Введение
Обязательная выработка, также известная как принудительная выработка, принудительный выход на пенсию или обязательная выработка, – это установленный возраст, в котором люди, занимающие определенные должности, обязаны по обычаю отрасли или по закону прекратить свою трудовую деятельность или выйти на пенсию. По состоянию на 2017 год, согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), лишь три европейских государства-члена (Великобритания, Дания и Польша) и четыре страны ОЭСР (Канада, Австралия, Новая Зеландия, США) имели законы, запрещающие обязательную выработку. Однако, поскольку возраст, в котором требуется выход на пенсию, часто бывает достаточно произвольным и не основан на реальной оценке физического состояния конкретного человека, многие считают эту практику формой возрастной дискриминации или эйджизма. Экономист Эдвард Лазер утверждает, что обязательная выработка может быть важным инструментом для работодателей при составлении трудовых договоров, предотвращающих халатность работников. Среди исключений из общего правила, постоянные члены Австралийских вооруженных сил должны выходить на пенсию в возрасте 60 лет, а резервисты – в 65 лет. С момента принятия конституционной поправки в 1977 году судьи федеральных судов обязаны выходить на пенсию в возрасте 70 лет. Это положение распространяется на служащих исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Оно также распространяется на судей Верховного федерального суда в соответствии со статьей 93, пунктом VI Конституции. Трудовое законодательство страны не устанавливает пенсионный возраст. В возрасте 65 лет начинаются выплаты федеральной пенсии по старости, и большинство частных и государственных пенсионных планов разработаны для обеспечения дохода, начиная с 65 лет (возраст необходим для выбора страховых взносов участниками, чтобы рассчитать, сколько средств будет доступно пенсионерам при выходе из программы). Все судьи в Канаде подлежат обязательной выработке в возрасте 70 или 75 лет, в зависимости от суда. Федеральные сенаторы прекращают свои полномочия в возрасте 75 лет.
Mandatory retirement also known as forced retirement, enforced retirement or compulsory retirement, is the set age at which people who hold certain jobs or offices are required by industry custom or by law to leave their employment, or retire. As of 2017, as reported by the Organisation for Economic Co operation and Development (OECD), only three European member states (UK, Denmark and Poland) and four OECD countries (Canada, Australia, New Zealand, United States) had laws banning mandatory retirement. However, since the age at which retirement is mandated is often somewhat arbitrary and not based upon an actual physical evaluation of an individual person, many view the practice as a form of age discrimination, or ageism. Economist Edward Lazear has argued that mandatory retirement can be an important tool for employers to construct wage contracts that prevent worker shirking. Among exceptions to the general rule, permanent members of the Australian Defence Force must retire at the age of 60 and reservists at 65. Since the passage of a constitutional amendment in 1977, judges on federal courts are required to retire at the age of 70. This regulation encompasses servants from the executive, legislative and judicial branches. It also applies to the Supreme Federal Court Justices, as per Article 93, Item VI, of the Constitution, Labour laws in the country do not specify a retirement age. Age 65 is when federal Old Age Security pension benefits begin, and most private and public retirement plans have been designed to provide income to the person starting at 65 (an age is needed to select premium payments by contributors to be able to calculate how much money is available to retirees when they leave the program by retiring). All judges in Canada are subject to mandatory retirement, at 70 or 75 depending on the court. Federal senators cease to hold their seats at 75.
Израиль
В 2006 году решение Верховного суда Израиля постановило, что обязательное увольнение по достижении 67 лет не является дискриминацией в отношении пожилых людей.
Новая Зеландия
В Новой Зеландии нет установленного обязательного пенсионного возраста, за исключением случаев, когда это прямо предусмотрено условиями трудового договора. Обычно пенсионный возраст совпадает с возрастом начала получения пенсии. Сотрудники, включая офицеров Вооруженных сил Филиппин, Береговой охраны Филиппин, Национальной полиции Филиппин, Бюро пожарной охраны и Бюро управления тюрьмами, обязаны выходить на пенсию по достижении 56 лет. Судьи подлежат обязательному увольнению по достижении 70 лет. В частном секторе незаконно принуждать работников и руководителей к выходу на пенсию до 65 лет, за исключением подземных шахтеров, которые должны выходить на пенсию в 60 лет, и профессиональных жокеев в 55 лет.
Южная Корея
Южная Корея обязывает все частные компании обеспечивать выход на пенсию не позднее 60 лет, а государственные секторы – не позднее 65 лет. Однако, в большинстве компаний принято увольнять сотрудников в возрасте от 50 до 55 лет.
Великобритания
В октябре 2006 года правительство Великобритании ввело установленный по умолчанию пенсионный возраст, позволяющий работодателям прекращать или отказывать в трудоустройстве людям старше 65 лет без объяснения причин. Юридическая попытка оспорить это положение не увенчалась успехом в сентябре 2009 года, однако ожидалось, что новое консервативно-либерально-демократическое коалиционное правительство проведет пересмотр законодательства в 2010 году. Этот пересмотр был проведен, и 17 февраля 2011 года BIS опубликовал проект нормативного акта об отмене установленного по умолчанию пенсионного возраста. Впоследствии были внедрены пересмотренные правила, и с 6 апреля 2011 года работодатели больше не могут уведомлять сотрудников о выходе на пенсию на основании положений об установленном по умолчанию пенсионном возрасте и должны объективно обосновать любой действующий обязательный пенсионный возраст, чтобы избежать исков о дискриминации по возрасту. В 2021 году пенсионный возраст для судей был повышен с 70 до 75 лет.
Соединенные Штаты
С 1986 года обязательная выслуга лет для выхода на пенсию в основном незаконна в Соединенных Штатах, за исключением определенных отраслей и профессий, регулируемых законом, и часто являющихся частью государственного сектора (таких как военная служба и федеральные правоохранительные органы, включая Федеральное бюро расследований). Более ранним шагом в этом направлении стал Закон о дискриминации по возрасту в сфере занятости 1967 года (ADEA), который «защищает лиц в возрасте 40 лет и старше от дискриминации при трудоустройстве по признаку возраста. Защита, предоставляемая ADEA, распространяется как на работников, так и на соискателей. В соответствии с ADEA незаконно дискриминировать человека по возрасту в отношении любых условий, положений или преимуществ трудоустройства, включая прием на работу, увольнение, повышение, сокращение штата, оплату труда, льготы, назначение на должность и обучение». Из Кодекса федеральных правил США, касающегося Закона о дискриминации по возрасту в сфере занятости:
«Работодатель больше не может принудительно отправлять работника на пенсию или иным образом дискриминировать его по признаку возраста, если ему исполнилось 70 лет или больше. Диспетчеры воздушного движения: обязательный пенсионный возраст – 56 лет, с исключениями до 61 года. Большинство диспетчеров воздушного движения нанимаются до 31 года (предельный возраст приема на работу для кандидатов с опытом – 36 лет). Сотрудники Службы внешней политики Государственного департамента: обязательная выслуга лет для выхода на пенсию – 65 лет, с очень редкими исключениями. Федеральные сотрудники правоохранительных органов, рейнджеры национальных парков и пожарные: обязательный пенсионный возраст – 57 лет или позже, если стаж работы менее 20 лет. Судьи Верховного суда штата Флорида: Конституция Флориды устанавливает обязательную выслугу лет для выхода на пенсию в возрасте 70 лет. Судьи всех уровней штата Мичиган не могут баллотироваться после достижения 70-летнего возраста. В штате Миннесота законом установлена обязательная выслуга лет для выхода на пенсию для всех судей в возрасте 70 лет (точнее, в конце месяца, в котором судья достигает этого возраста). Законодательное собрание штата Миннесота имело конституционное право устанавливать возраст выхода судей на пенсию с 1956 года, но не воспользовалось им до 1973 года, установив этот возраст в 70 лет. Конституция штата Нью-Гэмпшир, статья 78 устанавливает выход на пенсию всех судей и шерифов в возрасте 70 лет. Верховный суд штата Нью-Джерси также установил обязательную выслугу лет для выхода на пенсию в возрасте 70 лет. Конституция штата Мэриленд устанавливает обязательный пенсионный возраст в 70 лет для судей окружных и апелляционных судов. В штате Орегон – обязательный возраст выхода судей на пенсию – 75 лет.
Римско-католическая церковь
Для кардиналов и Папы Римского не существует обязательного возраста для выхода на пенсию, поскольку они занимают свои должности пожизненно. Однако, кардиналам, достигшим 80-летнего возраста, запрещено участвовать в папском конклаве с 1970 года согласно апостольской конституции *Ingravescentem aetatem*. Кодекс канонического права в каноне 401 предписывает епархиальным епископам, нунциям и епископам, занимающим должности в Римской курии (но не вспомогательным епископам), представлять Папе свою отставку по достижении 75 лет, однако Папа не обязан принимать ее немедленно или вообще. Канон 538 устанавливает аналогичное требование для епархиальных священников, которых просят, но не обязывают, предложить свою отставку с занимаемой должности по достижении 75 лет. Важно отметить, что в обоих случаях отставка от активного служения означает отказ от ежедневных обязанностей, связанных с должностью, а не от самого священства или епископства. После рукоположения в священный сан священника или епископа человек сохраняет этот характер до самой смерти, независимо от того, продолжает ли он служить или уже отошел от активной деятельности.