Выборы губернатора и законодательного собрания Пуэрто-Рико в 2004 году

Введение

Общие выборы в Пуэрто-Рико состоялись во вторник, 2 ноября 2004 года. После подсчета голосов Государственной избирательной комиссией, победитель был инаугурирован на четырехлетний срок в качестве губернатора Пуэрто-Рико 2 января 2005 года. На четырехлетний срок также избирались пост губернатора Пуэрто-Рико, вся Палата представителей и весь Сенат, а также мэры муниципалитетов Пуэрто-Рико и постоянный комиссар. Впервые в истории Пуэрто-Рико граждане, не имевшие возможности добраться до избирательных участков по медицинским причинам, но способные реализовать свое право голоса, были посещены на дому и в больницах, чтобы они могли проголосовать.

Результаты

Результаты были объявлены Государственной избирательной комиссией (CEE PUR) 2 и 3 ноября 2004 года после закрытия избирательных участков 2 ноября в 15:00 по восточному стандартному времени (AST). 3 ноября, после подсчета 1 970 759 голосов (98,3% от общего числа голосов), Анибал Асеведо Вила (PPD) был предварительно сертифицирован как победитель на выборах губернатора Пуэрто-Рико. Луис Фортуньо (PNP) был сертифицирован как резидент-комиссар, а Сенат и Палата представителей также оказались под контролем Новой прогрессивной партии. Предварительную сертификацию подписали Джерардо Крус, избирательный комиссар Народно-демократической партии (PPD), Брунилда Ортис, заместитель избирательного комиссара Новой прогрессивной партии (PNP), и Андрес Миранда Роса, заместитель избирательного комиссара Партии независимости Пуэрто-Рико (PIP). Заместители были уполномочены избирательными комиссарами от своих партий, Томасом Риверой Шацем (PNP) и Хуаном Далмау (PIP). Преимущество Асеведо Вилы над Педро Россельо составило 3 566 (0,2%) голосов, в то время как Луис Фортуньо опередил Роберто Пратса на пост резидента-комиссара на 11 137 (0,49%) голосов. В связи с незначительным перевесом, избирательные законы Пуэрто-Рико предусматривают пересчет голосов, и после его завершения CEE PUR сертифицирует официального победителя. Пересчет начался в понедельник, 9 ноября, как это предусмотрено законом, и должен был быть завершен не позднее 31 декабря. В течение этого периода Россельо подал гражданский иск против самого Асеведо Вилы в связи с оспариванием определенных бюллетеней, поданных на выборах. Это привело к длительному спору, включавшему апелляции в федеральные суды Соединенных Штатов и Верховный суд Пуэрто-Рико. Оспариваемые бюллетени были отмечены как за Партию независимости Пуэрто-Рико, так и за Новую прогрессивную партию (то есть, крестиком под эмблемой одной из этих партий), в дополнение к отметкам (крестикам) в пользу отдельных кандидатов – Асеведо Вилы в качестве кандидата в губернаторы от Народно-демократической партии и Роберто Пратса, кандидата Народно-демократической партии на пост резидента-комиссара. Отметка, указывающая на выбор политической партии, по умолчанию выбирает список кандидатов этой партии, но избиратель также может выбрать отдельных кандидатов из других партий, заменяя кандидатов из списка по умолчанию. Дело дошло до Верховного суда Пуэрто-Рико, который большинством голосов (4–3) постановил, что оспариваемые бюллетени действительны. В своем первоначальном заключении большинство Верховного суда интерпретировало оспариваемые бюллетени как указание на то, что избиратели голосовали за ПИП как партию для указания партийной принадлежности (и за список ПИП по умолчанию), но решили перенести свои голоса на отдельных кандидатов из списков других партий. Этот тип голосования, описанный как «смешанное голосование», разрешен в Правиле 50 правил Государственной избирательной комиссии, основанных на Избирательном законе Содружества, измененном в 2004 году, в Титуле 2, Разделе 2.001, Подразделе 3. Таким образом, эта практика считается законной и уже давно публикуется в официальных инструкциях для избирателей Государственной избирательной комиссии. Этот вариант голосования также был разрешен и наблюдался на выборах 1996 и 2000 годов и ранее никогда не оспаривался ни в Законодательном собрании, ни избирательным комиссаром НПП. Индивидуальные голоса за кандидатов, не входящих в выбранную избирателем партию, затем вычитаются из голосов, отданных за кандидатов по умолчанию от партии избирателя. В результате получается один голос за каждого кандидата. Одновременно с этим Россельо оспорил бюллетени в Окружном суде Соединенных Штатов по округу Пуэрто-Рико, где окружной судья Даниэль Домингес приказал избирательной комиссии Пуэрто-Рико подсчитать оспариваемые голоса, но не учитывать их в пользу какого-либо кандидата до вынесения решения по существу дела. Асеведо Вила и его команда оспорили это решение, и дело было передано в Апелляционный суд Соединенных Штатов для Первого округа, где три судьи постановили, что вопрос о том, правильно ли были заполнены бюллетени, не является федеральным конституционным вопросом в деле Россельо Гонсалес против Кальдерона Серра и, следовательно, должен быть решен Верховным судом Пуэрто-Рико на уровне Содружества. Верховный суд подтвердил свое предыдущее решение (4–3). 28 декабря 2004 года пересчет был завершен, и Асеведо Вила был сертифицирован как победитель и, следовательно, избранным губернатором. После объявления официальных победителей они были приведены к присяге на четырехлетний срок 2 января 2005 года.

Results were announced by the State Commission of Elections (CEE PUR) on November 2–3, 2004 after the voting colleges closed on November 2 at 3:00 p. m. AST. On November 3, after 1,970,759 votes (98.3% of the total votes) were computed, Aníbal Acevedo Vilá (PPD) was certified preliminarily as winning for Governor of Puerto Rico. On the other hand, Luis Fortuño (PNP) was certified as Resident Commissioner, while the Senate and the House of Representatives were also dominated by the New Progressive Party. The preliminary certification was signed by Gerardo Cruz, electoral commissioner of the Popular Democratic Party (PPD), Brunilda Ortiz, alternate electoral commissioner of the New Progressive Party (PNP), and Andrés Miranda Rosa, alternate electoral commissioner of the Puerto Rican Independence Party (PIP). The alternate commissioners were authorized by the electoral commissioners in property of their party, Thomas Rivera Schatz (PNP) and Juan Dalmau (PIP). Acevedo Vilá's margin of victory over Pedro Rosselló was of 3,566 (0.2%) votes, whereas Luis Fortuño had 11,137 (0.49%) votes of advantage against Roberto Prats for Resident Commissioner. Due to the small margin of victory being, the Puerto Rican electoral laws state that a recount must be performed, and that once this recount is finished, the official winner will be certified by the CEE PUR. The recount started on Monday, November 9 as established by law, and had to finish by December 31 or earlier. During the period, Rosselló filed a civil lawsuit against Acevedo Vilá himself over a dispute of certain ballots that were cast during the elections. This led to a protracted controversy involving appeals to the United States federal courts and the Supreme Court of Puerto Rico. The ballots in question were cast by marking the Puerto Rican Independence Party or New Progressive Party (i. e. marking a cross under the emblem of one of these parties) in addition to placing individual candidate marks (crosses) in favor of Acevedo Vilá as the candidate for governor of the Popular Democratic Party and Roberto Prats, the Popular Democratic Party's candidate for Resident Commissioner. The mark indicating the selection of a political party selects that party's slate of candidates by default, but the voter can also select individual candidates from other parties to replace candidates from the default slate. The controversy reached the Supreme Court of Puerto Rico, which ruled 4–3 that the ballots in question were valid. In its initial opinion, the Supreme Court majority interpreted the challenged ballots as indicating that voters were voting for the PIP as a party for the purposes of stating party affiliation (and for the PIP's default slate) but had decided to move their votes to individual candidates from other party's slates. This type of vote, described as a "mixed vote", is permitted in Rule 50 of the State Election Commission's rules, based on the Commonwealth's Electoral Law as amended in 2004, Title 2, Section 2.001, Subsection 3. The practice is therefore considered legal and has been published in the official voter's instructions by the State Election Commission for quite some time. This voting option was also allowed and seen in the 1996 and 2000 elections, and had never been contested before, either at the Legislature or by the NPP's Electoral Commissioner. The individual votes for candidates not from the voter's selected party are then deducted from the votes given to the default candidates of the voter's party. The end result is a single vote per candidate. At the same time, Rosselló challenged the ballots on the United States District Court for the District of Puerto Rico where District Judge Daniel Domínguez ordered the Puerto Rico Election Commission to count the disputed votes but to not adjudicate them to any candidate until he reached a decision on the merits of the case. Acevedo Vilá and his team challenged this ruling and the case moved up to the United States Court of Appeals for the First Circuit, where three judges ruled the question of whether or not the ballots were properly cast was not a federal constitutional issue in the case Rosselló González v. Calderón Serra and therefore should be decided by the Supreme Court of Puerto Rico at the Commonwealth level. The Supreme Court affirmed its prior 4–3 decision. On December 28, 2004, the recount ended and Acevedo Vilá was certified as winner and therefore Governor elected. Once the official winners were announced, they were inaugurated to four year terms on January 2, 2005.