Введение
Национальный строительный кодекс Канады является базовым строительным кодексом Канады. Он издается Национальным исследовательским советом Канады. Как модельный кодекс, он не имеет юридической силы, пока не будет принят органом власти, осуществляющим регулирование в сфере строительства.
История
Конституция Канады включает в себя регулирование строительства зданий как провинциальную ответственность. В некоторых случаях муниципалитетам было предоставлено историческое право разрабатывать собственные строительные нормы. В первые годы регулирования строительства это привело к разнообразию строительных кодексов по всей Канаде. В 1941 году федеральное правительство Канады опубликовало первый Национальный строительный кодекс. В течение следующих 20 лет он был принят различными провинциями и муниципалитетами Канады. 1 августа 1947 года был создан Отдел исследований в области строительства, позднее названный Институтом исследований в области строительства (NRC IRC), а сегодня известный как Центр исследований в области строительства NRC, для предоставления исследовательских услуг строительной отрасли и содействия обеспечению доступного и безопасного жилья для растущего населения Канады. Его основателем был Роберт Легге. Новой организации также был дан мандат на руководство разработкой Национального строительного кодекса Канады. С тех пор Центр строительных исследований NRC расширился, включив в себя новые области исследований в поддержку канадского строительного сектора. Ранние фотографии деятельности доступны в архивах. С 1950 по 1986 год Северная исследовательская программа размещалась в Отделе исследований в области строительства, а информация, полученная из секции строительных материалов в Йорке Редаут, была включена в Кодекс. С 1960 года документ пересматривался примерно каждые пять лет до 1995 года. Издание 2000 года строительного кодекса предполагалось как кодекс, основанный на целях или функциональных характеристиках. Однако его разработка заняла значительно больше времени, чем ожидалось, и следующее издание Национального строительного кодекса Канады было опубликовано только в 2005 году. Национальный типовой строительный кодекс 2010 года был опубликован 29 ноября 2010 года, а Национальный строительный кодекс Канады 2010 года включает требования к энергоэффективности. Первый Национальный кодекс строительства ферм Канады (NFBC) был впервые опубликован в 1960 году. Типовые национальные энергетические кодексы для зданий и домов были впервые опубликованы в 1997 году. Исторические национальные строительные кодексы в формате PDF представляют собой единую коллекцию, предоставленную NRC, включающую английские и французские издания всех документов Кодекса, опубликованных в период с 1941 по 1998 год. От имени Канадской комиссии по строительству и пожарным кодексам (CCBFC) Национальный исследовательский совет (NRC) Канадский центр кодексов публикует национальные типовые кодексы, в которых излагаются минимальные требования, касающиеся их области применения и целей. К ним относятся Национальный строительный кодекс, Национальный пожарный кодекс, Национальный кодекс водоснабжения, Национальный энергетический кодекс Канады для зданий (NECB) и другие документы. Канадская ассоциация по стандартизации (CSA) публикует другие типовые кодексы, регулирующие электрические, газовые и лифтовые системы. Требования к спецификациям конструкционных изделий из дерева и систем деревянного строительства изложены в Национальном строительном кодексе, который касается здоровья, безопасности, доступности и защиты зданий от пожара или структурных повреждений. Кодекс применяется главным образом к новому строительству, но также охватывает аспекты сноса, перемещения, реконструкции и изменения назначения здания. Текущий NBCC был опубликован в 2015 году и обычно обновляется по пятилетнему циклу. Следующее обновление началось в 2020 году. Хотя окончательное публичное обсуждение предлагаемых изменений в издание 2015 года проходило с 13 января по 13 марта 2020 года, завершение было отложено из-за COVID-19; по сообщениям, обновленное издание будет опубликовано в декабре 2021 года.
Реализация
Национальный строительный кодекс является образцовым сводом строительных норм и правил, который служит основой для всех провинциальных строительных кодексов. В некоторых регионах создают собственные кодексы на основе Национального строительного кодекса, а другие принимают Национальный кодекс, часто дополняя его местными законами и нормативными актами к требованиям Национального строительного кодекса.
Британская Колумбия
Строительный кодекс Британской Колумбии основан на базовых принципах Национального строительного кодекса с некоторыми изменениями, характерными для провинции. Кодекс действует на всей территории Британской Колумбии, за исключением отдельных федеральных земель и города Ванкувера. Кодекс публикуется Crown Publications.
Ванкувер
В соответствии с Положением о строительстве Ванкувера, Ванкувер разработал собственные строительные нормы и правила, основанные на Национальном строительном кодексе.
Онтарио
Строительный кодекс Онтарио администрируется Отделом строительства и развития Министерства муниципальных дел и жилищного строительства. До принятия первого Закона о строительном кодексе Онтарио в 1974 году отдельные муниципалитеты несли ответственность за разработку собственных строительных кодексов, что приводило к фрагментированной и потенциально запутанной нормативной среде. Введение провинциального Закона о строительном кодексе и провинциального строительного кодекса решило эту проблему, обеспечив единые строительные стандарты по всей провинции Онтарио. С 1 января 2012 года были повышены базовые требования к энергоэффективности для домов и крупных зданий. Обновленные пути соответствия требованиям энергоэффективности для крупных зданий изложены в Дополнительном стандарте SB 10. Жилые здания, предназначенные для постоянного проживания в зимний период, должны соответствовать уровням производительности, указанным в Дополнительном стандарте SB 12. С 1 июля 2012 года в Строительный кодекс Онтарио были внесены изменения для решения проблемы разрушения балконного остекления в новостройках. Новая поправка, Дополнительный стандарт SB 13, "Остекление ограждений", направлена на минимизацию вероятности разрушения балконного остекления в новостройках и снижение риска падения осколков на землю в случае разрушения.
Квебек
Закон о строительстве предусматривает принятие строительного кодекса и кодекса безопасности для зданий, оборудования, предназначенного для использования публикой, электрических, сантехнических и напорных установок, а также установок, предназначенных для использования, хранения или распределения газа. В то время как строительный кодекс применяется к проектировщикам (архитекторам, инженерам, технологам) и подрядчикам, кодекс безопасности предназначен для владельцев зданий, оборудования и сооружений. Эти два кодекса принимаются по главам и постепенно заменяют семь законов и около тридцати нормативных актов, действовавших ранее. Целью этого процесса, очевидно, является упрощение нормативной базы, а также более четкое определение ответственности владельцев и специалистов строительной отрасли. Вступивший в силу 7 ноября 2000 года Code de construction du Québec состоит из Национального строительного кодекса – 2005 года, с изменениями, и включает часть 10, касающуюся существующих зданий. Квебекский строительный кодекс не является обязательным для исполнения в провинции. Муниципалитеты имеют право принять кодекс по своему выбору, с изменениями или без них. Фактически, во многих муниципалитетах официально не действует ни одного строительного кодекса. Например, с 2013 года Régie du bâtiment du Québec принял новый кодекс (закон № 122), который обязывает всех владельцев зданий высотой пять этажей и выше, построенных до 1958 года, проводить инспекцию фасада здания инженером. Этот кодекс действует исключительно в провинции.
Другие провинции
Остров Принца Эдуарда, Новая Шотландия и Ньюфаундленд и Лабрадор располагают законодательством, обеспечивающим соблюдение текущей редакции Национального строительного кодекса Канады. Манитоба, Нью-Брансуик и Саскачеван приняли Национальный строительный кодекс 2010 года в качестве нормативных документов на основании провинциальных законов.
Федеральная юрисдикция
Для большинства строительных работ, находящихся под федеральной юрисдикцией, применимым кодексом является Национальный строительный кодекс Канады. К собственности под федеральной юрисдикцией относятся военные базы, земли федерального правительства и аэропорты. Земли Первых Наций (как это определено в Законе об индейцах – земли, выделенные для исключительного пользования Первых Наций) могут принять Национальные строительные и противопожарные кодексы посредством резолюции Совета племени или местного закона, однако эти кодексы не имеют обязательной юридической силы.