Совет по искусству Канады: государственное финансирование и поддержка творчества.

Введение

Совет по искусствам правительства Канады (Canada Council for the Arts), обычно называемый Советом Канады, – это государственная корпорация, учрежденная в 1957 году как совет по искусству при правительстве Канады. Являясь основным государственным фондом поддержки искусства в Канаде, Совет имеет мандат на развитие и продвижение изучения, понимания и создания произведений искусства. Гранты, услуги, инициативы, премии и выплаты Совета способствуют развитию динамичной и разнообразной художественной и литературной среды и поддерживают ее присутствие как в Канаде, так и за рубежом. Инвестиции Совета способствуют повышению интереса к искусству среди канадцев и международной аудитории. Кроме того, Совет Канады управляет Банком искусств, который реализует программы аренды произведений искусства, а также организует выставки и просветительские мероприятия. Банк искусств Совета Канады обладает крупнейшей в мире коллекцией современного канадского искусства. Совет Канады также отвечает за секретариат Канадской комиссии ЮНЕСКО и Комиссии по публичной библиотечной выдаче.

Организация

Канадский совет по искусству – это организация, не подчиняющаяся прямому управлению, расположенная в Оттаве, провинция Онтарио, и отчитывающаяся перед парламентом через министра канадского наследия. Доход от его целевого капитала дополняется ежегодными ассигнованиями из бюджета парламента, пожертвованиями и завещаниями. Его основная функция – распределение грантов и премий канадским художникам на основе оценки их заявок. Канадский совет также финансирует и администрирует многие из престижнейших художественных премий Канады, включая Литературные премии Генерал-губернатора и премии Генерал-губернатора в области визуального и медиаискусства. Совет Канады периодически заслушивается на заседаниях парламентских комитетов, в частности, Постоянного комитета Палаты общин Канады по вопросам канадского наследия. Его финансовая отчетность проверяется Генеральным аудитором Канады и включается в ежегодный доклад парламенту.

История акта

В 1977 году Совет Канады учредил Комитет по оплате за публичное использование для обсуждения создания программы публичного права заимствования (PLR). В следующем году федеральное правительство создало Совет по исследованиям в области социальных и гуманитарных наук, приняв на себя ответственность за гуманитарные и социальные науки от Совета Канады, который теперь отвечал только за искусство. Начиная с 1978 года, предпринимались попытки переименовать Совет в Совет Киллама – Данна в знак признания вклада, внесенного в Совет сэром Исааком Уолтоном Килламом и сэром Джеймсом Данном. Первая версия Закона о Совете Канады по искусству называлась «Акт об учреждении Совета Канады по поощрению искусств, гуманитарных и социальных наук». Она была одобрена 28 марта 1957 года 22-м федеральным парламентом при либеральном премьер-министре Луи Сен-Лоране. Эта версия Закона учредила совет из 21 члена, срок полномочий которых мог составлять от трех до пяти лет в зависимости от их роли в Совете. Закон также предоставлял им право сотрудничать с организациями, преследующими схожие цели (например, университетами), в финансировании и поддержке работ в области искусств, гуманитарных и социальных наук по всей Канаде, а также в продвижении канадских работ в этих областях за рубежом. За прошедшие годы было внесено несколько поправок, большинство из которых представляли собой незначительные изменения в формулировках или статусе членов Совета в налоговых целях. Две основные поправки, принятые в 1970-х и позднее в 1990-х годах, были более существенными. В 1976–77 годах поправка переименовала Закон просто в Закон о Совете Канады. В связи с созданием Совета по исследованиям в области социальных и гуманитарных наук, Закон сузил мандат Совета исключительно до «изучения и популяризации, а также создания произведений искусства». Хотя полномочия Совета как организации, осуществляющей поддержку и продвижение, остались прежними, все упоминания о социальных и гуманитарных науках были исключены. В 1992 году это было отменено, и функции Совета по научным исследованиям, а также деятельность по продвижению, осуществляемая Министерством иностранных дел, были вновь переданы Совету Канады. Эта поправка также сократила количество обязательных заседаний Совета до двух и уменьшила срок, отведенный Совету для представления результатов финансового аудита.

"In 1977, the Canada Council sets up the Payment for Public Use Committee to discuss the creation of a Public Lending Right (PLR) program. The following year, the federal government created the Social Sciences and Humanities Research Council, adopting responsibility for the humanities and social sciences from the Canada Council, which would now only be responsible for the arts.” Starting in 1978, there were attempts to rename the Council to the Killam Dunn Council, in recognition of contributions to the Council made by Sir Isaac Walton Killam and Sir James Dunn. The first version of the Canada Council for the Arts Act was titled An Act for the Establishment of a Canada Council for the Encouragement of the Arts, Humanities and Social Sciences. It was assented to on March 28, 1957, by the 22nd federal parliament under Liberal Prime Minister Louis St. Laurent. This version of the Act established a council of 21 members who could serve between three and five years, depending on their role in the Council. The Act also granted them the power to co operate with organizations who had similar aims (such as universities) in funding and facilitating work in the Arts, Humanities, and Social Sciences across Canada, as well as promoting Canadian work in these fields abroad. There were several amendments over the years, with most being minor alterations to language or the status of Council members for tax purposes. Two major amendments, passed in the 1970s and later the 1990s, were more significant. In 1976–77, an amendment renamed the Act to simply the Canada Council Act. In conjunction with the establishment of the Social Science and Humanities Research Council, the Act narrowed the Council's mandate exclusively to “the study and enjoyment of, and the production of works in, the arts”. While the council's powers as a promoting and sponsoring body remained, all references to social sciences and humanities were removed. In 1992, this was reversed, and duties of the Research Council, as well as promotional activities of the Department of External Affairs, were reabsorbed into the Canada Council. This amendment also reduced the number of mandatory Council meetings to two, and shortened the deadline for the Council to submit its financial audits.

Современный акт

Закон о Совете Канады по искусствам был в последний раз изменен в 2009 году. Это – действующая версия на 2022 год. В период с 2002 по 2009 год было внесено несколько небольших поправок, приведших к современной редакции закона, существующей сегодня. Большинство изменений в Закон о Совете Канады по искусствам после 2002 года связаны с обновлением формулировок в связи с изменением определений. Например, в разделе 12 "Цели, полномочия и обязанности Совета" термин "государственная служба Канады", использовавшийся в 2002 году, был заменен на "федеральная государственная администрация" в 2005 году. Однако одно из наиболее существенных изменений касается Части 4 – "Члены Совета". В ходе крупной поправки 2002 года другие члены Совета, не являющиеся председателем или вице-председателем, назначались на срок три года. В 2006 году этот срок был увеличен до четырех лет, и с тех пор он остается таким, вплоть до текущей версии. Другое значительное изменение – сокращение числа членов Совета. Вместо 21 члена Совета в современной редакции закона предусмотрены председатель, вице-председатель и 9 других членов Совета. Это уменьшение на 10 членов по сравнению с редакцией закона 1977 года.

История

Канадский совет по искусствам был создан и начал свою деятельность в 1957 году в рамках главной рекомендации отчета 1951 года Королевской комиссии по национальному развитию в области искусств, литературы и наук, известной как Комиссия Мэйси. В следующем году федеральное правительство создало Совет по исследованиям в области социальных и гуманитарных наук, приняв на себя ответственность за гуманитарные и социальные науки от Канадского совета по искусствам, который теперь будет отвечать только за искусство. +Недавние выставкиВыставкиКураторОписаниеПредставленные художникиПериод показаПробуждениеБрюс МауПредставляет 21 произведение канадских и коренных художников из коллекции Art Bank, посвященных проблемам изменения климата и действиям по их предотвращению через изображение взаимосвязей между «городом и экологией, природой и воспитанием, потреблением и сохранением, [и] идеалами и действиями». Джермейн Арнактайок, Иэн Бакстер, Элеонора Бонд, Эдвард Бертински, Кен Дэнби, Антония Хирш, Норвал Морриссо, Ким Ондаатье, Майкл Сноу, Такао Танабе, Джоан Тод, Чи Чиен Ванг, Ширли Витасало и другие.ТекущаяОткрытые каналыМелисса РомбоутПредставляет работы художников, участвовавших в парусной экспедиции Canada C3, организованной к 150-летию Канады в 2017 году. Лизи Иттюнар, Сарни Путогук, Дианна Бейли, Сохила Эсфахани, Кристин Фицджеральд, Анна Габи Троц и другие2019/05/25 – 2020/01/26ПорогиНатали БашанИнтерактивная инсталляция, воссоздающая внутреннюю механику устройств открывания дверей, найденных в вагонах MR 63 – старых вагонах метро, изготовленных для открытия Монреальского метро на Всемирной выставке 1967 года. Мишель де Брон2019/02/20 – 2019/05/09Ошеломленные: Физические ландшафтыДженн ГудвинГрупповая выставка, состоящая из произведений искусства, фильмов, инсталляций и материалов, связанных с танцем. Она ставит вопрос: «Действительно ли танец эфемерен, или он остается с нами долго после окончания представления?» Шари Бойл, Аганета Дайк, Брендан Фернандес, Мишель Латимер, Таня Лукин Линклейтер, Заб Мабунгу, Лора Тейлер, Энн Тройк и другие2018/05/20 – 2019/01/07Сформированные идентичностиПерсимон БлэкбриджПредставляет смешанную технику резьбы по дереву в сочетании с найденными предметами, исследующую тему инвалидности и распространенные представления о ней. Персимон Блэкбридж2018/01/23 – 2018/05/03

The Canada Council for the Arts was established and began operations in 1957 as part of a major recommendation of the 1951 report by the Royal Commission on National Development in the Arts, Letters and Sciences, commonly known as the Massey Commission. The following year, the federal government created the Social Sciences and Humanities Research Council, adopting responsibility for the humanities and social sciences from the Canada Council, which would now only be responsible for the arts. +Recent exhibitsExhibitionsCuratorDescriptionFeatured artistsPeriod on displayAwakeningBruce Mau Presents 21 artworks from Canadian and Indigenous artists held in the Art Bank collection that address climate change and action through depictions of the relationships between "city and ecology, nature and nurture, consumption and conservation, [and] ideals and actions. "Germaine Arnaktauyok, Iain Baxter&, Eleanor Bond, Edward Burtynsky, Ken Danby, Antonia Hirsch, Norval Morrisseau, Kim Ondaatje, Michael Snow, Takao Tanabe, Joanne Tod, Chih Chien Wang, Shirley Wiitasalo, and others. CurrentOpen ChannelsMelissa RomboutPresents the works of visual artists who took part in the Canada C3 sailing expedition organized for the 150th anniversary of Canada in 2017. Lizzie Ittinuar, Sarni Pootoogook, Deanna Bailey, Soheila Esfahani, Christine Fitzgerald, Anna Gaby Trotz, and others2019/05/25 – 2020/01/26Thresholds Nathalie BachandAn interactive installation that remakes the internal mechanics of door opening devices found on MR 63 cars, the old metro cars manufactured for the inauguration of the Montréal Metro at the 1967 World Exhibition. Michel de Broin2019/02/20 – 2019/05/09Thunderstruck: Physical LandscapesJenn GoodwinA group exhibition composed of works of art, film based works, installations, and dance related materials. It poses the question: "is dance truly ephemeral, or does it stay with us long after a performance has ended? "Shary Boyle, Aganetha Dyck, Brendan Fernandes, Michelle Latimer, Tanya Lukin Linklater, Zab Maboungou, Laura Taler, Anne Troake, and others2018/05/20 – 2019/01/07Constructed IdentitiesPersimmon BlackbridgePresents mixed media wood carving combined with found objects that explores disability and common perceptions of such. Persimmon Blackbridge2018/01/23 – 2018/05/03

Канадская комиссия по делам ЮНЕСКО

Наблюдая за деятельностью ЮНЕСКО в Канаде, Совет Канады управляет Канадской комиссией ЮНЕСКО (ККЮНЕСКО), которая содействует обмену информацией между правительствами, организациями и гражданами Канады, а также предоставляет рекомендации федеральному правительству Канады относительно программ и бюджетов ЮНЕСКО. Управление Комиссией осуществляет исполнительный комитет, состоящий из 17 членов – представителей государственных органов, ученых и других экспертов в области образования, культуры и всемирного наследия. Совет Канады администрирует различные награды Генерал-губернатора, в том числе медали в области архитектуры, литературные премии, премии в области исполнительского искусства и премии в области визуального и медиаискусства, среди прочих. Исследовательская стипендия Киллама, предоставляемая сроком на два года с выплатой 70 000 долларов в год, оказывает поддержку ученым, предоставляя им возможность для проведения исследовательских проектов, имеющих широкое значение и представляющих интерес для различных областей гуманитарных, социальных, естественных, медицинских наук, инженерии или междисциплинарных исследований. Эта стипендия является одной из самых престижных в Канаде и была учреждена фондами Killam Trusts при поддержке Дороти Дж. Киллам в память о ее муже, Изааке Уолтоне Килламе.

Банк музыкальных инструментов

Банк музыкальных инструментов (MIB) — это инициатива Совета Канады, в рамках которой выдающиеся канадские музыканты классического жанра, особенно молодые исполнители, соревнуются за возможность стать хранителем и исполнителем классического инструмента из Банка музыкальных инструментов на условиях трехлетней аренды. MIB был основан в 1985 году благодаря пожертвованию в размере 100 000 долларов от семьи Барвик, а также усилиям по сбору средств бизнесмена Уильяма Тернера и виолончелиста Дениса Бротта, оба из Монреаля. С тех пор Банк получил в дар и на условиях займа скрипки, виолончели и смычки, созданные такими мастерами, как Страдивари, Гальяно, Гварнери и Прессенда, а также щедрые завещания для Совета Канады на приобретение дополнительных инструментов. Каждый год организация получает около 16 000 заявок на получение грантов, которые рассматриваются экспертными комиссиями. В 2006–2007 годах Совет Канады присудил около 6000 грантов художникам и организациям в области искусства и произвел выплаты более чем 15 400 авторам через Комиссию по правам публичного заимствования. Общая сумма грантов и выплат превысила 152 миллиона долларов.

Право на государственное кредитование

Через свою программу "Право публичного пользования" (PLR) Совет Канады ежегодно выплачивает финансовую компенсацию более чем 17 000 канадским авторам за обеспечение бесплатного доступа к их книгам в канадских публичных библиотеках. Авторы получают компенсацию в виде прямых выплат в размере от 50 до 4500 канадских долларов в год. К числу допустимых работ относятся оригинальные произведения, переводы, иллюстрации, повествование и фотографии, содержащиеся в библиотечных книгах различных жанров. Комиссия по праву публичного пользования является постоянным консультативным советом, который сотрудничает с Советом Канады "для определения критериев программы и продвижения программы среди авторов, иллюстраторов, чтецов и переводчиков" из различных литературных и научных областей. В состав Комиссии входят писатели, переводчики, библиотекари и издатели, а также представители Совета Канады, Министерства канадского наследия, Библиотеки и архивов Канады и Bibliothèque et Archives nationales du Québec, не имеющие права голоса. Вопрос о создании программы PLR впервые обсуждался в 1977 году, когда Совет создал Комитет по оплате за публичное использование для обсуждения этой проблемы. В том же году был основан UNEQ (Союз писательниц и писателей Квебека) для защиты прав авторов Квебека. В 1982 году Комитет Эпплбаума-Эберта рекомендовал федеральному правительству создать программу для выплаты вознаграждения авторам за использование их книг в библиотеках. Вскоре после этого, в марте 1986 года, программа "Платежи за публичное использование" (PPU) была учреждена решением Кабинета министров с первоначальным бюджетом в 3 миллиона долларов, выделенных Секретариатом Совета казначейства. Это сделало Канаду 13-й страной в мире, разработавшей программу PLR. Первоначальное название было оперативно изменено на Public Lending Right, и была принята каталожная система. Комиссия PLR разработала и утвердила свою Конституцию и Устав в 1988 году, на втором году своей деятельности. В 2008 году Комиссия единогласно приняла стратегию управления ростом, включающую новую четырехступенчатую шкалу выплат по PLR, которая была внедрена два года спустя. В 2011 году Комиссия впервые высказалась за возможность включения электронных книг в программу PLR. Однако регистрация электронных книг в программе открылась лишь в 2016 году. Также в 2016 году программа начала рассматривать вопрос о будущей возможности включения аудиокниг, а Совет Канады пообещал увеличить прямые выплаты авторам в рамках программы PLR. В 2012 году автор Рой Макскиминг опубликовал первое из трех крупных исследовательских работ, связанных с PLR; последующие отчеты были посвящены появлению новых технологий и сравнению канадской модели с другими системами PLR, действующими во всем мире. Программа PLR наконец-то открыла регистрацию аудиокниг в 2019 году. Впервые для регистрации работы должны были быть опубликованы в течение предыдущих пяти лет.

Through its Public Lending Right (PLR) program, the Canada Council financially compensates over 17,000 Canadian authors annually for providing free public access to their books in Canadian public libraries. Authors are compensated through direct payments ranging from CA$50 to $4,500 a year. Eligible work includes original writing, translation, illustration, narration and photography contained in library books across a range. The Public Lending Right Commission is a permanent advisory board that works with the Canada Council "to define the program's criteria and promote the program among eligible authors, illustrators, narrators and translators" from a variety of literary and scholarly genres. The Commission consists of writers, translators, librarians, and publishers, as well as non voting representatives from the Canada Council, the Department of Canadian Heritage, Library and Archives Canada, and Bibliothèque et Archives nationales du Québec. The creation of a PLR program was first deliberated in 1977, when the Council sets up the Payment for Public Use Committee to discuss the matter. Also that year, UNEQ (Union des écrivaines et des écrivains québécois) is founded in order to defend the rights of Quebec authors. In 1982, the Applebaum Hébert Committee recommended that the federal government create a program to pay authors for the use of their books in libraries. Soon after, in March 1986, the Payment for Public Use (PPU) program was established by a Cabinet decision, with an initial budget of $3 million allocated to it by the Treasury Board Secretariat. This would make Canada the 13th country in the world to develop a PLR program. The initial name was promptly changed to Public Lending Right and catalogue based system was adopted. The PLR Commission developed and approved its Constitution and Bylaws in 1988, its second year of operation. In 2008, the Commission would unanimously adopt a growth management strategy, including a new four tier payment scale for PLR payments, which was implemented two years later. The Commission first moved in favour of the possibility of ebooks being eligible in the PLR Program in 2011. However, it would not be until 2016, when the Program opened registration to ebooks. Also in 2016, the Program would begin to consider the future eligibility of audiobook materials, and the Canada Council would pledge to increase direct payments to authors through the PLR Program. In 2012, author Roy MacSkimming published the first of three major research studies related to PLR; subsequent reports would address the arrival of new technologies and compare the Canadian model to other PLR systems operating around the world. The PLR Program would finally open registration to audiobooks in 2019. For the first time, works must have been published during the previous 5 years in order to be eligible for registration.