from September 1861 to December 1862. He also founded The Press, which remains Christchurch's largest newspaper today. In 1862, he returned to national politics. The resignation of Thomas Rowley in the Ellesmere electorate caused the 12 July 1862 Ellesmere by election, which FitzGerald won. He represented the electorate until the end of the parliamentary term in 1866, and then successfully stood in the City of Christchurch electorate in 1866 (elected unopposed), from which he resigned the following year. In Parliament, he strongly advocated peaceful negotiations in the New Zealand Wars, supporting Māori rights and condemning land confiscation as an "enormous crime". He also campaigned to have primary responsibility for relations with the Māori transferred from the Governor to Parliament. Other suggestions he made included reserving a third of Parliament for Māori politicians, recognition of the Māori King movement, and the withdrawal of British troops from New Zealand. FitzGerald strongly believed that if Māori and colonists did not make a deliberate attempt at reconciliation, one or both would eventually be destroyed. On 5 November 1863, he attempted to convince Parliament that the New Zealand Settlements Act 1863 was contrary to the Treaty of Waitangi "which distinctly guaranteed and pledged the faith of the Crown that the lands of the natives shall not be taken from them except by the ordinary process of law—that is, taken within the meaning of the Treaty." He also stated that in his opinion, the purpose of the Act was to acquire Maori land. In 1865, he had a two month term as Minister of Native Affairs in the government of Frederick Weld (another colleague from the first provisional cabinet), but did not succeed in implementing many of his policies. His brother Gerard represented the Hokitika electorate for one term in Parliament.

Поздние годы

В 1867 году Фицджеральд окончательно отошел от политической деятельности. Впоследствии его перевели в Веллингтон, где он был назначен контролером государственных счетов, осуществляющим надзор за всеми государственными расходами. Позже он также исполнял обязанности генерального аудитора. Он занимал эти должности до своей смерти. Он также принимал серьезное участие в создании Ассоциации государственных служащих – профсоюза для всех государственных служащих. Фицджеральд также активно участвовал в культурной жизни столицы. Он был известен как художник (преимущественно акварелист), оратор и участник дебатов, а также писал стихи и пьесы. Фицджеральд умер в Веллингтоне 2 августа 1896 года в возрасте 78 лет. Его могила находится на 26-й остановке нижней тропы Болтон Мемориал.