Введение
Самый восточный остров Сингапура
территориальный спор между Малайзией и Сингапуром. Педра Бранка (ˈpɛðɾɐ ˈβɾɐ̃kɐ) — отдалённый остров и самая восточная точка Сингапура. Название острова, которое на португальском языке означает «белая скала», отсылает к белому гуано, откладывающемуся на скале. Остров состоит из небольшого выступа гранитных скал площадью около 2 км² во время отлива. Во время самой низкой приливной волны его длина составляет, а средняя ширина — . Педра Бранка расположена в координатах , где Сингапурский пролив встречается с Южно-Китайским морем. Рядом с Педра Бранка находятся два морских объекта. Мидл-Рокс, находящиеся под суверенитетом Малайзии, состоят из двух скоплений небольших скал, расположенных примерно в 2 морских милях к югу от Педра Бранка. Саут-Ледж, расположенный к юго-юго-западу от Педра Бранка, — это скальное образование, видимое только во время отлива. Педра Бранка была известна морякам на протяжении веков. Изначально она находилась в пределах территории Султаната Джохор, основанного в 1528 году, и оставалась под контролем нового Султаната Джохор, находясь под влиянием Великобритании после подписания англо-голландского договора 1824 года между Соединённым Королевством и Нидерландами. В период с 1850 по 1851 год британцы построили на острове маяк Хорсбург, не получив согласия властей Джохора и не уведомив их о своём решении. С тех пор остров находился под управлением Проливов, а в 1946 году Сингапур взял на себя ответственность после роспуска Проливов. 21 сентября 1953 года исполняющий обязанности государственного секретаря Джохора, отвечая на запрос колониального секретаря Сингапура о статусе острова, заявил, что «правительство Джохора не заявляет о правах собственности на Педра Бранка». 21 декабря 1979 года Малайзия опубликовала карту, на которой остров находился в пределах её территориальных вод. Это спровоцировало 29-летний территориальный спор, который, вместе с вопросом о суверенитете над близлежащими морскими объектами Мидл-Рокс и Саут-Ледж, был передан в Международный суд (МС) для разрешения. 23 мая 2008 года МС постановил, что Педра Бранка находится под суверенитетом Сингапура. В этот момент МС также отметил планы Сингапура по проведению мелиоративных работ на Педра Бранка. Хотя остров первоначально находился под суверенитетом Султаната Джохор, Соединённое Королевство и Сингапур осуществляли различные акты суверенитета в отношении острова. Неспособность Малайзии и её предшественников реагировать на эти акты, а также другие действия, демонстрирующие признание суверенитета Сингапура над островом, привели к тому, что Сингапур получил суверенитет над Педра Бранка. С другой стороны, Мидл-Рокс остаются частью территории Малайзии, поскольку Сингапур не проявлял никаких актов суверенитета в отношении них. Суд не вынес окончательного решения по оставшемуся скальному образованию Саут-Ледж, заявив, что оно принадлежит государству, в территориальных водах которого оно расположено. Малайзия и Сингапур создали Совместный технический комитет для определения морской границы в районе Педра Бранка и Мидл-Рокс, а также для определения прав собственности на Саут-Ледж. 1 февраля 2019 года Педра Бранка была включена в состав избирательного округа East Coast GRC для парламента Сингапура.
Pedra Branca (ˈpɛðɾɐ ˈβɾɐ̃kɐ) is an outlying island and the easternmost point of Singapore. The name of the island, which is Portuguese for "white rock", refers to whitish guano deposited on the rock. The island consists of a small outcrop of granite rocks with an area of about at low tide. During the low water spring tide it measures, at its longest, and has an average width of Pedra Branca is situated at , where the Singapore Strait meets the South China Sea. There are two maritime features near Pedra Branca. Middle Rocks, under the sovereignty of Malaysia, consists of two clusters of small rocks about apart situated south of Pedra Branca. South Ledge, which is to the south south west of Pedra Branca, is a rock formation visible only at low tide. Pedra Branca was known to sailors for centuries. It was originally within the territory of the Johor Sultanate, which was founded in 1528, and remained under the new Sultanate of Johor while under the British sphere of influence following the signing of the Anglo Dutch Treaty of 1824 between the United Kingdom and the Netherlands. Between 1850 and 1851, the British built Horsburgh Lighthouse on the island without seeking the consent of the Johor authorities or informing them of the decision. From that time, the Straits Settlements administered the island; Singapore then assumed responsibility in 1946 after the dissolution of the Straits Settlements. On 21 September 1953, the Acting State Secretary of Johor, responding to a query from the Colonial Secretary of Singapore about the status of the island, stated that "the Johore Government does not claim ownership of Pedra Branca". On 21 December 1979, Malaysia published a map that showed the island to be within its territorial waters. This ignited a 29 year territorial dispute which, together with the issue of sovereignty over the nearby maritime features of Middle Rocks and South Ledge, the disputants presented to the International Court of Justice (ICJ) for resolution. On 23 May 2008, the ICJ ruled that Pedra Branca was under Singapore's sovereignty. At this point, the ICJ also noted Singapore's plans to conduct reclamation at Pedra Branca. Although the island had originally been under the sovereignty of the Johor Sultanate, the United Kingdom and Singapore had carried out various acts of sovereignty in respect of the island. The failure of Malaysia and its predecessors to respond to these acts, and other actions that demonstrated their acknowledgment of Singapore's sovereignty over the island, meant that Singapore had gained sovereignty over Pedra Branca. On the other hand, Middle Rocks remain part of Malaysian territory as Singapore had not manifested any acts of sovereignty in respect to it. The Court did not rule definitively on the remaining outcrop, South Ledge, declaring that it belonged to the state in the territorial waters of which it is located. Malaysia and Singapore have established the Joint Technical Committee to delimit the maritime boundary in the area around Pedra Branca and Middle Rocks, and to determine the ownership of South Ledge. On 1 February 2019, Pedra Branca was added to East Coast GRC for the Parliament of Singapore.
Этимология
Педра Бранка означает "белая скала" на португальском языке и относится к беловатому гуано (помету птиц), откладываемому на скале олушами с черной шапочкой, которые использовали остров как место для гнездования. Это название используется как в англоязычной, так и в малайской прессе в Сингапуре. Малайзия ранее называла остров Pulau Batu Puteh, что означает "остров Белой скалы" на малайском языке, но правительство Малайзии впоследствии решило исключить слово Pulau ("остров"). В августе 2008 года министр иностранных дел Раис Ятим заявил, что Малайзия считает, что этот морской объект не соответствует общепризнанным критериям для острова, то есть земле, населенной людьми и имеющей экономическую деятельность. Остров известен в китайском языке как Байцзяо (白礁), а на тамильском языке – பெத்ரா பிராங்கா, что является транслитерацией Pedra Branca.
География
Педра Бранка, расположенный на 1° 19′ 48″ N и 104° 24′ 27″ E, является островом площадью около при отливе. Во время самой низкой весенней приливы его длина составляет всего лишь , а средняя ширина – . Он находится примерно к востоку от Сингапура, к югу от Джохора (Малайзия) и к северу от Бинтана (Индонезия). Вблизи Педра Бранка расположены два морских объекта. Средние скалы, находящиеся под суверенитетом Малайзии, состоят из двух скоплений небольших скал, расположенных примерно в друг от друга к югу от острова. Они возвышаются над водой на – . Южный риф, напротив, представляет собой скальное образование, видимое только во время отлива. Он расположен к югу-юго-западу от Педра Бранка. Вопрос о его принадлежности пока окончательно не урегулирован между Малайзией и Сингапуром. Анализ образцов горных пород, взятых на Педра Бранка, Средних скалах и Южном рифе, показал, что все они состоят из светлоокрашенного, крупнозернистого биотитового гранита. Следовательно, с геоморфологической точки зрения, эти три морских объекта являются частью одного и того же скального массива.
История
Педра Бранка была известна морякам на протяжении веков. Часть китайских инструкций по плаванию в Южно-Китайском море, основанных на информации, собранной адмиралом Чжэн Хэ (1371–1433), советовала мореплавателю, что после отплытия из Лонг Я Мен (мандаринский для "Врата Драконовых Зубов"), скалистой выступы у входа в нынешнюю гавань Кеппел в Сингапуре, он должен держать курс между 75° и 90° в течение пяти часов, пока его судно не достигнет Байцзяо. Это было описано в его рассказе о путешествиях в португальской Ост-Индии. После публикации этого труда в 1596 году остров стал регулярно появляться на европейских картах Дальнего Востока. В английском издании 1598 года в работе говорится:
"От мыса Сингапура до отмели под названием Синосура на востоке 18 миль; в 6 или 7 милях оттуда лежит скала в море, называемая Педра Бранка, или Белая скала, где корабли, прибывающие и отплывающие из Китая, часто проходят в большой опасности, и некоторые терпят крушение на ней, в результате чего пилоты, прибывая туда, испытывают большой страх, поскольку другого пути, кроме этого, они не знают." Она была основана в 1528 году султаном Алауддином Риаят Шахом II, сыном султана Махмуда Шаха из Малаккского султаната. В середине XVII века голландский губернатор Малакки написал в Голландскую Ост-Индскую компанию, прося отправить два судна в Сингапурский пролив, чтобы "патрулировать к югу от Сингапурского пролива под отмелью Барбукит и вблизи Педры Бранка", чтобы помешать китайским торговцам заходить в реку Джохор. План был реализован, и два китайских джонка были захвачены в проливе и направлены в Малакку. Однако это вызвало протест султана Джохора, что показало, что султан рассматривал захват джонков как посягательство на его суверенитет в этом районе. Три письма, написанные в 1824 году правительству Индии британским резидентом в Сингапуре Джоном Кроуфордом, также подтверждают, что он понимал, что все острова в регионе Сингапурского пролива находились под властью Султаната Джохор. Кроме того, другие документы XIX века показывают, что султан Джохора осуществлял власть над оранг-лаут ("морскими людьми"), которые населяли морские районы Сингапурского пролива и посещали Педру Бранку. Одним из таких документов было письмо Джона Тернбулла Томсона, правительственного геодезиста Сингапура, от ноября 1850 года, в котором сообщалось о необходимости не допускать оранг-лаут к Педре Бранке, где строился маяк Хорсбург. Называя их "полурыбацкой, полупиратской сектой", Томсон отметил, что они "часто посещают скалу, поэтому их посещения не следует поощрять и им нельзя доверять. В проливах и на островках соседних берегов и островов эти люди отнимают много жизней". 17 марта 1824 года Соединенное Королевство и Нидерланды подписали англо-голландский договор 1824 года. Он разделил старый Султанат Джохор на два новых Султаната: новый Султанат Джохор, который находился бы под британским влиянием, и Султанат Риау-Линга под голландским влиянием. Согласно статье XII Договора, Великобритания согласилась, что "никакое британское поселение не будет создано на островах Каримон, или на островах Бантам, Бинтанг, Лингин или на любом из других островов к югу от Сингапурского пролива". Острова и островки в проливах находились в британской сфере влияния. Это включало в себя Педру Бранку, которая таким образом оставалась частью территориального домена нового Султаната Джохор.
1840-е - 1851 гг.: Строительство маяка Хорсбург
Капитан Джеймс Хорсбург, шотландский гидрограф британской Ост-Индской компании, подготовивший множество карт и навигационных инструкций для Ост-Индии, Китая, Новой Голландии, мыса Доброй Надежды и других промежуточных портов, скончался в мае 1836 года. Купцы и моряки полагали, что возведение одного или нескольких маяков станет достойной данью его памяти, и уже в ноябре 1836 года Педра-Бранка была предложена в качестве одного из предпочтительных мест. К 1844 году предпочтение было отдано острову Румыния-Аутер-Айленд, или Пик-Рок. В ноябре 1844 года губернатор Проливовных поселений Уильям Джон Баттерворт обратился к султану и Теменгуну Джохора по этому вопросу. Его письма не сохранились, но английские переводы ответов, датированные 25 ноября 1844 года, свидетельствуют о том, что султан и Теменгунг поддержали предложение. В частности, Теменгунг написал, что "[Ост-Индская] компания имеет полную свободу установить там маяк или любое другое подходящее место". Неясно, ограничивалась ли переписка Пик-Роком или распространялась на другие потенциальные места для маяка, такие как Педра-Бранка, и был ли суверенитет Джохора над выбранным местом уступлен британскому правительству или предоставлено лишь разрешение на строительство, обслуживание и эксплуатацию маяка. 22 августа 1845 года губернатор Баттерворт вновь обратился к правительству Индии, выразив уверенность в скором начале строительства маяка на Пик-Роке, "поскольку свет в этом районе становится с каждым днем все более важным". В период с 1824 по 1851 год в районе Педра-Бранка и Пойнт-Румыния (на побережье Джохора) потерпело крушение не менее 16 крупных судов. Однако в апреле 1846 года лорды Адмиралтейства в Лондоне сообщили Совету директоров Ост-Индской компании, что они склоняются к мнению, что Педра-Бранка – наилучшее место для маяка. Джон Томсон и капитан С. Конгалтон, командир парохода Ост-Индской компании "Хугли", провели обследования в мае и августе. В отчете от 25 августа они заявили, что "безусловно уверены, что Педра-Бранка – единственное подходящее место для установки маяка, обеспечивающего безопасность судоходства, входящего или выходящего из Сингапурского пролива". На следующий день губернатор Баттерворт написал правительству Индии, указав, что правительство "немедленно осознает, что Педра-Бранка – единственно верное место" для маяка. 30 октября 1846 года Президент в Совете Индии утвердил Педра-Бранку в качестве места для маяка. Ост-Индская компания дала свое одобрение 24 февраля 1847 года, а 10 мая того же года правительство Индии попросило губернатора Баттерворта принять меры для строительства маяка. Нет никаких свидетельств того, что власти Сингапура сочли необходимым или желательным уведомить власти Джохора о решении о месте расположения маяка или получить какое-либо согласие на его возведение. Хотя частные подписчики, желающие увековечить память Хорсбурга, собрали сумму, которая с учетом сложных процентов составила более 7400 испанских долларов к моменту ее передачи властям Сингапура, средств на строительные работы все равно не хватало. Таким образом, правительство Индии, по согласованию с Ост-Индской компанией, уполномочило губернатора Баттерворта подготовить закон о введении пошлины на суда, входящие в Сингапур, и поручило ему принять немедленные меры для начала строительства маяка. Закон о маячных сборах 1852 года был должным образом принят Генерал-губернатором Индии в Совете 30 января 1852 года. Томсон, назначенный губернатором архитектором проекта, взял на себя планирование и надзор за строительством маяка Хорсбург. В день рождения королевы Виктории, 24 мая 1850 года, состоялась церемония закладки первого камня, которую провели члены недавно основанной масонской ложи Zetland in the East No. 749 в присутствии губернатора, командира гарнизона Сингапура, контр-адмирала и нескольких иностранных консулов. Строительство маяка продолжалось до 21 октября и возобновилось после муссонов в апреле 1851 года. В работе участвовало до 50 рабочих, в том числе китайские плотники и каменщики с их малайскими помощниками, индийские каменотесы и каторжники, повар и его помощник, а также шесть ласкаров для защиты острова от нападения пиратов. Пираты Южно-Китайского моря были печально известны – во время строительства маяка Хорсбург девять китайских рабочих погибли в результате пиратских набегов. Церемониальное первое зажигание лампы было запланировано на 27 сентября 1851 года, также в присутствии губернатора, масонов ложи Zetland, иностранных сановников, видных жителей Сингапура и других известных лиц; газета Singapore Free Press сообщила: "Одновременный подъем [гостей из-за обеденного стола] ознаменовал начало процесса освещения. Три громких возгласа приветствовали свет, метеоритная яркость которого, вероятно, будет служить проводником для ночного пути моряка на протяжении тысячи лет". 15 октября маяк был окончательно включен, и Томсон окончательно покинул Педра-Бранку, отплыв в Сингапур на "Хугли" 18 ноября 1851 года.
1852 - 1970-е годы
Акты о налогах на свет 1852 и 1854 годов (Индия) установили, что маяк Хорсбург и его пристройки являлись собственностью и находились в ведении Ост-Индской компании. В 1867 году поселения Стрейтс, частью которых был Сингапур, стали коронной колонией, а в 1912 году, согласно Постановлению о маяках поселений Стрейтс, маяк был передан Сингапуру. После 1912 года сборы, взимавшиеся с судов, проходящих через Сингапурский пролив, были отменены; вместо этого расходы на содержание маяка распределялись между соседними государствами. В 1946 году, после Второй мировой войны, Сингапур стал отдельной коронной колонией. Другие поселения Стрейтс, Малакка и Пенанг, присоединились к малайским штатам (включая Джохор) с образованием Малайского союза. Последний стал Федерацией Малайя в 1948 году, а затем Федерацией Малайзии в 1963 году. 17 июня 1953 года Колониальный секретарь Сингапура обратился к британскому советнику султана Джохора для уточнения статуса Педры Бранки. Он отметил, что скала находилась за пределами территорий, уступленных султаном Хуссейном Шахом и Тэменггуном вместе с островом Сингапур по Договору о дружбе и союзе от 2 августа 1824 года, заключенному с Ост-Индской компанией. Однако колониальное правительство поддерживало маяк, построенный на ней, и "[т]акое поддержание, по международному обычаю, несомненно, наделяет колонию определенными правами и обязанностями". Поэтому он спросил, "существует ли какой-либо документ, подтверждающий аренду или передачу скалы, или была ли она уступлена правительством штата Джохор или каким-либо иным способом отчуждена". Исполняющий обязанности государственного секретаря Джохора ответил 21 сентября, что "правительство Джохора не заявляет о правах собственности на Педру Бранку". Эта переписка показала, что по состоянию на 1953 год Джохор понимал, что не обладает суверенитетом над Педрой Бранкой, который, следовательно, принадлежал Соединенному Королевству. Колония Сингапур стала самоуправляемым государством в 1959 году и покинула Британскую империю, чтобы присоединиться к Федерации Малайзии в 1963 году. Два года спустя, в 1965 году, Сингапур стал полностью независимой республикой. В 1959 году в официальной публикации, касающейся метеорологической информации, собранной на Педре Бранке, Малайя указала маяк Хорсбург как станцию "Сингапур" вместе с маяками Султан Шоал и Раффлс. Маяк на Педре Бранке был описан аналогичным образом в совместной малазийской и сингапурской публикации в 1966 году, через год после выхода Сингапура из Федерации. В 1967 году, когда обе страны начали представлять метеорологическую информацию отдельно, Малайзия перестала упоминать маяк Хорсбург. На картах, опубликованных генеральным геодезистом и директором общего картографирования Малайи и Малайзии в 1962, 1965, 1970, 1974 и 1975 годах, остров был обозначен словами "(СИНГАПУР)" или "(СИНГАПУРА)" под ним. Такое же обозначение использовалось для острова, который несомненно находился под суверенитетом Сингапура. С другой стороны, это обозначение не использовалось для Пулау Писанг, острова под суверенитетом Малайзии, на котором Сингапур осуществлял управление маяком. Сингапур заменил оригинальную керосиновую лампу маяка Хорсбург автоматическими навигационными огнями в 1970-х годах. 30 мая 1977 года, с разрешения PSA, ВМС Республики Сингапур установили военчную станцию ретрансляции, которой делились с ВВС Республики Сингапур. Впоследствии PSA установила вертолетную площадку на восточной половине острова и вышку связи для своей системы информации о движении судов.
1980-е годы по настоящее время
В 1980-х годах лодки малайзийской морской полиции несколько раз входили в воды вокруг Педры Бранка. Однако и Малайзия, и Сингапур действовали сдержанно, поскольку ВМС Сингапура получили строгие инструкции не допускать обострения ситуации. В 1989 году тогдашний премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад совершил незапланированный визит в район острова. Его лодку перехватили сингапурские военно-морские суда. Чтобы избежать международного инцидента, он приказал своей лодке покинуть район. С 27 июня 2002 года Педра Бранка была объявлена охраняемой территорией в соответствии с Законом о охраняемых территориях и охраняемых местах. Соответственно, для доступа к острову требуется разрешение Морского и портового управления Сингапура, а несанкционированное пребывание на острове является уголовным преступлением. 6 октября 2008 года сингапурский гражданин Роджер Ли был признан виновным в незаконной высадке на Педра Бранка. В судебных документах он заявил, что посетил Батам (Индонезия) в 1998 году. Позже он женился и создал семью с индонезийской женщиной, но она покинула его в 2007 году из-за его нестабильного дохода и неспособности найти постоянную работу. Поскольку он незаконно находился в Индонезии, а друг обманом завладел его паспортом и другими личными документами, Ли разработал план выдать себя за потерявшегося рыбака в надежде, что береговая охрана спасет его и вернет в Сингапур. 5 февраля 2008 года он заплатил лодочнику за транспортировку в море на моторизованной сампане. Не увидев патрулей береговой охраны или военно-морского флота, он высадился на Педра Бранка и был арестован сотрудниками, находящимися там. Ли признал себя виновным в незаконном въезде в Сингапур через несанкционированное место высадки. Второе обвинение – нахождение в охраняемой зоне без разрешения – было учтено при вынесении приговора. В качестве смягчающих обстоятельств адвокат Ли заявил, что на Педра Бранка отсутствуют предупреждающие знаки о недопустимости проникновения на остров. Ли был приговорен к шести неделям лишения свободы. Выступая на Сингапурской энергетической конференции 4 ноября 2008 года, министр Ли Куан Ю отметил, что правительство Сингапура рассматривало возможность рекультивации земель и строительства атомной электростанции на Педра Бранка. Строительство такой станции на основном острове Сингапура невозможно, поскольку международные стандарты требуют создания зоны безопасности вокруг электростанции. Однако было признано, что это, вероятно, нереализуемо, поскольку Педра Бранка находится менее чем в 30 километрах от побережья Малайзии. 5 июля 2021 года правительство Сингапура объявило о планах по продолжению работ по рекультивации вокруг Педры Бранка с целью повышения безопасности судоходства и эффективности поисково-спасательных (SAR) операций в прилегающих водах. Новые объекты, запланированные для острова, включают причальные сооружения для судов, а также здания для логистики, административных и коммуникационных нужд.
Дело Международного Суда
21 декабря 1979 года директор Национального картографического управления Малайзии опубликовал карту под названием «Территориальные воды и границы континентального шельфа Малайзии», на которой Педра Бранка была показана в пределах ее территориальных вод. Сингапур отклонил это утверждение в дипломатической ноте от 14 февраля 1980 года и попросил исправить карту. Спор не был разрешен путем обмена нотами и межправительственных переговоров в 1993 и 1994 годах. В первом раунде переговоров в феврале 1993 года также был поднят вопрос о суверенитете над Мидл-Рокс и Саут-Ледж. В связи с этим Малайзия и Сингапур согласились передать спор в Международный Суд (МС), подписав в феврале 2003 года специальное соглашение об этом и уведомив Суд в июле 2003 года. Дело рассматривалось во Дворце мира в Гааге с 6 по 23 ноября 2007 года. МС вынес решение 23 мая 2008 года. Суд установил, что, хотя Педра Бранка первоначально находилась под суверенитетом Джохора, поведение Сингапура и его предшественников à titre de souverain (с титулом суверена) и бездействие Малайзии и ее предшественников в ответ на такое поведение показали, что к 1980 году, когда между сторонами возник спор, суверенитет над островом перешел к Сингапуру. Соответствующие действия со стороны Сингапура и его предшественников включали расследование морских происшествий в районе острова, планирование работ по осушению земель, установку оборудования военно-морской связи и требование к малайзийским должностным лицам, желающим посетить остров, получать разрешения. В отличие от этого, Джохор и его преемники не предпринимали никаких действий в отношении острова в течение века и более, начиная с июня 1850 года. В 1953 году исполняющий обязанности секретаря штата Джохор заявил, что Джохор не заявляет о правах собственности на Педру Бранку. Все посещения острова осуществлялись только с прямого разрешения Сингапура, а карты, опубликованные Малайзией в 1960-х и 1970-х годах, свидетельствовали о признании ею суверенитета Сингапура над Педра Бранкой. Как и в случае с Педра Бранкой, султан Джохора обладал изначальным древним титулом на Мидл-Рокс. Поскольку Сингапур не осуществлял никаких суверенных прав в отношении Мидл-Рокс, МС установил, что Малайзия сохранила суверенитет над этой морской территорией. Что касается Саут-Ледж, МС отметил, что она находится в пределах, по-видимому, перекрывающихся территориальных вод материковой Малайзии, Педра Бранка и Мидл-Рокс. Поскольку Суд не был уполномочен проводить линию разграничения территориальных вод Малайзии и Сингапура в данном районе, он просто установил, что суверенитет над Саут-Ледж принадлежит государству, которому принадлежат территориальные воды, в которых она расположена.
Реакция на решение МКЖ
Хотя Малайзия и Сингапур согласились уважать и принимать решение Международного суда, министр иностранных дел Малайзии Раис Ятим позже заявил, что его страна возобновила поиск писем, написанных губернатором Баттервортом султану и Теменгуну Джохора с просьбой о разрешении на строительство маяка Хорсбург на Педре Бранка. Он отметил, что правила Международного суда справедливости позволяют пересмотреть дело в течение десяти лет при представлении новых доказательств. В ответ министр права Сингапура К. Шанмугам заявил, что город-государство будет ждать, какие новые доказательства представит правительство Малайзии. Через неделю после вынесения решения Международного суда, Министерство иностранных дел Малайзии попросило малайзийские СМИ прекратить использовать малайское слово "Pulau" ("Остров") для обозначения Педра Бранка и именовать его "Batu Puteh" или "Pedra Branca". 21 июля 2008 года, отвечая на вопросы членов парламента Сингапура относительно Педра Бранка, старший государственный министр иностранных дел Баладжи Садасиван заявил, что морская территория вокруг острова включает территориальное море шириной до 100 км и исключительную экономическую зону. Это было осуждено министром иностранных дел Малайзии Раисом Ятимом как "противоречащее духу АСЕАН и правовой структуре", поскольку данное требование было "неприемлемым, необоснованным и противоречит принципам международного права". В ответ представитель Министерства иностранных дел Сингапура заявил, что Сингапур впервые заявил о своих претензиях на территориальное море и исключительную экономическую зону 15 сентября 1980 года и повторил эти претензии 23 мая 2008 года после решения Международного суда. В обоих заявлениях четко указывалось, что если границы территориального моря или исключительной экономической зоны Сингапура пересекаются с претензиями соседних стран, Сингапур будет вести переговоры с этими странами для достижения согласованных разграничений в соответствии с международным правом. В августе 2008 года Раис заявил, что Малайзия считает, что Сингапур не имеет права претендовать на исключительную экономическую зону вокруг Педра Бранка, поскольку считает, что этот морской объект не соответствует международно признанным критериям для острова, то есть земле, населенной людьми и имеющей экономическую деятельность. Награды были вручены 17 ноября 2008 года.
Решение нерешенных вопросов
Малайзия и Сингапур учредили орган, который они назвали Совместным техническим комитетом, для определения морской границы в районе Педра Бранка и Мидл Рокс, а также для установления прав собственности на Южный риф. По итогам встречи 3 июня 2008 года Комитет договорился о создании технического подкомитета для контроля за проведением совместных изыскательских работ, чтобы подготовить основу для переговоров по морским вопросам в этом районе и вокруг него. В случае возникновения какого-либо инцидента в водах Педра Бранка, Мидл Рокс и Южного рифа, каждая сторона окажет гуманитарную помощь участвующим судам. Кроме того, малайзийские и сингапурские рыбаки могли продолжать традиционную рыболовную деятельность в этих водах. В сентябре 2008 года Совместный технический комитет сообщил, что его Подкомитет по совместным изыскательским работам завершает техническую подготовку к гидрографической съемке, которая предоставит данные для будущих обсуждений делимитации. Также был сформирован Подкомитет по управлению морским и воздушным пространством и рыболовству, который после заседания 20 августа 2008 года принял решение о продолжении традиционной рыболовной деятельности обеих стран в водах у Педра Бранка, Мидл Рокс и Южного рифа.
Заявление Малайзии о пересмотре и отзыве
2 февраля 2017 года Малайзия обратилась в Международный Суд (МС) в соответствии со статьей 61 Статута МС с просьбой о пересмотре решения 2008 года, основываясь на трех документах, полученных из Национального архива Великобритании в период с августа 2016 года по январь 2017 года. Документы представляли собой внутреннюю переписку колониального правительства Сингапура 1958 года, отчет о происшествии, представленный британским военно-морским офицером в том же году, и карту военно-морских операций 1960-х годов с пометками. Правительство Малайзии заявило, что эти документы указывают на то, что "чиновники высшего уровня британской колониальной и сингапурской администрации осознавали, что Педра Бранка/Пулау Бату Путе не являлся частью суверенной территории Сингапура" в соответствующий период. Однако, по словам Шахримана Локмана, старшего аналитика из Института стратегических и международных исследований Малайзии, "существует крайне мало прецедентов для пересмотра решений МС". Сообщения указывают на то, что сроки подачи заявления совпадают с предстоящими выборами в Малайзии, поскольку правящая коалиция Barisan Nasional, в настоящее время испытывающая давление из-за скандала IMDb, могла бы "использовать возобновленную юридическую борьбу за Педру Бранку как способ продемонстрировать, что она "лучше всего подготовлена для проявления сильного лидерства во внешней политике страны с целью защиты суверенитета Малайзии"". Министерство иностранных дел Сингапура заявило, что команда, включающая генерального прокурора Люсьена Вонга, Чана Сек Кёнга, С. Джаякумара и Томми Коха (которые представляли Сингапур на первоначальном слушании в МС), была назначена для изучения и ответа на претензии. 5 февраля 2017 года министр по правовым и внутренним делам К. Шанмугам прокомментировал, что при беглом ознакомлении с документами, без углубленной юридической консультации, он не видит, как эти документы могут повлиять на решение МС. 30 июня 2017 года Малайзия обратилась в МС с просьбой о толковании решения МС 2008 года. Это заявление "отдельно и автономно" от заявления от 2 февраля о пересмотре того же решения. В заявлении содержится ссылка на статью 60 Статута Суда и статью 98 Правил Суда. По словам генерального прокурора Малайзии Мохамеда Апанди Али, Малайзия и Сингапур создали Совместный технический комитет (СТК) для реализации решения МС 2008 года. По мнению Малайзии, СТК зашел в тупик в ноябре 2013 года, поскольку обе стороны не смогли прийти к согласию относительно толкования решения 2008 года в отношении Южного рифа и вод, окружающих Педру Бранку. Объясняя позицию Малайзии, генеральный прокурор Апанди заявил: "Малайзия считает необходимым запросить толкование решения МС 2008 года, поскольку это послужит основой для поддержания упорядоченных и мирных отношений между сторонами в управлении их соответствующими морскими зонами и воздушным пространством в будущем". Министерство иностранных дел Сингапура (МИД) отметило в пресс-релизе, что решение МС является "окончательным и не подлежит обжалованию", а также "ясным и однозначным". В результате МИД заявил: "Запрос Малайзии о толковании решения МС вызывает недоумение. Сингапур, следовательно, будет возражать против заявления Малайзии о толковании, которое мы считаем ненужным и необоснованным". 28 мая 2018 года правительство Малайзии отозвало оба своих заявления о пересмотре и толковании решения 2008 года, что было приветствовано МИД Сингапура, тем самым прекратив оба дела в МС. Кроме того, Статут Международного Суда позволяет подать заявление о пересмотре только в течение 10 лет после решения от 23 мая 2008 года, что означает, что дальнейшие заявления о пересмотре больше невозможны. 25 июня 2019 года премьер-министр Малайзии Махатхир Мохамад подтвердил принятие Малайзией решения, приведя его в качестве примера сотрудничества между государствами-членами АСЕАН на основе взаимного уважения.
Статьи
Да.
Новостные репортажи
.
.
.
.
.
.
.