Введение
Американский общественный деятель (1858–1932)
Джулия Клиффорд Латроп (29 июня 1858 – 15 апреля 1932) – американский общественный деятель, работавшая в сфере образования, социальной политики и защиты прав детей. Будучи директором Бюро по делам детей США с 1912 по 1922 год, она стала первой женщиной, возглавившей федеральное управление в Соединенных Штатах.
Биография
Джулия Клиффорд Латроп родилась в Рокфорде, штат Иллинойс. Отец Джулии, Уильям Латроп, адвокат и личный друг Авраама Линкольна, способствовал созданию Республиканской партии и служил в законодательном собрании штата (1856–57) и в Конгрессе (1877–79). Её мать была сторонницей избирательного права для женщин и активно участвовала в движении за права женщин в Рокфорде, а также являлась выпускницей первого выпуска Рокфордской женской семинарии. Латроп училась в Рокфордской женской семинарии, где познакомилась с Джейн Адамс и Эллен Гейтс Старр. Спустя год она перевелась в колледж Вассар, где самостоятельно разработала междисциплинарную программу обучения, включающую статистику, институциональную историю, социологию и организацию общественной жизни, и окончила его в 1880 году. После этого она работала в юридической конторе отца, сначала секретарем, а затем самостоятельно изучала право.
Работа в Чикаго
В 1890 году Латроп переехала в Чикаго, где присоединилась к Джейн Адамс, Эллен Гейтс Старр, Алзине Стивенс, Эдит Эбботт, Грейс Эбботт, Флоренс Келли, Мэри Макдауэлл, Элис Гамильтон, Софонисба Брекинридж и другим социальным реформаторам в Халл-Хаус. Латроп руководила дискуссионной группой под названием «Клуб Платона» в первые дни существования Халл-Хаус. Женщины из Халл-Хаус активно выступали за убеждение Конгресса принять законодательство о защите детей. В годы экономической депрессии начала 1890-х годов Латроп работала добровольцем, расследуя обращения за помощью, посещая дома для документирования нужд семей. В 1893 году Латроп была назначена первым в истории женщиной-членом Совета благотворительных организаций штата Иллинойс, что положило начало ее пожизненной работе в области реформы государственной службы: она выступала за подготовку профессиональных социальных работников и стандартизацию процедур найма. Это способствовало открытию рынка труда для образованных женщин, а также улучшению социальных служб в городах и поселках эпохи прогрессизма. В течение следующих нескольких лет она помогла внедрить такие реформы, как назначение женщин-врачей в государственные больницы и перевод душевнобольных из государственных работных домов.
Директор детского бюро США
В ответ на давление со стороны прогрессивных женщин-реформаторов, требовавших назначения женщины на должность руководителя новосозданного Бюро по делам детей, в 1912 году президент Уильям Тафт назначил Латроп первым руководителем бюро. В течение последующих девяти лет Латроп руководила исследованиями в области детского труда, младенческой смертности, материнской смертности, преступности несовершеннолетних, пособий матерям и внебрачных детей. Бюро по делам детей под руководством Латроп (1912–1921) (известной как «Первая официальная мать Америки») и её преемников стало административным подразделением, которое не только разрабатывало политику в области защиты детей, но и руководило её реализацией. Для женщин, стремящихся к реформам, внимание Бюро к вопросам материнства и детства впервые предоставило им возможность участвовать в политике – чего не предлагали движения за избирательное право или права женщин. Бюро расширило свой бюджет и штат сотрудников, чтобы сосредоточиться на научном подходе к материнству с целью снижения младенческой и материнской смертности, улучшения здоровья детей и продвижения квалифицированной помощи детям с ограниченными возможностями. Латроп основывала расследования Бюро по делам детей на опыте, полученном ею в «Халл-Хаус». Бюро также лоббировало отмену детского труда. Научный язык стал ключевым инструментом в усилиях по реформированию, таких как кампании по спасению младенцев в городах с большим количеством рабочих и иммигрантов, где сторонницы материнства из среднего класса боролись с распространенным убеждением о неизбежности высокой младенческой смертности. «Материнская работа в обществе».
В 1921 году закон Шеппарда-Таунера о материнстве и младенчестве стал первой мерой социального обеспечения, финансируемой из федерального бюджета в Соединенных Штатах. Опыт Латроп, полученный в «Халл-Хаус» и в качестве члена Совета по благотворительности, дал ей непосредственное представление об условиях жизни детей в окружных богадельнях и тюрьмах. До эпохи реформ дети старше семи лет содержались в тюрьмах вместе со взрослыми. Латроп помогла основать первый в стране суд по делам несовершеннолетних в 1899 году, а Чикагский женский клуб учредил Комитет по делам несовершеннолетних (избрав Латроп своим первым президентом в 1903 году) для выплаты заработной платы пятнадцати сотрудников службы пробации и управления центром временного содержания, расположенным по адресу 625 West Adams Street. К 1904 году Джулия Латроп помогла организовать и затем возглавила Институт ювенальной психопатии. Директором был психолог Уильям А. Хили, который руководил научными исследованиями физического и психического здоровья детей, отказавшись от представления о том, что только окружающая среда несет ответственность за девиантное поведение ребенка. Вместе с членами Национального конгресса матерей Латроп работала над организацией движения за создание судов по делам несовершеннолетних на национальном уровне, сотрудничая с реформаторами в области правосудия, такими как судья Бен Линдси (который впоследствии возглавил подкомитет по делам несовершеннолетних Национальной конференции благотворительных организаций и исправительных учреждений).
Поздние годы
В 1918 году президент Вудро Вильсон направил Латропа и Грейс Эбботт представлять США на международной конференции по вопросам благополучия детей. Там Латроп консультировала при создании службы по уходу за детьми в новообразованной Чехословакии. После выхода в отставку из Бюро по делам детей в 1922 году Латроп стала президентом Лиги избирательниц штата Иллинойс. Она также содействовала созданию Национального комитета по психическим расстройствам. В 1925 году Латроп представляла США в Швейцарии в Комитете по вопросам благополучия детей, учрежденном Лигой Наций.
Академический
В Рокфордском университете есть общежитие, а в Рокфорде названа в честь Латропа начальная школа. Средняя школа в Санта-Ане, штат Калифорния, также носит её имя. Хотя в колледже Вассар есть общежитие, названное в честь доктора Эдварда Латропа, одного из основателей попечительского совета, он не был отцом Джулии. Отцом Джулии был Уильям Латроп, адвокат и (недолго) конгрессмен из Рокфорда, штат Иллинойс. В 1938 году Чикагское жилищное управление открыло жилой комплекс «Дома Джулии С. Латроп» – проект общественного жилья в районе Северный центр на севере Чикаго.