Эвелин Беринг, первый граф Кромер: британский государственный деятель и администратор Египта.

Введение

Эвелин Бэринг, 1-й граф Кромер, (/k//r//oʊ//m//ər/; 26 февраля 1841 – 29 января 1917) – британский государственный деятель, дипломат и колониальный администратор. Он занимал должность британского генерального контролера в Египте в 1879 году, входя в состав международного контроля, осуществлявшего надзор за египетскими финансами после египетского банкротства 1876 года. Впоследствии, с 1883 по 1907 год, во время британской оккупации, вызванной восстанием Ураби, он стал агентом и генеральным консулом в Египте. Эта должность давала Барингу фактический контроль над финансами и управлением Египта. Программы Баринга привели к ограниченному экономическому развитию Египта в некоторых областях, но усилили его зависимость от товарных культур и привели к регрессу в некоторых социальных сферах (например, государственной школьной системы).

Ранняя жизнь и военная карьера

Баринг был девятым сыном Генри Баринга и его второй жены, Сесилии Энн (урожденной Уиндхэм). Английская ветвь семьи Барингов происходит от Иоганна Баринга (позже известного как "Джон"), эмигрировавшего из Германии в 1717 году. Сын Джона, сэр Фрэнсис, был основателем банка "Бэрингс". Генри был третьим сыном сэра Фрэнсиса. Когда он умер в 1848 году, семилетнего Эвелина отправили в школу-интернат. В четырнадцать лет он поступил в Королевскую военную академию, которую окончил в семнадцать лет, получив звание лейтенанта в Королевской артиллерии. Первоначально его направили в батарею на острове Корфу. Находясь на Корфу, Баринг осознал недостаток своего образования и начал заниматься самообразованием, изучая греческий язык и достигнув свободного владения итальянским. Он также завел любовницу и стал отцом дочери вне брака, Луизы Софии. В 1862 году он принял должность адъютанта сэра Генри Сторкса, верховного комиссара Ионических островов. Эта должность была упразднена в 1864 году, когда Корфу вошел в состав Греции. Позже, в 1864 году, Сторкс был назначен губернатором Мальты и вновь взял Баринга в качестве адъютанта. В следующем году Баринг сопровождал Сторкса на Ямайку, где Сторкс возглавил официальное расследование восстания в заливе Морант. В 1868 году Баринг был отобран для обучения в Штабном колледже армии; он окончил его в конце 1869 года. Затем он два года работал в военном ведомстве, помогая внедрять реформы после Крымской войны. В 1871 году он был произведен в капитаны. Не находя военной карьеры по душе, Баринг отправился в Индию в 1872 году в качестве частного секретаря своего кузена лорда Нортбрука, вице-короля Индии, и быстро обнаружил свои способности к административной работе. После отставки Нортбрука в 1876 году Баринг вернулся в Англию и женился на Этель Эррингтон, дочери сэра Роуленда Эррингтона, 11-го баронета. Он был награжден Орденом Звезды Индии (CSI) и произведен в майоры в 1878 году. В следующем году он вышел в отставку из армии.

Британский генеральный контролер Египта

Когда Барринг впервые прибыл в Египет в 1877 году, финансы страны находились в полном развале. Исмаил-паша, хедив Египта, занимал миллионы фунтов у европейских финансистов для финансирования проектов по строительству Суэцкого канала, для личных нужд и для покрытия хронического дефицита налоговых поступлений. Его финансовое положение зависело от доходов, получаемых от египетской хлопковой промышленности, которая процветала во время Гражданской войны в США. Однако после окончания войны, с возвращением американского хлопка на европейские рынки, цены на него резко упали. В результате египетский хлопок утратил статус основной экспортной культуры. Исмаил-паша оказался не в состоянии выплачивать даже проценты по своим долгам. Сначала Исмаил попытался обратиться к парламенту с просьбой о повышении налогов, но парламент оказал сопротивление, поскольку он состоял преимущественно из крупных землевладельцев, облагавшихся незначительными налогами. В отчаянии Исмаил обратился за помощью к европейским державам в разрешении своих финансовых проблем. После непростых переговоров была учреждена система двойного контроля, предусматривающая назначение французского и британского контролеров для надзора за финансами Египта. Сэр Эвелин Бэринг был назначен британским контролером. Египетский историк Афаф Луфти аль-Сайид Марсот полагает, что эта отчаянная попытка Исмаила получить европейскую помощь открыла путь к иностранному контролю над финансами Египта и, в конечном итоге, к включению Египта в состав Британской империи. Несмотря на родственные связи сэра Эвелина с банком Barings и значительную долю банка в египетском долге, не было проявлено никакой обеспокоенности по поводу явного конфликта интересов при его назначении; возможность двойных мотивов также не заставила правительство усомниться в поддержке экономических программ Баринга. Фактический контроль Баринга и его коллеги-контролера над финансами Египта давал им значительное влияние как в египетском, так и в британском правительстве. Когда Исмаил отказался объявить о банкротстве, Баринг оказал давление на свое правительство с целью свержения Исмаила, что и было сделано в 1879 году. Широкая общественность в Египте возлагала на Исмаила ответственность за финансовые трудности страны, и его отстранение было встречено с облегчением. Преемником Исмаила стал его сын Тавфик, который сотрудничал с европейскими консулами.

When Baring first arrived in Egypt in 1877, the country's finances were in shambles. Ismail Pasha, Khedive of Egypt, borrowed millions of pounds from European financiers for projects to build the Suez Canal, his personal use, and to cover persistent tax shortfalls. His finances depended on money obtained from Egypt's cotton industry, which flourished during the American Civil War. But after the war, as American cotton entered European markets once again, the price of cotton fell dramatically. As a result, Egypt's cotton was no longer the cash crop it used to be. Ismail Pasha found himself unable to pay off even the interest on his debts. At first, Ismail attempted to call on his parliament to raise more tax money, but Parliament resisted, as it consisted mostly of large landowners, who were lightly taxed. In desperation, Ismail turned to the European powers to help him out of his financial troubles. After some rocky negotiations the Dual Control system was instituted, whereby a French and a British controller were appointed to oversee Egypt's finances. Sir Evelyn Baring was appointed as the British Controller. Egyptian historian Afaf Lufti al Sayyid Marsot considers this desperate attempt on Ismail's part to obtain European help to have opened the way for foreign control of Egypt's finances, and eventual incorporation of Egypt into the British Empire. Despite, Sir Evelyn's ties to Barings Bank through his family, and that bank's significant financial stake in Egyptian debt, no concern for apparent conflict of interest in his appointment was ever apparent; nor did the possibility of mixed motives ever give the government pause in supporting Baring's economic programmes. Baring and his fellow controller's de facto control of Egypt's finances meant they wielded considerable influence in both the Egyptian and British governments. When Ismail refused to declare bankruptcy, Baring pressured his government to depose Ismail, which they did in 1879. The general population of Egypt widely blamed Ismail for the country's financial struggles, and his removal was greeted with relief. Ismail was succeeded by his son Tawfiq, who cooperated with the European consuls.

Генеральный консул Египта

Восстание Ураби, возглавляемое Ахмедом Ураби, восходящим египетским полковником, поставило под угрозу хедиват. После последовавшего вмешательства британцев в Александрии (англо-египетская война 1882 года) Баринг вернулся из Индии в Египет в качестве британского агента и генерального консула, "с мандатом на незначительные реформы и скорый вывод британских войск". Баринг, однако, выступал за продолжение оккупации Египта и дискредитировал египетские требования независимости. Первым действием Баринга в качестве генерального консула стало одобрение Доклада Дафферина, который, по сути, призывал к марионеточному парламенту, лишенному реальной власти. В докладе утверждалась необходимость британского надзора за реформами, признанными необходимыми для страны. В нем подчеркивалось, что интересы зоны Суэцкого канала должны всегда поддерживаться. Баринг считал, что из-за административной некомпетентности Египта длительная оккупация необходима для проведения любых реформ. Он установил новый руководящий принцип для Египта, известный как Доктрина Гранвилла (названная в честь государственного секретаря по иностранным делам, лорда Гранвилла). Доктрина позволяла Барингу и другим британским чиновникам укомплектовывать правительство египетскими политиками, лояльными британцам, и смещать египетских министров, отказывавшихся выполнять британские директивы. При Баринге британские чиновники были размещены в ключевых министерствах и была введена новая система, известная как Завеса протектората. По сути, правительство было лишь фасадом. Египетские министры представляли собой внешнюю форму, в то время как британские чиновники обладали реальной властью. Таким образом, Баринг оставался фактическим правителем Египта до 1907 года, и эта договоренность успешно работала в течение первых десяти лет британского контроля, поскольку Тавфик-паша был слабым человеком, охотно отказывавшимся от любой правительственной ответственности. Египетская армия, которую Баринг считал совершенно ненадежной из-за предыдущих мятежей против хедива, была распущена, и новая армия была организована по британскому образцу (подобно тому, как это было сделано в Индии). После стабилизации финансов Египта к 1887 году Баринг также вынудил правительство в Каире отказаться от каких-либо претензий на возвращение Судана, контроль над которым Египет потерял после восстания махдистов. Благоразумное и часто скупое управление бюджетом, а также поддержка ирригационных проектов принесли Египту значительное экономическое процветание. Баринг верил, что в будущем британский контроль над Египтом закончится и будет восстановлена полная независимость, но только после того, как египетский народ научится правильному самоуправлению. Аль-Сайид Марсо утверждает, что при Баринге египетские националисты были пассивны, и многие египтяне верили в британскую политику "спасти и уйти", но Баринг не намеревался этого делать, поскольку, по словам аль-Сайида, "Баринг считал, что "подчиненные расы" совершенно неспособны к самоуправлению, что они на самом деле не нуждаются и не хотят в самоуправлении, и что им действительно нужна политика "сытого живота", которая сохраняла бы их в покое и позволяла элите зарабатывать деньги и, таким образом, сотрудничать с оккупационной властью". В 1892 году Тавфик умер, и его преемником стал Аббас Хилми II. Молодой, амбициозный хедив хотел изгнать иностранное влияние и с этой целью поощрял националистическое движение, но он не учел Баринга, который быстро запугал его и заставил подчиниться. Однако исследования показали, что египетское националистическое движение было активно до конца 1890-х годов, в основном благодаря тайным обществам, окружавшим нового хедива. Их возглавлял молодой националистический лидер Мустафа Камиль и поддерживали иностранные местные элементы, особенно среди французских и греческих общин Египта. Лорд Кромер имел негативный опыт в Индии, где продвинутое образование привело к индийскому национализму, резко критиковавшему Радж. В Египте Кромер сократил бюджет на образование, закрыл многие специализированные учебные заведения послесреднего образования и переориентировал учебную программу на профессиональные предметы. Были введены платы за обучение, что снизило доступность образования для большинства египтян. Баринг оказался в центре споров как в Египте, так и в Великобритании в связи с суровыми наказаниями, наложенными на египетских крестьян после инцидента в Деншаваи в 1906 году, хотя он в то время находился за пределами страны и не имел прямого отношения к делу. Новое либеральное правительство во главе с премьер-министром сэром Генри Кэмпбеллом Баннерманом решило проводить более мягкую политику в отношении Египта, и Баринг, почувствовав приближение конца, предложил свою отставку в апреле 1907 года. Официальной причиной его ухода были проблемы со здоровьем. В июле 1907 года парламент наградил его 50 000 фунтов стерлингов в знак признания его "выдающихся заслуг" в Египте.

The 'Urabi Revolt, led by Ahmed 'Urabi, a rising Egyptian colonel, endangered the Khedivate. After the subsequent intervention by the British in Alexandria (the 1882 Anglo Egyptian War), Baring returned from India to Egypt as the British agent and consul general, "with a mandate for minor reforms and a prompt withdrawal of British troops". Baring though advocated for a continued occupation of Egypt and disparaged Egyptian demands for independence. Baring's first act as Consul General was to approve of the Dufferin Report, which essentially called for a puppet parliament with no real power. The report asserted the need for British supervision of reforms deemed necessary for the country. It stated the interests of the Suez Canal zone should always be maintained. Baring believed that because of Egyptian administrative incompetence, a long occupation was essential to any sort of reform. He established a new guiding principle for Egypt known as the Granville Doctrine (named for the Secretary of State for Foreign Affairs, Lord Granville). The doctrine enabled Baring and other British officials to fill the government with those Egyptian politicians that would be cooperative with the British and the power to dismiss Egyptian ministers who refused to accept British directives. Under Baring, British officials were positioned in key ministries and a new system, known as the Veiled Protectorate, was introduced. Essentially, the government was a façade. Egyptian ministers were the outward form, yet British officials held the actual power. Baring thus remained the real ruler of Egypt until 1907, and this arrangement worked well for the first ten years of British control because Tawfiq Pasha was a weak man more than happy to abdicate any governmental responsibility. The Egyptian army, which Baring considered utterly untrustworthy due to its previous mutinies against the Khedive, was disbanded and a new army organised along British lines (much like in India). With Egyptian finances stabilised by 1887, Baring also compelled the government in Cairo to abandon any pretension of reconquering the Sudan, which Egypt had lost control of following the Mahdist Rebellion. Careful –and often stingy– handling of the budget, plus promotion of irrigation projects, brought considerable economic prosperity to Egypt. Baring believed that at some point in the future, British control of Egypt would end, and full independence would be restored, but only once the Egyptian people learned proper self governance. Al Sayyid Marsot contends that under Baring, Egyptian nationalists were inert and many Egyptians believed in Britain's policy of "rescue and retire", but that Baring had no intention of doing so as, al Sayyid says, "Baring believed that 'subject races' were totally incapable of self government, that they did not really need or want self government, and that what they really needed was a 'full belly' policy which kept it quiescent and allowed the elite to make money and so cooperate with the occupying power." In 1892, Tawfiq died and Abbas Hilmi II succeeded him. The young, ambitious khedive wanted to expel foreign influence and to that end encouraged a nationalist movement, but he had not reckoned with Baring, who quickly intimidated him into submission. Research, however, has shown that the Egyptian nationalist movement was active until the late 1890s, mainly from the secret societies surrounding the new Khedive. These were led by the young nationalist leader Mustafa Kamil and supported by foreign local elements, especially among the French and Greek communities of Egypt. Lord Cromer had a negative experience in India, where advanced education led to Indian nationalism that was highly critical of the Raj. In Egypt Cromer reduced the budget for education, closed many of the specialised postsecondary institutions, and refocused the curriculum on vocational topics. Tuition fees were imposed which reduced the availability for most Egyptians. Baring was embroiled in controversy in both Egypt and Britain in the wake of severe punishments meted out to Egyptian peasants following the 1906 Denshawai Incident, even though he was out of the country at the time and had no direct involvement. The new Liberal government under Prime Minister Sir Henry Campbell Bannerman decided to adopt a more lenient policy towards Egypt, and Baring, sensing the end was near, offered his resignation in April 1907. The official reason given for his departure was health issues. In July 1907, Parliament awarded him £50,000 in recognition of his "eminent services" in Egypt.

Почести

В августе 1901 года Баринг был удостоен титула виконта Эррингтона из Хексема в графстве Нортумберленд и графа Кромера в графстве Норфолк. В июне 1902 года он получил почетную степень доктора права (D. C. L.) Оксфордского университета, а в 1906 году король Эдуард VII наградил его членством в ордене За заслуги.

Обнажение, женщины и ислам

Барринг придерживался «традиционной ориенталистской» точки зрения на Восток, в особенности на Египет, полагая, что западные люди по своей природе превосходят египтян во всех отношениях. По словам Эдварда Саида, Барринг считал, что «Восток» и его жители должны быть покорены и дисциплинированы западным миром. В 1901 году Барринг обнаружил, что увеличение числа учащихся в начальных школах привело к росту спроса на возможности поступления в средние школы. И женщины, и мужчины стали стремиться к высшему образованию как к возможности получить государственные должности и продвинуться по службе. Вместо того чтобы расширять возможности египтян в получении образования, Барринг считал, что субсидированное образование не входит в компетенцию правительства, и вместо этого повысил плату за обучение в существующих начальных школах, чтобы сократить количество учащихся. Новое законодательство Баринга затронуло как женские, так и мужские учебные заведения, подогреваемое его опасениями, что образованный рабочий класс может взрастить опасные националистические настроения против колониального правительства. Барринг ограничил возможности для женщин, уже работавших в профессиональной сфере, дискредитируя их квалификацию; он убеждал египтян, что женщины-врачи уступают своим коллегам-мужчинам в мастерстве, и что в западном мире именно мужчины пользуются наибольшим доверием как врачи. Когда египтяне жаловались на нехватку рабочих мест (во многом из-за ограниченного доступа к образованию), Барринг зашел настолько далеко, что отрицал существование египетской национальности. Он целенаправленно ограничивал возможности трудоустройства для женщин. В соответствии со своими ориенталистскими взглядами, Барринг считал египетское общество и исламский мир в целом изначально неполноценными по сравнению с западным миром. Таким образом, это была культура, которая, по мнению Баринга, порождала неполноценных людей с неполноценным умом и идеями. Барринг полагал, что Египет сможет добиться успеха в современном мире только после искоренения ислама из своей культуры. В частности, Барринг считал, что подчиненное положение восточной культуры особенно ярко проявляется в отношении к женщинам. Барринг утверждал, что вестернизированное христианство повысило статус женщин, в то время как ислам учит унижать женщин посредством вуали и гендерной сегрегации. Мнения Баринга о сегрегации и, в частности, о вуали оказали влияние на популярный и академический дискурс, касающийся проблем женщин и ислама. Барринг инициировал кампании по снятию вуали во время своего пребывания в Египте. Касим Амин, юрист из французского образованного высшего среднего класса, был признан одним из первых феминистов благодаря его отвержению вуали как средства угнетения — мнению, во многом основанному на первоначальных аргументах Баринга. Работа Амина, находясь под влиянием идей Баринга, стала одним из основополагающих трудов, включивших женщин и их «подчинение» в исламе в заметный дискурс, связанный с колониальным правлением и вестернизацией. Помимо письменных работ, художник Якуб Сануа (образованный, как и Амин, в Европе) рисовал политические карикатуры, одна из которых изображала женщин, представляющих Египет, Россию, Францию и Великобританию, причем египетская женщина была полностью покрыта. Некоторые считают, что его политика является отражением установки «бремени белого человека».

Baring held a 'traditional Orientalist' perspective in relation to the East, Egypt in particular, believing Westerners to be inherently superior in every way when compared to Egyptians. According to Edward Said, Baring believed the 'Orient' and its inhabitants were meant to be subdued and disciplined by the Western world. In 1901 Baring discovered that increased enrollment in primary schools had resulted in a growing demand for secondary school enrollment opportunities. Women and men alike had begun to seek higher education as an opportunity to be eligible for government positions and upward mobility. Instead of increasing Egyptians' opportunities to receive education, Baring held that subsidised education was not the province of the government and instead raised tuition fees at existing primary schools in order to cut enrollment. Both women's and men's institutions suffered from Baring's new legislation, fuelled by his fear that an educated working class might foster dangerous nationalistic sentiments against the colonial government. Baring went on to curb opportunities for women already working in the professional world by discrediting their skill; he urged Egyptians that female doctors were not as adept as their male counterparts and that, in the Western world, men were the most trusted medical practitioners. When Egyptians complained about the lack of jobs available to them (due in large part to limited access to education), Baring went so far as to deny the existence of an Egyptian nationality. He worked specifically to limit employment opportunities for women. In line with his Orientalist views, Baring believed Egyptian society and the Islamic world as a whole to be inherently inferior to the Western world. As such, it was a culture that, in Baring's eyes, bred inferior people with inferior minds and ideas. According to Baring, Egypt could only succeed in the modern world once it had eliminated Islam from its culture. In particular, Baring believed the subordinate nature of Eastern culture was made blatantly obvious in its treatment of women. Baring argued that Westernised Christianity elevated the status of women while Islam taught that women should be degraded through the veil and segregation based on gender. Baring's opinions on segregation and the veil in particular went on to influence popular and academic discourse surrounding issues of women and Islam. Baring initiated unveiling campaigns during his time in Egypt. Qasim Amin, a French educated upper middle class lawyer was deemed one of the first feminists due to his rejection of the veil as oppressive—an opinion grounded largely in Baring's original argument. Amin's work, influenced by Baring's ideas, served as some of the foundational literature that inserted women and their 'subjugation' in Islam into prominent discourse surrounding colonial rule and westernisation. Outside of written works, the artist Ya’qub Sanu’a (educated, like Amin, in Europe) drew political cartoons, one of which depicted women representing Egypt, Russia, France, and Britain with the Egyptian woman entirely covered. His policies are considered to by some to be representative of the "white man's burden" attitude.

Поздние годы

В возрасте 66 лет Баринг вернулся в Британию и провел год, восстанавливая здоровье. В 1908 году он опубликовал в двух томах труд «Современный Египет» – повествование о событиях в Египте и Судане с 1876 года. В 1910 году вышла его работа «Древний и современный империализм», оказавшая значительное влияние и представляющая собой сравнительный анализ Британской и Римской империй. В 1914 году, после начала Первой мировой войны, египетский хедив Аббас II поддержал Османскую империю и был свергнут британцами. Это позволило Барингу опубликовать свои впечатления о хедиве Аббасе II в 1915 году. Будучи ценителем классической литературы, Баринг был прекрасно образован и владел греческим, латинским, итальянским, французским и турецким языками, однако он никогда не считал нужным изучать арабский – язык египетского простого народа. В начале XX века в Египте начало формироваться националистическое движение, но Баринг, становившийся с возрастом все более замкнутым, не придал ему большого значения. Баринг активно участвовал в политической жизни. В 1892 году он был возведен в пэрство под титулом лорда Кромера, что давало ему право заседать в Палате лордов. Он примкнул к сторонникам свободной торговли в Юнионистской партии. Баринг был одним из лидеров движения против суфражисток, в 1908 году возглавив Лигу мужчин против женского избирательного права, а затем, в 1910–1912 годах, – Национальную лигу против женского избирательного права. В 1916 году, в возрасте 75 лет, Кромер был назначен председателем Дарданелльской комиссии, но эта работа оказалась для него непосильной. Из-за плохого здоровья он созывал заседания у себя дома, когда ему запрещали выходить из дома. Историк Джон Григг пишет, что он был «фактически убит» нагрузкой, связанной с работой Комиссии. Баринг умер 29 января 1917 года и похоронен на кладбище Уимборн-роуд в Борнмуте, которое в то время находилось в графстве Гэмпшир, а ныне – в графстве Дорсет.

Семья

Среди его братьев и сестер были братья Эдвард Бэринг, 1-й барон Ревелстоук, дипломат Уолтер Бэринг и банкир Том Бэринг. Единственная дочь Кромера, Луиза София, родилась вне брака в период с 1859 по 1864 год. У него было трое сыновей: Роуланд Бэринг, 2-й граф Кромер (1877–1953), который унаследовал его титул; достопочтенный Уиндэм Бэринг (1880–1922), ставший директором банка Baring Brothers; и Эвелин Бэринг, 1-й барон Ховик из Глендейла (1903–1973), занимавший должность Верховного комиссара по Южной Африке и губернатора Кении.

Книги и журналы

Харрисон, Роберт Т. (1995). Империализм Гладстона в Египте: техники доминирования. Greenwood

Марлоу, Джон (1970). Кромер в Египте. Praeger, 332 с.
Марлоу, Джон (1965). История современного Египта и англо-египетских отношений: 1800–1956. Archon Books,
Мейер, Карл Э. и Шарин Блэр Брайсак (2008). Создатели государств: изобретение современного Ближнего Востока. W. W. Norton.
Аль Саид Марсот, Афаф Лутфи (1969). Египет и Кромер: исследование англо-египетских отношений. Praeger

Тигнор, Р. Л. (1966). Модернизация и британское колониальное правление в Египте, 1882–1914.
Тигнор, Р. Л. (2011). Египет: краткая история. С. 229 и далее онлайн.
Тигнор, Роберт Л. "Лорд Кромер: практик и философ империализма". Journal of British Studies 2.2 (1963): 142–159. онлайн.