Гаагский конгресс 1948 года: Начало европейской интеграции.
Congress of Europe
Гаагский конгресс 1948: ключевой шаг к европейской интеграции. Обсуждение политического сотрудничества, участие видных политиков и интеллектуалов Европы.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
1948 год. Конгресс по европейской интеграции, состоявшийся в Гааге, Нидерланды.
1948 congress on European integration held in The Hague, Netherlands
Гаагский конгресс, или Конгресс Европы, был конференцией, проходившей в Гааге с 7 по 11 мая 1948 года с участием 750 делегатов со всей Европы, а также наблюдателей из Канады и Соединенных Штатов Америки. Конгресс, организованный Дунканом Сэндисом и Йозефом Ретингером, объединил представителей широкого политического спектра, предоставив им возможность обсудить идеи развития европейского политического сотрудничества. Он проводился под эгидой Международного комитета движений за европейское единство, который впоследствии, после Конгресса, стал Европейским движением. В работе Конгресса приняли участие такие видные политические деятели, как Конрад Аденауэр, Уинстон Черчилль, Гарольд Макмиллан, сэр Дэвид Максвелл Файф, Пьер Анри Тейтген, Франсуа Миттеран (оба – министры в правительстве Роберта Шумана), три бывших премьер-министра Франции – Поль Рейно, Эдуард Даладье, Поль Рамадье, а также Пол ван Зеланд, Альберт Коппе и Алтиеро Спинелли. Активное участие в Конгрессе также приняли философы, журналисты, представители духовенства, юристы, профессора, предприниматели и историки. Был выдвинут призыв к созданию политического, экономического и валютного союза Европы. Эта знаковая конференция оказала глубокое влияние на формирование Европейского движения, которое было создано вскоре после ее завершения. Испанский государственный деятель Сальвадор де Мадариага предложил на Конгрессе учредить Колледж Европы – учебное заведение, где выпускники университетов из разных стран, некоторые из которых совсем недавно находились в состоянии войны друг с другом, могли бы учиться и жить вместе. На Конгрессе также обсуждались вопросы будущей структуры и роли Совета Европы. Тейтген и Максвелл Файф сыграли ключевую роль в разработке Конвенции о защите прав человека и основных свобод в рамках Совета Европы. Конгресс способствовал повышению общественной поддержки идеи европейского единства. 20 июля 1948 года на встрече министров Западноевропейского союза в Гааге министр иностранных дел Шумана, Жорж Бидо, предложил создать Европейскую ассамблею (которая впоследствии стала Советом Европы) и таможенный и экономический союз (впоследствии – Европейское сообщество угля и стали и два сообщества, учрежденные Римскими договорами). Таким образом, выводы Конгресса легли в основу политики французского правительства, а затем и политики европейских правительств.
The Hague Congress or the Congress of Europe was a conference that was held in The Hague from 7–11 May 1948 with 750 delegates participating from around Europe as well as observers from Canada and the United States of America. The Congress, organized by Duncan Sandys and Józef Retinger, brought together representatives from across a broad political spectrum, providing them with the opportunity to discuss ideas about the development of European political co operation. It was held under the auspices of the International Committee of the Movements for European Unity, subsequently to become the European Movement after the Congress. Important political figures, such as Konrad Adenauer, Winston Churchill, Harold Macmillan, Sir David Maxwell Fyfe, Pierre Henri Teitgen, François Mitterrand (both ministers in Robert Schuman's government), three former French prime ministers, Paul Reynaud, Édouard Daladier, Paul Ramadier, Paul van Zeeland, Albert Coppé and Altiero Spinelli, took part. A broad range of philosophers, journalists, church leaders, lawyers, professors, entrepreneurs and historians also took an active role in the congress. A call was launched for a political, economic and monetary Union of Europe. This landmark conference was to have a profound influence on the shape of the European Movement, which was created soon afterwards. The Spanish statesman Salvador de Madariaga proposed the establishment of a College of Europe at the Congress. This would be a college where university graduates from many different countries, some only a short while before at war with each other, could study and live together. The Congress also discussed the future structure and role of the Council of Europe. Teitgen and Maxwell Fyfe were instrumental in creating the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms at the Council of Europe. The Congress provided the means to heighten public opinion for European unity. On 20 July 1948, at the Hague meeting of ministers of Western European Union, Schuman's Foreign Minister Georges Bidault proposed the creation of a European Assembly (realized in the later Council of Europe) and a customs and economic union (the later European Coal and Steel Community and the two communities of the Treaties of Rome). Thus the conclusions of the Congress became French government policy and then the subject of European governmental policy.
Подготовка к конгрессу
Конгресс был организован Международным комитетом движений за европейское единство. Создание Комитета по координации международных движений за европейское единство было согласовано на встрече в Париже 20 июля 1947 года, созванной Сэндисом и Ретингером с целью объединения ряда существующих организаций, работавших над европейским единством – Европейской лиги экономического сотрудничества, Движения «Единая Европа», Nouvelles Equipes Internationales и Европейского союза федералистов. Европейский парламентский союз также участвовал в этой встрече, но впоследствии отказался присоединиться к комитету. В декабре 1947 года комитет был переименован в Международный комитет движений за европейское единство, Сэндис был избран его председателем, а Ретингер – почетным секретарем. В то время как Европейский союз федералистов и Европейский парламентский союз придерживались четких федералистских целей, другие организации «официально ограничивались общими формулировками: они стремились «расширять и развивать возможности сотрудничества между европейскими нациями» (ELEC), «обеспечивать правительству широкую поддержку любых действий, направленных на европейское единство» (UEM) и в целом прагматично двигаться к конфедеративному союзу».
The Congress was organised by the International Committee of the Movements for European Unity. The creation of a Committee for the Co ordination of the International Movements for European Unity was agreed at a meeting in Paris on 20 July 1947 convened by Sandys and Retinger to bring together a number of existing organisations working for European unity the European League for Economic Cooperation, the United Europe Movement, the Nouvelles Equipes Internationales and the European Union of Federalists. The European Parliamentary Union also participated in the meeting but subsequently declined to join the committee. Renamed the International Committee of the Movements for European Unity in December 1947, Sandys was elected its chairman and Retigner its Honorary Secretary. Whilst the European Union of Federalists and the European Parliamentary Union had clear federalist objectives, the other organisations, "confined themselves officially to vague formulas: they wanted to 'increase and cultivate opportunities for co operation among European nations (ELEC), 'to ensure to the government of the day wide support for any action which tends towards European unity' (UEM) and in general to evolve pragmatically towards a confederal union".
Заключения Конгресса
Конгресс принял три резолюции, каждая из которых была подготовлена Комиссией: политическую резолюцию, экономическую и социальную резолюцию, и культурную резолюцию. Политическая резолюция отражала попытку найти компромисс между федералистами и сторонниками более постепенного, межправительственного подхода. Как впоследствии вспоминал Ретингер, "шли острые дебаты, особенно в Политической комиссии, где федералисты во главе с Полом Рейно выступали за создание Европейской учредительной ассамблеи, непосредственно избираемой народами Европы. Другие же предлагали более скромную консультативную ассамблею, которая, по этой причине, казалась более приемлемой для правительств, и поэтому призыв к 'объединению и передаче суверенных прав' возобладал над призывом к 'федеральному государству'".
The Congress adopted three resolutions, each prepared by a Commission: a Political Resolution, an Economic and Social Resolution, and a Cultural Resolution. The Political Resolution reflected the attempt to find common ground between the federalists and those who favoured a more gradualist, intergovernmental approach. As Retinger subsequently recalled, "There were heated debates, particularly in the Political Commission as the Federalists, led by Paul Reynaud, called for a European Constituent Assembly directly elected by the people of Europe. Others wanted a more modest consultative Assembly, more likely to prove more acceptable to the governments for that reason the call for 'the pooling and transfer of sovereign rights' prevailed over that for a 'Federalist State'".
Участники (выбор)
Марсель Пилет Голаз, Уинстон Черчилль, Григоре Гафенку, Эдуард Даладье, Альберт Эдуард Янсен, Энтони Иден, Юрай Крњевич, Кнут Кристенсен, Индалесио Прието, Хьяльмар Прокопе, Поль Рамадье, Поль Рейно, Тадеуш Ромер, Поль ван Зеланд, Жак Огарде, Густав Хайнеман, Иоганнес Хоффман, Франсуа Миттеран, Конрад Аденауэр, Дункан Сэндис, Йозеф Ретингер, Леон Шевальме, Альфонс Колле, Морис Шуман, Огюст Куль, Анри Ламботт, Анри Дэйвзак, Иво Душачек, Карл Ромме, Гастон Тессье, Живко Топалович, Эдуард Боннефу, Жорж Шевро, Паоло Джоббе; Андре Франсуа Понсе, Андре Лефевр, маркиз д’Ормессон, Николо Карандини, Этьен Жильсон, Чарльз Морган, Бертран Рассел, Сальвадор де Мадариага; Раймон Риффле, Уильям Раппард, Вальтер Хальштейн, Рене Капитан, Леон Жюллио, лорд Моран, Мишель Полоновский, Эмиль Борель, Гилберт Мюррей, Питер Флеминг, Анри де Сегонье, Жак Рюфф, Морис Алле, Ян Тинберген, Гарольд Батлер, Луи Саллерон, Жак Лакур Гайе, Пьер Эли д’Оиссель, Питер Оттен, Адриан Бульт, Поль Ландовски, Раймон Арон, Рене Куртин, Вальтер Лейтон, Ян Пилсудский, Раймон Силва, Жилберт Броссолетт, Фрэнсис Л. Джозефи, Жермен Пейроль, Эдмон Мишеле, Жан де Сюзанне, Хью Деларги, Жан Мате, Жан Бухманн, Анри Кох, Альтьеро Спинелли, Андре Вуазен, Робер Бише, Александр Марк, Франсуа де Ментон, Люк Дюран Ревиль, Робер Лемэньен, Эдмон Жискар д’Эстен, Анри Кангардель, Жорж Ле Брюн Керис.
Marcel Pilet Golaz, Winston Churchill, Grigore Gafencu, Édouard Daladier, Albert Édouard Janssen, Antony Eden, Juraj Krnjevic, Knut Kristensen, Indalecio Prieto, Hjalmar J. Procopé, Paul Ramadier, Paul Reynaud, Tadeusz Romer, Paul van Zeeland, Jacques Augarde, Gustav Heinemann, Johannes Hoffmann, François Mitterrand, Konrad Adenauer, Duncan Sandys, Józef Retinger, Léon Chevalme, Alphonse Colle, Maurice Schumann, Auguste Cool, Henri Lambotte, Henri Davezac, Ivo Duchacek, Carl Romme, Gaston Tessier, Živko Topalović, Édouard Bonnefous, Georges Chevrot, Paolo Giobbe; André François Poncet, André Lefèvre, marquis d'Ormesson, Nicolò Carandini, Étienne Gilson, Charles Morgan, Bertrand Russell, Salvador de Madariaga; Raymond Rifflet, William Rappard, Walter Hallstein, René Capitant, Léon Julliot, Lord Moran, Michel Polonowski, Émile Borel, Gilbert Murray, Peter Fleming, Henry de Ségogne, Jacques Rueff, Maurice Allais, Jan Tinbergen, Harold Butler, Louis Salleron, Jacques Lacour Gayet, Pierre Hély d’Oissel, Pieter Otten, Adrian Boult, Paul Landowski, Raymond Aron, René Courtin, Walter Layton, Jan Piłsudski, Raymond Silva, Gilberte Brossolette, Frances L. Josephy, Germaine Peyroles, Edmond Michelet, Jean de Suzannet, Hugh Delargy, Jean Mathé, Jean Buchmann, Henri Koch, Altiero Spinelli, André Voisin, Robert Bichet, Alexandre Marc, François de Menthon, Luc Durand Réville, Robert Lemaignen, Edmond Giscard d’Estaing, Henri Cangardel, Georges Le Brun Kéris.