Клан на Талман: История ирландской аграрной партии.

Введение

Clann na Talmhan ("Семья/Дети земли"; официально — Национальная сельскохозяйственная партия) — ирландская аграрная политическая партия, действовавшая с 1939 по 1965 год.

Формирование и рост

Кланн на Талмхан был основан 29 июня 1939 года в Атенри, графство Галвей, после провала переговоров об объединении между Ирландской федерацией фермеров (IFF) и представителями фермеров в Коннахте по вопросу о земельных налогах. В то время как IFF выступала за полную отмену налогов, западные фермеры считали, что крупнейшие землевладельцы не должны быть полностью освобождены от уплаты налогов. По их мнению, в противном случае косвенные налоги неизбежно возрастут, и мелкие фермеры и рабочие окажутся в значительно худшем положении. Первым лидером партии стал фермер из Галвея, Майкл Доннелан. Основание партии ознаменовало возрождение аграрной политики в Ирландии; с 1922 по 1933 год интересы фермеров представляли ряд партий, в частности Партия фермеров и Национальная центральная партия. Однако эти группы в основном привлекали крупных фермеров с востока страны. В отличие от них, Clann na Talmhan напрямую обращалась к более многочисленным мелким фермерам западной Ирландии. Целями партии были продвижение интересов мелких фермеров, государственная поддержка мелиорации земель, снижение налогов на сельскохозяйственные угодья, более прогрессивная система земельных налогов, способствующая интересам мелких фермеров, и интенсификация лесовосстановления. В 1940-х годах партия начала придерживаться социал-демократических принципов. Она поддерживала бесплатное среднее образование и субсидированное высшее образование, а также государственные инвестиции в систему общественного здравоохранения. Партия также отличалась выраженным популизмом, выступая против представителей истеблишмента, банкиров и богатых слоев ирландского общества. В 1942 году на митинге в Данморе, графство Галвей, Майкл Доннелан заявил: «Можно увезти всех депутатов, сенаторов, министров и членов судебной власти, всех этих достойных людей, и выбросить их с острова Клэр в Атлантический океан. Но Ирландия все равно выстоит. Но без рабочих и производителей страна проголодается в течение двадцати четырех часов». В отличие от предыдущей Партии фермеров, Clann na Talmhan делала акцент на низовых кампаниях и политической агитации. Благодаря советам и опыту, полученным от бывших членов Fianna Fáil, ей также удалось создать эффективную избирательную машину. Несмотря на то, что военные ограничения на публичные собрания и прессу в некоторой степени затрудняли деятельность партии, у нее было пять лет на подготовку к своим первым выборам. В 1943 году Clann na Talmhan объединилась с Национальной сельскохозяйственной партией – конкурирующей политической силой, созданной в Ленстере для представления интересов крупных фермеров. Это слияние было признано необходимым для участия в предстоящих всеобщих выборах 1943 года. Объединенная партия выиграла десять мест на этих выборах и девять – на всеобщих выборах 1944 года. Однако слияние двух групп привело к значительной нестабильности, поскольку внутренняя борьба между мелкими фермерами из Коннахта и крупными фермерами из Ленстера расколола членов партии. В связи с этим Доннелан подал в отставку с поста лидера после выборов, и его сменил Джозеф Блоуик, крупный землевладелец из графства Майо.

Clann na Talmhan was founded on 29 June 1939 in Athenry, County Galway, in the wake of the breakdown of unification talks between the Irish Farmers Federation (IFF) and representatives of farmers in Connacht on the rate paying issue. While the IFF supported full derating, the western view was that the largest farmers should not be relieved of all their rate paying obligations. Were this to happen, the western opinion was that indirect taxation would inevitably increase, and small farmers and workers would find themselves appreciably worse off. The party was led initially by Galway farmer Michael Donnellan. Its foundation represented a revival of agrarian politics in Ireland; from 1922 to 1933 a series of parties had represented farming interests, namely the Farmers' Party and the National Centre Party. However, these groups mostly attracted large farmers in the east. In contrast, Clann na Talmhan appealed explicitly to the more numerous small farmers of the west of Ireland. The party's objectives included the promotion of the interests of small farmers, government support for land reclamation, lowering of taxes on farmland, a more progressive system of land rates that would help small farmers, and more intensive afforestation. During the 1940s it began to adopt social democratic policies. It supported free secondary education and subsidised university education, as well as state investment in a public healthcare system. The party also had a distinct populist streak, pushing back against establishment politicians, bankers and the wealthy in Irish society. In 1942 at a rally in Dunmore, County Galway Michael Donnellan declared "You could take all the TDs, all the senators, all the ministers and members of the judiciary and all the other nice fellows and dump them off Clare Island into the broad Atlantic. Still, Ireland would succeed. But without the workers and producers, the country would starve in twenty four hours". In contrast to the earlier Farmers' Party, Clann na Talmhan emphasised grass roots campaigning and political agitation. It also developed an efficient electoral machine, largely owing to the advice and skills it gained from former members of Fianna Fáil. Although the party was hindered to a degree by wartime restrictions on public meetings and the press, it did have five years to prepare for its first election. In 1943, Clann na Talmhan merged with the National Agricultural Party a rival political party setup in Leinster to represent the large farmers there, with the belief that the merger was needed in order to contest the upcoming 1943 general election. The unified party won ten seats in that election and nine at the 1944 general election. However, the merger of the two groups brought a great deal of instability as infighting between the small farmers from Connacht and the large farmers from Leinsters divided the party members. In light of this Donnellan resigned as leader following the election and was replaced by Joseph Blowick, a large farmer holder from County Mayo.

В правительстве и упадке

Партия была одной из пяти партий в первом межпартийном правительстве (1948–1951), где Блоуик занимал пост министра земельных ресурсов, а Доннелан стал парламентским секретарем министра финансов. «Клан на Талман» входила в число трех партий во втором межпартийном правительстве (1954–1957), при этом Блоуик и Доннелан вновь заняли свои министерские должности. Однако этот период ознаменовался не расширением, а сокращением влияния партии, которая не смогла расширить свою поддержку за пределы мелких фермеров на западе и юге страны. Подобно своим духовным предшественникам, «Клан на Талман» не смогла объединить мелких и крупных фермеров в единую партию, что ограничивало ее избирательную привлекательность. Партия начала терять свои позиции после участия в правительстве. Отсутствие улучшения экономической ситуации в этот период привело к разочарованию в «Клан на Талман», и люди вновь стали голосовать за «Фианна Файл» и «Файн Гэл», а не за малые партии. В 1950-х годах многие активисты покинули партию, и она превратилась скорее в набор личных избирательных кампаний. К 1961 году Доннелан и Блоуик остались единственными депутатами от партии, и она перестала существовать как организация, независимая от этих людей. После смерти Доннелана в 1964 году его сын Джон Доннелан был избран на его место, но уже от «Файн Гэл», а не от партии своего отца. Блоуик решил не баллотироваться на всеобщих выборах 1965 года, и «Клан на Талман» была официально распущена.

Результаты всеобщих выборов

Избранные места ± Позиция Количество голосов первого выбора % Лидер правительства1943 10 4-е 130 452 9,8%Оппозиция Майкл Доннелан1944 1 3-е 122 745 10,1%Оппозиция Джозеф Бловик1948 2 5-е 73 813 5,6%Коалиция (FG LP CnP CnT NLP) Джозеф Бловик1951 1 4-е 38 872 2,9%Оппозиция Джозеф Бловик1954 1 4-е 51 069 3,8%Коалиция (FG LP CnT) Джозеф Бловик1957 2 5-е 28 905 2,4%Оппозиция Джозеф Бловик1961 1 4-е 17 693 1,5%Оппозиция Джозеф Бловик