Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
35-й мэр Сан-Франциско в период с 1964 по 1968 год.
35th Mayor of San Francisco from 1964 to 1968
Джон Фрэнсис Шелли (3 сентября 1905 – 1 сентября 1974) – американский политик. Он был 35-м мэром Сан-Франциско с 1964 по 1968 год, первым демократом, избранным на этот пост за 50 лет, и первым в непрерывном ряду демократических мэров, который сохраняется и по сей день (по состоянию на 2023 год). Его пребывание в Палате представителей Соединенных Штатов, непосредственно перед его избранием мэром (1949–1964), также прервало длительный период пребывания у власти республиканцев (44 года) и положило начало периоду, когда Сан-Франциско представляли демократы (и, по совпадению, от того же округа), который продолжается и по сей день (по состоянию на 2023 год). Шелли получил степень доктора юридических наук в Университете Сан-Франциско в 1932 году. Во время Второй мировой войны он служил в Береговой охране США и был членом Сената штата Калифорния с 1939 по 1947 год. В 1946 году он безуспешно баллотировался на пост вице-губернатора против Гудвина Найта. Шелли проявил себя как лидер делегации Калифорнии на Национальном съезде Демократической партии в 1948 году, где он помог мобилизовать голоса своего штата в поддержку сильной платформы по защите гражданских прав. Шелли был избран в Палату представителей США в 1949 году и прослужил там до 1964 года, когда ушел в отставку, чтобы занять пост мэра Сан-Франциско после победы на выборах в ноябре 1963 года с отрывом почти в 12 процентных пунктов над своим ближайшим соперником Гарольдом Доббсом (50% против 38,5%).
John Francis Shelley (September 3, 1905 – September 1, 1974) was a U. S. politician. He served as the 35th mayor of San Francisco, from 1964 to 1968, the first Democrat elected to the office in 50 years, and the first in an unbroken line of Democratic mayors that lasts to the present (as of 2023). His term in the United States House of Representatives, immediately prior to his mayoralty (1949 1964), also broke a long streak of Republican tenure (44 years) and began a streak of Democratic representatives from San Francisco (and, coincidentally, the ) that continues to the present (as of 2023). Shelley earned a law degree from the University of San Francisco in 1932. He served in the United States Coast Guard during World War II and was a member of the California State Senate from 1939 to 1947. He ran an unsuccessful race for the Lieutenant Governor's office against Goodwin Knight in 1946. Shelley would then make his mark as a leader of the California delegation to the 1948 Democratic National Convention, when he helped marshal his state's votes to support a strong civil rights plank. Shelley entered the United States House of Representatives in 1949 and served until 1964, when he stepped down to be inaugurated Mayor of San Francisco after winning the November, 1963 election by nearly a 12 point margin against his nearest opponent, Harold Dobbs (50 38.5%).
Ранняя жизнь, семья и образование
Джон Фрэнсис Шелли был старшим из девяти детей, родившихся у Денниса Шелли и Мэри Кейси Шелли 3 сентября 1905 года. Его отец был иммигрантом из графства Корк, Ирландия (тогда часть Соединенного Королевства), который стал докером в Калифорнии. Он вырос в районе Миссии Сан-Франциско и был представителем совета на первой конференции по промышленному развитию Тихоокеанского побережья, ориентированной на девочек и организованной несколькими YWCAs Северной Калифорнии. Шелли был избран президентом совета в 1937 году. Вскоре после начала его полномочий совет начал организацию государственных сельскохозяйственных рабочих и работников консервных фабрик под эгидой AFL. Шелли был одним из лидеров Калифорнийской народной законодательной конференции, группы, поддерживавшей введение минимальной заработной платы в штате Вашингтон, в то время как Верховный суд рассматривал конституционность этого закона в деле West Coast Hotel Co. v. Parrish. Начиная с весны 1937 года, Шелли столкнулся с двумя кризисами. Во-первых, росла напряженность в рабочей среде. Во-вторых, Комитет по организации промышленности (CIO) активно пытался заменить AFL в качестве переговорщика для местных профсоюзных предприятий. За стачками и угрозами забастовок в Северной Калифорнии последовали сначала сидячая забастовка против General Motors, а затем забастовки на нескольких проектах администрации Works Progress в районе залива Сан-Франциско. Шелли активно участвовал в урегулировании ряда трудовых споров, но, несмотря на его усилия, 1 мая 1937 года 3500 членов шести профсоюзов объявили забастовку против 16 ведущих отелей Сан-Франциско. В тот же день AFL исключила CIO из Трудового совета округа Аламеда из-за юрисдикционного спора между докерами AFL и дальнобойщиками CIO, что вызвало резкое неодобрение Совета труда Сан-Франциско. В разгар забастовки в отелях 2100 лифтеров и уборщиков зданий по всему городу проголосовали за забастовку, но международная организация отложила ее начало для продолжения переговоров. Другие профсоюзы также проголосовали за забастовку, включая водителей молоковозов.
John Francis Shelley was the oldest of nine children born to Dennis Shelley and Mary Casey Shelley on September 3, 1905. His father was an immigrant from County Cork, Ireland (then part of the United Kingdom), who became a longshoreman in California. He grew up in the Mission District of San Francisco, He was the council's representative to the Pacific coast's first industrial development conference aimed at girls and hosted by several Northern California YWCAs. Shelley was elected president of the council in 1937. Shortly into his term, the council began organizing state agricultural and cannery workers under the AFL. Shelley was one of the leaders of the California People's Legislative Conference, a group supporting Washington state's minimum wage, while the Supreme Court was entertaining a constitutional challenge against it in West Coast Hotel Co. v. Parrish. Beginning in the spring of 1937, Shelley faced two crises. First, there was growing labor unrest. Second, the Committee for Industrial Organization actively attempted to replace the AFL as bargaining agent for local unionized shops. Strikes and threats of strikes in Northern California followed first the sit down strike against General Motors and then strikes at several Works Progress Administration projects in the San Francisco Bay area. Shelley was active in settling several labor disputes, but despite his efforts 3,500 members of six unions went on strike against 16 leading San Francisco Hotels on May 1, 1937. On the same day, the AFL purged the CIO from the Alameda Labor Council owing to a jurisdictional dispute between the AFL Longshoremen and the CIO Teamsters, a move that the San Francisco Labor Council strongly disapproved. In the midst of the hotel strike, 2100 elevators and janitors in buildings citywide voted to strike, but the work stoppage was postponed by the international to continue negotiating. Other unions voted to strike, including the milk wagon drivers.
Отношения с ФБР
До своего избрания в Конгресс США Шелли был включен в картотеку ФБР о содержании под стражей (DETCOM). "Программа DETCOM" ФБР была направлена на выявление лиц, "которые должны быть арестованы в первую очередь в случае чрезвычайной ситуации". Приоритет в рамках программы Detcom отдавался "всем высшим должностным лицам, всем ключевым фигурам, всем лицам, числившимся в программе Comsab", а также "любому другому лицу, которое, хотя и не входит в вышеуказанные группы, подлежало бы приоритетному аресту в силу особых обстоятельств". В служебной записке Уоррена Олни III директор ФБР Гувер был проинформирован о том, что Шелли недавно был избран, но оставался в списке целей для ареста ФБР как угроза безопасности в случае советского нападения, наряду с другим конгрессменом из Калифорнии. В карточке ФБР о проведении проверки Шелли от 23 июля 1962 года отмечено "только подрывная деятельность", и она остается значительно отредактированной, с большим количеством документов, которые до сих пор не рассекречены.
Prior to his election as U. S. Congressman, Shelley was included in the FBI's Custodial Detention (DETCOM) files. The FBI's "DETCOM Program" "was concerned with the individuals 'to be given priority arrest in the event of an emergency.'" Priority under the Detcom program was given to "all top functionaries, all key figures, all individuals tabbed under the Comsab program", and "any other individual who, though he does not fall in the above groups, should be given priority arrest because of some peculiar circumstances". A memo by Warren Olney III alerted FBI Director Hoover to the fact that Shelley was recently elected and remained targeted, along with one other California congressman, to be arrested by the FBI as a security risk in case of a Soviet attack. A July 23, 1962 FBI search slip on Shelley is check marked for "subversive references only" and remains heavily redacted with numerous unreleased documents.
Мэр Сан-Франциско
Срок пребывания Шелли на посту мэра был полон вызовов, включая забастовки из-за дискриминационной практики найма афроамериканцев в отеле Palace, забастовку общественных медсестер в 1966 году и угрозу забастовки Симфонического оркестра Сан-Франциско в 1967 году. Шелли был мэром во время "Лето любви" – эпохи радикализации в Хайт-Эшбери и потрясений по всему городу. Афроамериканцы выражали гнев по отношению к "Авторяду" на Ван-Несс Авеню. 27 сентября 1966 года Шелли столкнулся с беспорядками в районе Бэйвью-Хантерс-Пойнт после того, как белый полицейский смертельно застрелил чернокожего юношу, обвиняемого в угоне автомобиля. Шелли объявил в городе чрезвычайное положение сроком на шесть дней. После подавления беспорядков Шелли предпринял ряд публичных шагов для улучшения отношений между городскими властями и афроамериканским сообществом. Он назначил первого афроамериканского супервайзера города и округа, Терри Франсуа. На протяжении своего срока Шелли занял решительную позицию против нескольких заметных антизастроечных движений, включая протесты против застройки садов Ерба Буэна и района Западное дополнение. Шелли отказался баллотироваться на второй срок, ссылаясь на проблемы со здоровьем, однако многие полагали, что влиятельные политические силы в городском истеблишменте хотели видеть на посту мэра человека, более последовательно поддерживающего развитие города.
Shelley's term as mayor was filled with challenges, including strikes over discriminatory hiring practices against African Americans at the Palace Hotel, a public nurse strike in 1966, and a threatened San Francisco Symphony Orchestra strike in 1967. Shelley was mayor during the Summer of Love, a time of radicalism in the Haight Ashbury and turmoil throughout the city. The Black rage toward "Auto Row" on Van Ness Avenue. Shelley was faced with riots in Bayview Hunters Point on September 27, 1966, after a white police officer fatally shot a black youth accused of auto theft. Shelley declared a state of emergency in the city for six days. After the riots ended, Shelley took several public steps to improve relations between city government and the African American community. He appointed the city and county's first African American supervisor, Terry Francois. Shelley took an aggressive stance against several prominent anti development mobilizations during his tenure, including movements in opposition to development at the Yerba Buena Gardens and in the Western Addition. Shelley bowed out of running for a second term in office; his stated reasons were health related, but it was thought that prominent political forces in the city's establishment wanted a more stringently pro development mayor in office.
Семья
Сын Шелли, Кевин Шелли, был членом Совета руководителей Сан-Франциско с 1990 по 1996 год, членом Ассамблеи штата Калифорния с 1997 по 2003 год и занимал должность государственного секретаря Калифорнии с 2003 по 2005 год. Дочь Шелли, Джоан Мари Шелли, в течение 30 лет преподавала французский язык в средней школе Линкольна и средней школе Лоуэлла в объединенном школьном округе Сан-Франциско и продолжила семейную традицию руководства в профсоюзном движении, занимая должности вице-президента (1978–1984) и президента (1984–1989) Федерации учителей Сан-Франциско, а также являясь основателем и первым президентом (1989–1997) Объединенных педагогов Сан-Франциско, образованной в результате слияния местных отделений Американской федерации учителей и Национальной ассоциации образования.
Shelley's son, Kevin Shelley, was a member of the San Francisco Board of Supervisors from 1990 to 1996, a member of the California State Assembly from 1997 to 2003 and served as California Secretary of State from 2003 to 2005. Shelley's daughter, Joan Marie Shelley, was a French teacher for 30 years at Lincoln High School and Lowell High School in San Francisco Unified School District and carried on the family tradition of labor union leadership, serving as vice president (1978 1984) and president (1984 1989) of the San Francisco Federation of Teachers and as the founding president (1989 1997) of the United Educators of San Francisco, a merger of the local American Federation of Teachers and local National Education Association unions.