Ричард Дж. Дейли: Долгая эпоха мэра Чикаго

Введение

Мэр Чикаго с 1955 по 1976 год

Ричард Джозеф Дейли (15 мая 1902 – 20 декабря 1976) – американский политик, занимавший пост мэра Чикаго с 1955 года и являвшийся председателем Центрального комитета Демократической партии округа Кук с 1953 года до своей смерти. Его называли "последним из крупных городских боссов", контролировавших и мобилизовавших американские города. Дейли был третьим подряд мэром Чикаго, выходцем из рабочего класса, из преимущественно ирландско-американского района Бриджпорт на юге города, где он прожил всю жизнь. Он был патриархом семьи Дейли, в которую входят Ричард М. Дейли, также бывший мэр Чикаго; Уильям М. Дейли, бывший министр торговли США; Джон П. Дейли, член Совета комиссаров округа Кук; и Патрик Дейли Томпсон, бывший олдермен городского совета Чикаго. Дейли запомнился тем, что многое сделал для спасения Чикаго от упадка, который в тот же период пережили другие города "ржавого пояса", такие как Кливленд, Буффало и Детройт. Он пользовался сильной поддержкой в ирландской католической общине Чикаго и воспринимался национальными политиками, такими как Линдон Б. Джонсон, как выдающийся ирландский американец, имевший особые связи с семьей Кеннеди. Дейли сыграл важную роль в истории Демократической партии, особенно благодаря поддержке Джона Ф. Кеннеди на президентских выборах 1960 года и Хьюберта Хамфри на президентских выборах 1968 года. Он оставался мэром Чикаго дольше всех в истории города, пока его рекорд не был побит его сыном Ричардом М. Дейли в 2011 году. В 1993 году группа из 69 ученых включила его в десятку лучших мэров в американской истории, заняв шестое место. С другой стороны, наследие Дейли осложняется критикой его реакции на беспорядки в Чикаго, последовавшие за убийством Мартина Лютера Кинга-младшего, и его организацией печально известной Национальной конвенции Демократической партии 1968 года, проходившей в его городе. У него были противники внутри Демократической партии. Кроме того, многие члены администрации Дейли были обвинены и осуждены за коррупцию, хотя сам Дейли никогда не был обвинен в совершении преступления.

Richard Joseph Daley (May 15, 1902 – December 20, 1976) was an American politician who served as the mayor of Chicago from 1955, and the chairman of the Cook County Democratic Party Central Committee from 1953, until his death. He has been called "the last of the big city bosses" who controlled and mobilized American cities. Daley was Chicago's third consecutive mayor from the working class, heavily Irish American South Side neighborhood of Bridgeport, where he lived his entire life. He was the patriarch of the Daley family, whose members include Richard M. Daley, another former mayor of Chicago; William M. Daley, a former United States Secretary of Commerce; John P. Daley, a member of the Cook County Board of Commissioners; and Patrick Daley Thompson, a former alderman of the Chicago City Council. Daley is remembered for doing much to save Chicago from the declines that other rust belt cities such as Cleveland, Buffalo, and Detroit experienced during the same period. He had a strong base of support in Chicago's Irish Catholic community and was treated by national politicians such as Lyndon B. Johnson as a pre eminent Irish American, with special connections to the Kennedy family. Daley played a major role in the history of the Democratic Party, especially with his support of John F. Kennedy in the presidential election of 1960 and of Hubert Humphrey in the presidential election of 1968. He would be the longest serving mayor in Chicago history until his record was broken by his son Richard M. Daley in 2011. A panel of 69 scholars in 1993 ranked him sixth among the ten best mayors in American history. On the other hand, Daley's legacy is complicated by criticisms of his response to the Chicago riots that followed the assassination of Martin Luther King Jr. and his handling of the notorious 1968 Democratic National Convention held in his city. He also had enemies within the Democratic Party. In addition, many members of Daley's administration were charged and convicted for corruption, although Daley himself was never charged with any crime.

Ранние годы

Ричард Дэйли родился в Бриджпорте, рабочем районе Чикаго. Он был единственным ребенком Майкла и Лилиан (Данн) Дэйли, чьи семьи прибыли из района Старой приходской церкви, недалеко от Дунгарвана, графство Уотерфорд, Ирландия, во время Великого голода. Отец Ричарда был работником по обработке листового металла со сдержанным характером. Отец Майкла, Джеймс Э. Дэйли, был мясником, родившимся в Нью-Йорке, а его мать, Делия Галлахер Дэйли, – ирландской иммигранткой. Мать Ричарда была общительной и прямолинейной. До того, как женщины получили право голоса в 1920 году, Лилиан Дэйли была активной суфражисткой, участвовавшей в маршах и часто брала с собой сына. Она надеялась, что жизнь ее сына будет более успешной в профессиональном плане, чем жизнь его родителей. К моменту смерти матери, Дэйли уже получил выдвижение от Демократической партии на должность шерифа округа Кук. Лилиан хотела для своего сына большего, чем это, и сказала подруге: "Я не растила своего сына, чтобы он стал полицейским". Он окончил юридический колледж Де-Поля в 1933 году, получив степень бакалавра права, посещая вечерние занятия. В молодости Дэйли работал продавцом газет и разносчиком для торговца, обходящего дома; он работал на Чикагском скотобойном комбинате, чтобы оплатить учебу в юридической школе. В свободное время он был членом Гамбургского спортивного клуба – спортивной, социальной, уличной банды и политической организации недалеко от его дома. Гамбургский клуб и подобные ему финансировались, по крайней мере частично, местными демократическими политиками. Дэйли проявил себя там не в спорте, а в организационных способностях, будучи менеджером клуба. В 22 года он был избран президентом клуба и занимал эту должность до 1939 года.

Начало карьеры

Карьера Дейли в политике началась, когда он стал капитаном окружного отделения Демократической партии. Поработав секретарем у предыдущих окружных казначеев Джозефа Б. Макдоно, Томаса Д. Нэша, Роберта М. Свитцера и Джозефа Л. Гилла, он был назначен главным заместителем контролера округа Кук 17 декабря 1936 года, заменив Майкла Дж. О’Коннора, скончавшегося 9 декабря, вместе с действующими демократами Уильямом Дж. Гормли и Питером П. Джезерни. Несмотря на то, что всю жизнь был демократом, он был избран на эту должность как республиканец. В том же году Гормли и Джезерни успешно переизбрались, а третье место занял республиканец Уильям С. Финукейн. В 1939 году сенатор штата Иллинойс Уильям "Ботчи" Коннорс сказал о Дейли: "Этому парню нельзя было дать и цента, настолько он честен". Дейли был лидером меньшинства в Сенате штата Иллинойс с 1941 по 1946 год, когда он успешно баллотировался на пост секретаря округа Кук. Он занимал эту должность до избрания мэром Чикаго. В 1953 году Дейли стал председателем Центрального комитета Демократической партии округа Кук, то есть главой политической машины. Совмещение этой должности с должностью мэра в последующие годы укрепило власть Дейли. Записанный телефонный разговор Дейли с президентом Линдоном Джонсоном 27 января 1968 года показал, что, несмотря на его ирландское католическое происхождение, у него временами были напряженные отношения и с семьей Кеннеди, и он отклонил предложение проголосовать против президента Гарри Трумэна, когда был делегатом на Национальном съезде Демократической партии в 1948 году.

Ранние годы

Дейли был впервые избран мэром Чикаго в 1955 году, став 48-м по счету. Он был переизбран на эту должность пять раз и занимал пост мэра в течение 21 года до своей смерти. На протяжении всего периода своего правления Дейли доминировал на политической арене города и, в меньшей степени, всего штата. Официально в Чикаго действует система "слабого мэра", при которой основная власть принадлежит городскому совету. Однако должность Дейли как фактического лидера Демократической партии Чикаго позволила ему управлять городом твердой рукой и оказывала значительное влияние на городские организации, что, в свою очередь, давало ему существенный вес в демократических первичных выборах – в большинстве случаев, являвшихся реальным соревнованием в демократическом оплоте Чикаго. В 1959 и 1960 годах Дейли был президентом Конференции мэров США. Дейли способствовал узкой победе Джона Ф. Кеннеди в штате Иллинойс в 1960 году, отрыв составил всего 8000 голосов. Крупномасштабное строительство во время пребывания Дейли на посту мэра привело к созданию международного аэропорта О’Хара, башни Сирс, выставочного центра Маккормик-Плейс, Чикагского университета Иллинойса, многочисленных скоростных магистралей и проектов строительства метро, а также других важных достопримечательностей Чикаго. Аэропорт О’Хара был предметом особой гордости для Дейли, и он вместе со своими сотрудниками регулярно организовывали мероприятия в его честь. Это стало причиной одного из многочисленных столкновений Дейли с общественным деятелем Солом Алинским. Его организация "Вудлоун" угрожала массовым актом вандализма в аэропорту (заполнением туалетов), чтобы добиться требований об обеспечении равного доступа к рабочим местам. Строительство современного Чикаго при Дейли основывалось на приверженности расовой сегрегации. Жилье, автомагистрали и школы строились как барьеры между районами, населенными белыми и чернокожими. Для оживления центра Чикаго Дейли сотрудничал с бизнес-лидерами, чтобы вытеснить бедных чернокожих жителей и заменить их представителями среднего класса – белыми. Чтобы предотвратить переезд чернокожих в белые районы, Дейли контролировал строительство социального жилья в виде высотных домов, таких как жилой комплекс Роберта Тейлора, которые он размещал в чернокожих гетто Чикаго. Многие из них располагались вдоль одной улицы в гетто Южной Стороны Чикаго, известном как "Коридор Государственной улицы", где была самая высокая концентрация социального жилья в стране. Дейли также отвечал за прокладку скоростной автомагистрали Дэна Райана вдоль традиционной расовой границы района, чтобы отделить Коридор Государственной улицы от белых районов Южной Стороны. До конца 1960-х годов Дейли, тем не менее, пользовался поддержкой 70% чернокожего населения города на муниципальных выборах. Как и другие этнические группы в Чикаго, чернокожие избиратели проявляли партийную лояльность и голосовали в обмен на политическое покровительство. С конца 1965 года до начала 1967 года мэр Дейли столкнулся с Чикагским движением за свободу, направленным на улучшение условий жизни в чернокожих гетто. С одной стороны, было сформировано движение за гражданские права в Чикаго для борьбы за лучшие школы. С другой стороны, оно выступало за обеспечение равного доступа к жилью в Чикаго. Кампания, получившая название Чикагское движение за свободу, была возглавлена Мартином Лютером Кингом-младшим, который пытался использовать тактику мирных маршей, как он делал на Юге. Дейли, при поддержке чернокожих политических лидеров, не желавших разрывать связи с политической машиной Дейли, и местной прессы, избежал насильственных столкновений. В середине августа 1966 года в результате серии встреч было достигнуто "Соглашение на саммите". Среди прочего, оно привело к созданию Совета лидеров для открытых сообществ. Хотя этот вопрос остается спорным, Чикагское движение за свободу широко рассматривается как неудача или, в лучшем случае, как ничья. Дейли не одобрял съемки кинофильмов и телепередач непосредственно в Чикаго после того, как в эпизоде сериала "Отряд М" (в эфире 30 января 1959 года) был показан офицер полиции Чикаго, берущий взятку. Эта политика действовала до конца его срока и была отменена при более позднем мэре Джейн Бирн, когда в Чикаго был снят фильм "Братья Блюз". Однако во время его пребывания в должности в Чикаго снимались такие фильмы, как "Коули Хай" и другие.

Daley was first elected mayor, Chicago's 48th, in 1955. He was reelected to that office five times and had been mayor for 21 years at the time of his death. During his administration, Daley dominated the political arena of the city and, to a lesser extent, that of the entire state. Officially, Chicago has a "weak mayor" system, in which most of the power is vested in the city council. However, Daley's post as de facto leader of the Chicago Democratic Party allowed him to rule the city with an iron hand and gave him great influence over the city's ward organizations, which in turn allowed him a considerable voice in Democratic primary contests—in most cases, the real contest in the Democratic stronghold of Chicago. In 1959 and 1960, Daley served as president of the United States Conference of Mayors. Daley contributed to John F. Kennedy's narrow, 8,000 vote victory in Illinois in 1960. Major construction during Daley's terms in office resulted in O'Hare International Airport, the Sears Tower, McCormick Place, the University of Illinois at Chicago, numerous expressways and subway construction projects, and other major Chicago landmarks. O'Hare was a particular point of pride for Daley, with he and his staff regularly devising occasions to celebrate it. It occasioned one of Daley's numerous clashes with community organizer Saul Alinsky. His black neighborhood Woodlawn Organization threatened a mass "piss in" at the airport (a crowding of its toilets) to press demands for open employment. Daley's construction of a modern Chicago rested on the commitment to racial segregation. Housing, highways, and schools were built to serve as barriers between white and black neighborhoods. To revitalize downtown Chicago Daley worked together with business leaders to push out poor black residents and replace them with middle class whites. To prevent black people from moving into white neighborhoods, Daley oversaw the building of public housing in the form of high rise towers like the Robert Taylor Homes that he placed within Chicago's black ghettos. Many were located along a single street in the ghetto of Chicago's South Side, which became known as the "State Street Corridor" and had the densest concentration of public housing in the nation. Daley was also responsible for routing the Dan Ryan Expressway along the neighborhood's traditional racial divide, so that it separated the State Street Corridor from the white neighborhoods of the South Side. Until the late 1960s, in municipal elections Daley nevertheless enjoyed 70 percent support within the black community. Like other ethnic groups in Chicago, black voters offered party loyalty and votes for political patronage. From late 1965 to early 1967 Mayor Daley was confronted by the Chicago Freedom Movement to improve conditions in the black ghettos. On the one hand, the Chicago civil rights movement formed to fight for better schools. On the other hand, it advocated open housing in Chicago. The campaign, that became known as the Chicago Freedom Movement, was led by Martin Luther King Jr., who tried to employ the tactics of peaceful marches like he had in the South. Daley, with the help of black political leaders who did not want to break with Daley's political machine and the local press, avoided violent confrontations. In mid August 1966 the "Summit Agreement" was achieved through a series of meetings. Among other things it brought about the creation of the Leadership Council for Metropolitan Open Communities. While this is a contentious issue, the Chicago Freedom Movement is widely considered a failure or at best a draw. Daley discouraged motion picture and television filming on location in Chicago, after an episode of M Squad (aired on January 30, 1959) depicted an officer of CPD taking bribes. This policy lasted until the end of his term and would be reversed under later mayor Jane Byrne, when The Blues Brothers was filmed in Chicago. However during his time in office, movies including Cooley High, and others were filmed in Chicago.

Стиль речи

Дейли, сохранивший свой чикагский рабочий акцент, был известен частыми ошибками в построении фраз и другими словесными оговорками. Один из самых известных его промахов произошел в 1968 году, когда он защищал действия полиции, о которых СМИ сообщали как о злоупотреблениях во время насильственного съезда Демократической партии. Тогда он заявил: "Господа, раз и навсегда поймите: полиция не для того, чтобы наводить порядок, полиция для того, чтобы поддерживать беспорядок". Репутация Дейли как человека, склонного к оговоркам, была настолько велика, что его пресс-секретарь Эрл Буш говорил журналистам: "Пишите то, что он имеет в виду, а не то, что он говорит".

Наследие

В 1993 году Мелвин Г. Холли из Университета Иллинойса в Чикаго провел опрос историков, политологов и экспертов в области городского планирования, в результате которого Дейли был признан пятым лучшим мэром крупного американского города за период с 1820 по 1993 год. В том же опросе Дейли был назван лучшим мэром крупного города, занимавшим пост после 1960 года. К 50-летию первой присяги Дейли в 1955 году несколько десятков биографов и его соратников встретились в Чикагском историческом обществе. Историк Майкл Бекслосс назвал Дейли "выдающимся мэром XX века". Роберт Ремини отметил, что в то время как другие города переживали финансовый кризис в 1960-х и 1970-х годах, "Чикаго неизменно имел кредитный рейтинг двойной А". По словам чикагского фольклорного певца Стива Гудмана, "никто не мог вызывать столько любви и столько ненависти". Двадцать один год пребывания Дейли на посту мэра отмечен следующим:

Через неделю после его смерти бывший младший колледж имени Уильяма Дж. Богана, один из колледжей Чикаго, был переименован в колледж имени Ричарда Дж. Дейли в его честь. Центр Ричарда Дейли (первоначально – Гражданский центр округа Кук) – это 32-этажное офисное здание, построенное в 1965 году и переименованное в честь мэра после его смерти. Библиотека Ричарда Дейли – главная академическая библиотека Университета Иллинойса в Чикаго.

Журналисты Адам Коэн и Элизабет Тейлор утверждают, что политика Дейли, возможно, спасла Чикаго от участи, постигшей такие города, как Детройт, Канзас-Сити, Сент-Луис и Кливленд, которые столкнулись с проблемами пригородов, преступности и оттоком белого населения. "Но на каждый район среднего класса, который он сохранял, приходился бедный район, где условия жизни ухудшались. На каждый небоскреб в центре города, который обеспечивал рабочие места и налоговые поступления, приходился жилой комплекс, который загонял бедных людей в перенаселенные трущобы". Многие чикагцы знали Дейли как "Да Мэр" ("The Mayor"), "Хиззонер" ("His Honor") и "Человек с пятого этажа" (его кабинет находился на пятом этаже мэрии). После смерти Дейли и избрания его сына Ричарда мэром в 1989 году первый мэр Дейли стал известен как "Босс Дейли", "Старина Дейли" или "Дейли-старший" среди жителей Чикаго. В эпоху борьбы за гражданские права некоторые афроамериканцы Чикаго часто называли Дейли "фараоном", подразумевая, что он был таким же угнетающим и неумолимым, как Рамзес по отношению к Моисею Мартина Лютера Кинга. Эти утверждения подкреплялись ролью Дейли в убийстве Фреда Хэмптона и его анти-MLK позицией.

В популярной культуре

Песня Crosby, Stills, Nash and Young "Chicago" (написанная Грэмом Нэшем) была посвящена съезду Демократической партии 1968 года. В их концертном альбоме Four Way Street Нэш иронично посвящает песню "мэру Дейли". Первый куплет оригинальной версии Стива Гудмана "Пираты Линкольн-парка" 1972 года содержит строку: "магазины закрываются, а Дейли дремлет". После смерти Дейли Гудман заменил эту отсылку на "и Билэндик был избран". Гудман также написал и записал песню под названием "Daley's Gone", которая вошла в его альбом 1977 года Say It in Private. Авторы песен Том Уолш, Том Блэк и Терри Макэлдауни воздали дань уважения Дейли в песне "South Side Irish", сделав его темой всего третьего куплета. В 13-м эпизоде третьего сезона Saturday Night Live, в скетче под названием "Чудо в Чикаго", мэр Дейли (в исполнении Джона Белуши) предстает в образе призрака перед владельцем паба и посетителем (в исполнении соответственно Дэна Айкройда и Билла Мюррея). Дейли вернулся, чтобы дать новому мэру несколько советов по выборам и пожаловаться на место своего захоронения. Перед тем, как снова исчезнуть, он помогает владельцу поставить популярную ирландскую песню "Too Ra Loo Ra Loo Ral" на его музыкальный автомат и оставляет ему в подарок индейку. В сцене, происходящей в ресторане Chez Paul в фильме 1980 года "Братья Блюз", метрдотель (Алан Рубин) разговаривает по телефону: "Нет, сэр, мэр Дейли больше здесь не обедает, сэр. Он умер, сэр". Позже в фильме, когда братья быстро едут по Чикаго, Элвуд (Дэн Айкройд) замечает: "Если мои расчеты верны, мы должны быть очень близко к площади имени почтенного Ричарда Дж. Дейли". "Там стоит Пикассо!" – воодушевляется Джейк. Классическая фраза "применение чрезмерной силы при задержании братьев Блюз одобрено" – явная отсылка к приказу Дейли 1968 года во время беспорядков после убийства Мартина Лютера Кинга.

Биографии

Подробная научная биография. Изначально демонстрировалась в программе PBS "Американский опыт". Салливан, Фрэнк. "Легенда" – единственная книга, основанная на инсайдерской информации о мэре Ричарде Дж. Дэйли (1989) онлайн.

Академические исследования

Чарльз Колб, рецензия на книгу "Американский мэр".