Канадская Королевская Конная Полиция: История и Современность

Введение

Федеральная полицейская служба

Королевская канадская конная полиция (КККП; GRC) — национальная полицейская служба Канады. КККП является агентством правительства Канады и также предоставляет полицейские услуги по контракту 11 провинциям и территориям, более чем 150 муниципалитетам и 600 общинам коренных народов. КККП обычно известна как Mounties на английском языке (и в разговорной речи на французском языке как la police montée). Королевская канадская конная полиция была создана в 1920 году в результате объединения Королевской северо-западной конной полиции и полиции Доминиона. Члены КККП, имеющие специальные полномочия, обладают юрисдикцией в качестве сотрудников правоохранительных органов во всех провинциях и территориях Канады. В соответствии со своим федеральным мандатом, КККП отвечает за обеспечение соблюдения федерального законодательства, расследование межпровинциальной и международной преступности, охрану государственной границы, надзор за канадскими миротворческими миссиями с участием полиции, управление Канадской программой огнестрельного оружия, которая лицензирует и регистрирует огнестрельное оружие и его владельцев, а также Канадским полицейским колледжем, который обеспечивает подготовку полицейских кадров для канадских и международных правоохранительных органов. Полицейская деятельность в Канаде считается конституционной ответственностью провинций; однако КККП предоставляет местные полицейские услуги по контракту во всех провинциях и территориях, за исключением Онтарио и Квебека. Примечание: Ньюфаундленд и Лабрадор поддерживает независимую провинциальную полицейскую службу, но она отвечает только за некоторые городские общины провинции. КККП обеспечивает провинциальную и местную охрану правопорядка в сельских районах провинции. Несмотря на свое название, Королевская канадская конная полиция больше не является действующей конной полицией, и лошади используются только на церемониальных мероприятиях и в других подобных случаях. Правительство Канады считает КККП неофициальным национальным символом, и в 2013 году 87 процентов канадцев, опрошенных Statistics Canada, заявили, что КККП важна для их национальной идентичности. Однако служба подверглась критике за свой широкий мандат, и ее общественное восприятие в Канаде постепенно ухудшилось с 1990-х годов из-за судебных исков, связанных с рабочей культурой, нескольких громких скандалов, нехватки кадров и действий службы при реагировании на инциденты, такие как нападения в Новой Шотландии в 2020 году. Также критикуется отношение КККП к представителям коренных народов.

The Royal Canadian Mounted Police (RCMP; ; GRC) is the national police service of Canada. The RCMP is an agency of the Government of Canada; it also delivers police services under contract to 11 provinces and territories, over 150 municipalities, and 600 Indigenous communities. The RCMP is commonly known as the Mounties in English (and colloquially in French as la police montée). The Royal Canadian Mounted Police was established in 1920 with the amalgamation of the Royal North West Mounted Police and the Dominion Police. Sworn members of the RCMP have jurisdiction as a peace officer in all provinces and territories of Canada. Under its federal mandate, the RCMP is responsible for enforcing federal legislation; investigating inter provincial and international crime; border integrity; overseeing Canadian peacekeeping missions involving police; managing the Canadian Firearms Program, which licenses and registers firearms and their owners; and the Canadian Police College, which provides police training to Canadian and international police services. Policing in Canada is considered to be a constitutional responsibility of provinces; however, the RCMP provides local police services under contract in all provinces and territories except Ontario and Quebec. note=Newfoundland and Labrador maintains an independent provincial police service, but it is only responsible for some urban communities of the province. The RCMP provides provincial and local policing in the province's rural areas. Despite its name, the Royal Canadian Mounted Police are no longer an actual mounted police service, and horses are used only at ceremonial events and certain other occasions. The Government of Canada considers the RCMP to be an unofficial national symbol, and in 2013, 87 per cent of Canadians interviewed by Statistics Canada said that the RCMP was important to their national identity. However, the service has faced criticism for its broad mandate, and its public perception in Canada has gradually soured since the 1990s, worn down by workplace culture lawsuits, several high profile scandals, staffing shortages, and the service's handling of incidents like the 2020 Nova Scotia attacks. The treatment of First Nations people by the RCMP has also been criticized.

Ранняя история (19201970)

Королевская канадская конная полиция была сформирована в 1920 году путем объединения двух отдельных федеральных полицейских служб: Королевской северо-западной конной полиции (RNWMP), которая отвечала за поддержание порядка в колониях на западе Канады, но к 1920 году становилась "быстро устаревшей"; и Полиции Доминиона, которая отвечала за федеральное правоохранительное обеспечение, разведку и безопасность парламента. Новая полицейская служба унаследовала военизированную культуру, ориентированную на немедленное реагирование, которая была принята в RNWMP, которая, в свою очередь, была смоделирована по образцу Королевской ирландской констебюлярии, однако значительная часть функций RCMP по обеспечению местного правопорядка была заменена провинциальными и муниципальными полицейскими службами. В 1928 году федеральное правительство разрешило RCMP заключать контракты с провинциями и муниципалитетами, что позволило службе вернуться к своим истокам в обеспечении местного правопорядка. Федеральное правительство оплачивало 60 процентов расходов на охрану правопорядка, а провинции и муниципалитеты – оставшиеся 40 процентов. В рамках своих функций по национальной безопасности и разведке RCMP внедрялась в этнические или политические группы, которые считались опасными для Канады. К ним относились Коммунистическая партия Канады (основанная в 1921 году) и различные группы коренных народов, меньшинств и националистов. Служба также была тесно вовлечена в вопросы иммиграции и отвечала за депортацию подозреваемых в радикальной деятельности. RCMP уделяла особое внимание украинским националистическим и социалистическим группам, а также китайскому сообществу, которое подвергалось преследованиям из-за непропорционально большого числа связей с опиумными притонами. По оценкам историков, между 1923 и 1932 годами Канада депортировала два процента своего китайского населения, в основном на основании положений Закона об опиуме и наркотических средствах. Первым сотрудником RCMP, который работал под прикрытием, был Фрэнк Зэнет, который под кодовым именем «Оперативник номер 1» внедрился в различные «радикальные» группы, а также в мафию. В 1932 году сотрудники RCMP убили Альберта Джонсона, известного как «Безумный охотник с реки Крысы», после перестрелки. Джонсон был причиной спора с местными охотниками из числа коренных народов – он, как сообщается, уничтожил их ловушки, оскорблял их словесно и однажды направил на них огнестрельное оружие – и, когда ему предъявили ордер на обыск, открыл огонь по сотрудникам RCMP, ранив одного из них. Также в 1932 году Служба таможенного контроля (CPS), подразделение Департамента национальных доходов, была включена в состав RCMP по просьбе руководства RCMP. В 1935 году RCMP, действуя в качестве провинциальной полицейской службы Саскачевана (но вопреки желанию правительства Саскачевана),… В том же году трое сотрудников RCMP, действовавших по контракту в качестве провинциальных полицейских, были убиты в Саскачеване и Альберте во время ареста и последующей погони. В межвоенный период RCMP использовала специальных констеблей для помощи в подавлении забастовок. В течение короткого периода в конце 1930-х годов добровольческая военизированная группа, Легион пограничников, была связана с RCMP. Многие сотрудники RCMP входили в состав этой организации, которая была готова служить в качестве вспомогательной полицейской службы. В 1940 году шхуна RCMP «Сент-Рок» обеспечила первое эффективное патрулирование арктической территории Канады. Это было первое судно, которое прошло Северо-Западным проходом с запада на восток, что заняло два года, первое, которое прошло через проход за один сезон (из Галифакса в Ванкувер в 1944 году), первое, которое прошло через проход в любом направлении за один сезон, и первое, которое обогнуло Северную Америку (1950 год). В 1941 году два афро-канадца из Новой Шотландии подали заявление о приеме на службу в RCMP. Комиссар в то время, Стюарт Вуд, предположительно разрешил им сдать вступительные экзамены в надежде, что им можно будет окончательно отказать в приеме на службу, поскольку «цвет их кожи поднимает вопрос о политике». Оба мужчины в конечном итоге успешно сдали необходимые экзамены, но ни одному из них не было предложено трудоустройство. Подразделение дважды меняло название: в 1962 году – на Директорат безопасности и разведки; а в 1970 году – на Службу безопасности. В 1969 году RCMP наняла своего первого чернокожего полицейского, Хартли Гослина. В 1978 году RCMP сформировала 31 команду экстренного реагирования, работающую неполный рабочий день, по всей стране для реагирования на серьезные инциденты, требующие тактического полицейского реагирования. В 1986 году, после нападения на турецкое посольство в Оттаве в 1985 году и взрыва самолета Air India Flight 182, правительство Канады распорядилось, чтобы RCMP сформировала Специальную группу экстренного реагирования (SERT), подразделение по борьбе с терроризмом, работающее полный рабочий день. В начале 1990-х годов журналисты канадской вещательной корпорации The Fifth Estate начали расследование слухов о том, что высокопоставленный сотрудник RCMP в Службе криминальной разведки (CISC) находится на зарплате у монреальской организованной преступной группировки, и в 1992 году вышел эпизод, в котором инспектор Клод Савуа, тогда помощник директора CISC, был назван информатором, со ссылкой на доказательства, связывающие его с Алланом Рональдом Россом, ирландско-канадским наркобароном, и Сидни Лейтманом, известным адвокатом, связанным с монреальской организованной преступностью. Сразу после выхода эпизода и за несколько минут до допроса детективами из подразделения профессиональных стандартов RCMP Савуа покончил жизнь самоубийством в своем офисе в Оттаве. Один из подчиненных Савуа, португало-канадский констебль Жорже Лейте, был признан виновным в коррупции и нарушении доверия португальским судом в связи со своей работой с Савуа. В 1993 году SERT была передана канадским вооруженным силам, что привело к созданию нового подразделения под названием Объединенная оперативная группа 2 (JTF2). JTF2 унаследовала часть оборудования и бывшую базу подготовки SERT недалеко от Оттавы. В 1995 году была создана Группа личной охраны (PPG) RCMP по инициативе Жана Кретьена после взлома резиденции премьер-министра в Оттаве, 24 Sussex Drive, Андре Даллейром. PPG – это группа, состоящая из 180 человек, отвечающая за обеспечение безопасности VIP-персон, в первую очередь премьер-министра и генерал-губернатора.

The Royal Canadian Mounted Police was formed in 1920 by the amalgamation of two separate federal police services: the Royal North West Mounted Police (RNWMP), which had been responsible for colonial policing in the Canadian West, but by 1920 was becoming "rapidly obsolete;" and the Dominion Police, which was responsible for federal law enforcement, intelligence, and parliamentary security. The new police service inherited the paramilitary, frontline policing oriented culture that had governed the RNWMP, which had been modelled after the Royal Irish Constabulary, but much of the RCMP's local policing role had been superseded by provincial and municipal police services. In 1928, the federal government authorized the RCMP to enter into heavily subsidized contracts with provinces and municipalities, enabling the services to return to its roots in local policing. The federal government paid 60 per cent of the policing costs, while provinces and municipalities paid the remaining 40 per cent. As part of its national security and intelligence functions, the RCMP infiltrated ethnic or political groups considered to be dangerous to Canada. These included the Communist Party of Canada (founded in 1921) and a variety of Indigenous, minority cultural, and nationalist groups. The service was also deeply involved in immigration matters, and was responsible for deporting suspected radicals. The RCMP paid particular attention to nationalist and socialist Ukrainian groups and the Chinese community, which was targeted because of disproportionate links to opium dens. Historians estimate that Canada deported two percent of its Chinese community between 1923 and 1932, largely under the provisions of the Opium and Narcotics Drugs Act. The first Mountie to go undercover was Frank Zaneth who under the code name Operative Number 1 infiltrated various "radical" groups along with the Mafia. In 1932, RCMP members killed Albert Johnson, the Mad Trapper of Rat River, after a shoot out. Johnson had been the subject of a dispute with local Indigenous trappers—he had reportedly destroyed their traps, harassed them verbally, and on one occasion, pointed a firearm at them—and, when confronted with a search warrant, opened fire on RCMP officers, wounding one. Also in 1932, the Customs Preventive Service (CPS), a branch of the Department of National Revenue, was folded into the RCMP at the request of RCMP leadership. In 1935, the RCMP, acting as the provincial police service for Saskatchewan (but against the wishes of the Saskatchewan government) That same year, three RCMP members, acting under contract as provincial police officers, were killed in Saskatchewan and Alberta during an arrest and subsequent pursuit. During the interwar period, the RCMP employed special constables to assist with strikebreaking. For a brief period in the late 1930s, a volunteer militia group, the Legion of Frontiersmen, were affiliated with the RCMP. Many members of the RCMP belonged to this organization, which was prepared to serve as an auxiliary police service. In 1940, the RCMP schooner St. Roch facilitated the first effective patrol of Canada's Arctic territory. It was the first vessel to navigate the Northwest Passage from west to east, taking two years, the first to navigate the passage in one season (from Halifax to Vancouver in 1944), the first to sail either way through the passage in one season, and the first to circumnavigate North America (1950). In 1941, two African Canadian men from Nova Scotia applied to join the RCMP. The commissioner at the time, Stuart Wood, allegedly allowed them to sit for entrance tests in the hopes that they could be definitively refused entry to the service as "their colour would raise the question of policy." Both men ultimately passed the requisite tests, but neither was given an offer of employment. The branch changed names twice: in 1962, to the Directorate of Security and Intelligence; and in 1970 to the Security Service. In 1969, the RCMP hired its first Black police officer, Hartley Gosline. In 1978, the RCMP formed 31 part time emergency response teams across the country to respond to serious incidents requiring a tactical police response. In 1986, in the wake of the 1985 Turkish embassy attack in Ottawa and the bombing of Air India Flight 182, the Canadian government directed the RCMP to form the Special Emergency Response Team (SERT), a full time counter terrorism unit. In the early 1990s, journalists at the Canadian Broadcasting Company's The Fifth Estate opened an investigation into rumours that a senior RCMP officer in the Criminal Intelligence Service (CISC) was on the payroll of a Montreal based organized crime group, and in 1992, aired an episode identifying Inspector Claude Savoie, then the assistant director of the CISC, as the leak, citing evidence that connected him to Allan Ronald Ross, an Irish Canadian drug lord, and Sidney Leithman, a prominent lawyer associated with Montreal's organized crime network. Shortly after the episode aired, and minutes before being interviewed by detectives with the RCMP's professional standards unit, Savoie committed suicide in his Ottawa office. One of Savoie's subordinates, Portuguese Canadian constable Jorge Leite, was found guilty of corruption and breach of trust by a Portuguese court in relation to his work with Savoie. In 1993, the SERT was transferred to the Canadian Forces, creating a new unit called Joint Task Force 2 (JTF2). The JTF2 inherited some equipment and the SERT's former training base near Ottawa. In 1995 the Personal Protection Group (PPG) of the RCMP was created at the behest of Jean Chrétien after the break in by André Dallaire at the Prime Minister's official Ottawa residence, 24 Sussex Drive. The PPG is a 180 member group responsible for VIP security details, chiefly the prime minister and the governor general.

Служба безопасности RCMP (19501984)

Служба безопасности RCMP (RCMPSS) являлась специализированным подразделением политической разведки и контрразведки, отвечавшим за национальную безопасность после раскрытия информации о незаконных тайных операциях, связанных с движением за независимость Квебека. В результате, в 1984 году RCMPSS была заменена Канадской службой разведки и безопасности (CSIS), которая законодательно независима от RCMP. В конце 1970-х годов стало известно, что сотрудники Службы безопасности RCMP в ходе выполнения своих разведывательных задач совершили преступления, такие как поджог амбара и кража документов у сепаратистской партии Parti Québécois. Это привело к созданию Королевской комиссии по расследованию определенных действий RCMP, более известной как "Комиссия Макдональда", названной в честь председательствующего судьи, Дэвида Каргилла Макдональда. Комиссия рекомендовала лишить службу разведывательных функций и создать отдельное разведывательное агентство – CSIS. Тем не менее, RCMP и CSIS в настоящее время продолжают совместно нести ответственность за некоторые правоохранительные действия, в частности, в сфере борьбы с терроризмом.

21 век

В связи с событиями 11 сентября, подразделение RCMP Sky Marshals, отвечающее за обеспечение безопасности на пассажирских самолетах, было создано в 2002 году. Четыре сотрудника RCMP погибли во время трагедии в Майерторпе (Альберта) в марте 2005 года. Это было самое крупное массовое убийство сотрудников RCMP со времен гибели трех офицеров в Камлупсе (Британская Колумбия) от рук душевнобольного нападавшего в июне 1962 года. До этого RCMP не несла таких потерь со времен Северо-Западного восстания. В результате, 21 октября 2011 года комиссар Уильям Дж. С. Эллиотт объявил, что сотрудники RCMP будут обеспечены винтовками C8, в то время как ранее они были вооружены только личным оружием. Одним из ключевых выводов, сделанных в ходе расследования обстоятельств гибели сотрудников, стало отсутствие у них подходящего оружия для противостояния человеку с полуавтоматической винтовкой. В 2006 году Девятый округ береговой охраны США и RCMP начали совместную программу под названием "Shiprider", в рамках которой 12 сотрудников RCMP из отделения в Виндзоре и 16 офицеров береговой охраны США со станций в Мичигане несут службу на судах друг друга. Целью программы являлось обеспечение бесперебойного контроля за соблюдением международной границы. 6 декабря 2006 года комиссар RCMP Джулиано Закарделлли подал в отставку, признав, что его предыдущие показания по делу Махера Арара о терроризме были неточными. Действия RCMP были подвергнуты тщательному анализу Комиссией по расследованию действий канадских должностных лиц в отношении Махера Арара. По итогам расследования дела Арара комиссия рекомендовала усилить контроль за RCMP со стороны надзорного совета, наделенного полномочиями по проведению расследований и обмену информацией. Впоследствии, по рекомендации комиссии, правительство Харпера внесло поправки в Закон о RCMP с целью создания Гражданской комиссии по рассмотрению жалоб и надзору.

2010-е годы

В мае 2012 года сотрудники Королевской канадской конной полиции (КККП) несли службу в составе Королевской гвардии во время празднования бриллиантового юбилея королевы Елизаветы II. 3 июня 2013 года подразделение «A» КККП было переименовано в «Национальное подразделение» и получило задачу расследования дел о коррупции «внутри страны и за рубежом». В июне 2014 года трое сотрудников КККП были убиты во время перестрелки в Монктоне. В мае 2015 года отставной помощник комиссара Альфонс МакНейл опубликовал 64 рекомендации, а КККП была обвинена в нарушении Трудового кодекса Канады (ТКК) из-за задержки с внедрением карабина C8, рекомендованного расследованием Эллиотта 2011 года. КККП начала выдавать первые карабины в 2013 году, и к маю 2015 года, имея 12 000 сотрудников по всей стране, приобрела только 2200 единиц. В ходе судебного разбирательства по делу ТКК сторона обвинения утверждала, что тогдашний глава КККП Боб Полсон, недавно вышедший в отставку, «ставил на риск» безопасность сотрудников, что привело к трагическим последствиям. Одним из результатов судебного процесса по делу ТКК стало признание организации, которой почти семь лет руководил Полсон, виновной. В октябре 2016 года КККП принесла извинения за преследования, дискриминацию и сексуальное насилие в отношении женщин-офицеров и гражданских сотрудников. Кроме того, был создан компенсационный фонд в размере 100 миллионов долларов для этих жертв. На получение компенсации имеют право более 20 000 нынешних и бывших сотрудниц, принятых на работу после 1974 года.

2020-е годы

10 марта 2020 года вождь племени Атабаска Чипевян Аллан Адам был арестован двумя сотрудниками RCMP в Форт-МакМюррей, провинция Альберта. После нескольких минут криков и агрессивного поведения в отношении офицеров, те скрутили его и ударили по голове во время борьбы на земле. Впоследствии вождя Адама обвинили в сопротивлении аресту и нападении на сотрудника полиции, но обвинения были сняты. После просмотра видеозаписи ареста премьер-министр Джастин Трюдо заявил: «Мы все увидели шокирующее видео ареста вождя Адама, и мы должны докопаться до истины». После огласки ареста вождя Адама, а также ряда других недавних случаев, когда сотрудники RCMP избивали или убивали представителей коренных народов, комиссар RCMP Бренда Луки, после первоначальных колебаний, признала, что системный расизм существует в RCMP: «Я знаю, что системный расизм является частью каждого учреждения, включая RCMP», – сказала она. Днем ранее Трюдо также заявил, что «систематический расизм – это проблема по всей стране, во всех наших учреждениях, включая все наши полицейские службы, в том числе RCMP». Констебль RCMP Хайди Стивенсон была убита при реагировании на серию убийств, устроенных Уортманом, в результате которых в апреле 2020 года в Новой Шотландии погибли 23 человека. Последовавший политический скандал затронул комиссара Бренду Луки и ее министра, министра общественной безопасности Билла Блэра. RCMP подверглась резкой критике за реакцию на нападения в Новой Шотландии в 2020 году, ставшие самым массовым преступлением в истории Канады, а также за недостаточную прозрачность в ходе уголовного расследования. Телевизионная программа CBC News The Fifth Estate и онлайн-издание Halifax Examiner проанализировали хронологию событий и оба выявили множество провалов и недостатков в действиях RCMP. Криминолог назвал реакцию RCMP «хаосом» и призвал к пересмотру подхода агентства к реагированию на ситуации с активными стрелками, поскольку ранее они не смогли должным образом отреагировать на подобные инциденты. В начале 2020-х годов ряд правительств, политиков и ученых рекомендовали прекратить программу контрактной полиции RCMP. Министру общественной безопасности Марко Мендичино было поручено провести проверку контрактной полиции RCMP, когда он вступил в должность в 2022 году. В июне 2021 года комиссар по вопросам конфиденциальности Канады Дэниел Терриен установил, что RCMP нарушила канадское законодательство о конфиденциальности, проведя сотни незаконных обысков с использованием Clearview AI. В феврале 2022 года четверо мужчин были арестованы недалеко от Коутса, провинция Альберта, за участие в предполагаемом заговоре с целью убийства сотрудников RCMP во время протеста «Канадский конвой». 19 сентября 2022 года RCMP возглавила процессию через Лондон, Англия, после государственных похорон королевы Елизаветы II в связи с давними особыми отношениями с королевой. В 2023 году Комиссия по расследованию массовых убийств рекомендовала RCMP заменить существующую систему обучения в Депо на более интенсивную программу университетского типа, а также поручила федеральному министру общественной безопасности пересмотреть участие RCMP в контрактной полиции. Позднее в том же году полиция создала новую программу прямого приема для кандидатов на службу в федеральную полицию. Отобранные по этой программе должны будут пройти более короткий, но более специализированный 14-недельный курс обучения в Оттаве, прежде чем быть направленными на службу в федеральную полицию.

On March 10, 2020, Chief Allan Adam of the Athabasca Chipewyan First Nation was arrested by two RCMP officers in Fort McMurray, Alberta. After several minutes of Chief Adam yelling and posturing at officers, the officers tackled him and punched him in the head whilst struggling with him on the ground. Chief Adam was later charged with resisting arrest and assaulting a peace officer, but the charges were subsequently dropped. After watching the video of the arrest, Prime Minister Justin Trudeau said, "[w]e have all now seen the shocking video of Chief Adam's arrest and we must get to the bottom of this". Following the revelation of Chief Adam's arrest—as well as several other recent instances in which RCMP officers had assaulted or killed Indigenous people—RCMP Commissioner Brenda Lucki stated, after initially demurring on the question, that systemic racism exists in the RCMP: "I do know that systemic racism is part of every institution, the RCMP included", she said. One day earlier, Trudeau had also stated that "[s]ystemic racism is an issue right across the country, in all our institutions, including in all our police services, including in the RCMP." RCMP Constable Heidi Stevenson was killed while responding to the Wortman killing spree that left 23 dead in Nova Scotia in April 2020. The political furor that followed engulfed Commissioner Brenda Lucki and her minister, Public Safety Minister Bill Blair. The RCMP was strongly criticized for its response to the 2020 Nova Scotia attacks, the deadliest rampage in Canadian history, as well as their lack of transparency in the criminal investigation. CBC News' television program The Fifth Estate and online newspaper Halifax Examiner analyzed the timeline of events, and both observed a myriad of failures and shortcomings in the RCMP response. A criminologist criticised the RCMP's response as "a mess" and called for an overhaul in how the agency responds to active shooter situations, after they had failed to properly respond to other such incidents in the past. In the early 2020s, several governments, politicians, and scholars have recommended terminating the RCMP's contract policing program. Public Safety Minister Marco Mendicino was mandated to conduct a review of RCMP contract policing when he took office in 2022. In June 2021, Privacy Commissioner of Canada Daniel Therrien found that the RCMP had broken Canadian privacy law through hundreds of illegal searches using Clearview AI. In February 2022, four men were arrested near Coutts, Alberta for their roles in an alleged conspiracy to kill RCMP officers during the Canada convoy protest. On September 19, 2022 the RCMP led the procession through London, England, following the state funeral of Queen Elizabeth II due to the long standing special relationship with the Queen. In 2023, the Mass Casualty Commission recommended that the RCMP replace its current Depot based training regime with a more intensive university style programme and that the federal public safety minister review the RCMP's involvement in contract policing. Later that year, the force established a new direct entry programme for federal policing candidates. Those recruited for the programme will be required to complete a shorter, more focussed 14 week training curriculum in Ottawa before being posted to a federal policing position.

Роль в колонизации

Как федеральная полицейская служба, RCMP играла обширную и противоречивую роль в процессе колонизации. Одно из двух предшествующих подразделений RCMP – Королевская северо-западная конная полиция (RNWMP) – поддерживало относительно позитивные отношения с коренными народами Канады, что было обусловлено их ролью в восстановлении порядка на западе Канады, нарушенного иммигрантской экспансией, и резким контрастом между канадской политикой и продолжавшимися в конце XIX века войнами с индейцами в США. С 1920 года (1933 года, в отношении Закона об индейцах) по 1996 год сотрудники RCMP выполняли функции инспекторов по посещаемости в индейских школах-интернатах, в том числе во время перехода учащихся из федеральных школ-интернатов в провинциальные дневные школы после 1948 года. Они помогали директорам, сотрудникам, индейским агентам, родственникам и членам общин в доставке прогуливающих детей в школы, иногда принудительно, в соответствии с Законом об индейцах. Марсель Эжен Лебёф в своем отчете для RCMP отметил, что записи и устные свидетельства указывают на то, что полиция "реагировала, выполняя свою традиционную полицейскую функцию, на просьбу о защите детей", и что случаи злоупотреблений в системе школ-интернатов в то время редко сообщались в RCMP.

Роль в земельных спорах

В 1995 году Королевская канадская конная полиция (RCMP) вмешалась в противостояние на озере Густафсен между вооруженными защитниками Ц'петен, оккупировавшими территорию, которую они считали неотчужденной землей коренных народов, и вооруженными ранчерами, владевшими этой землей и ранее разрешавшими коренным народам использовать часть ее при условии, что они не возводят постоянные строения. Реакция RCMP включала 400 сотрудников тактической группы быстрого реагирования, пять вертолетов, два самолета наблюдения и девять бронетранспортеров Bison, взятых взаймы у канадской армии, что вызвало международные споры из-за использования RCMP необычно широких зон, свободных от прессы. Один из членов "Защитников Ц'петен" впоследствии получил политическое убежище в Соединенных Штатах после того, как судья в Орегоне установил, что отчетность RCMP об инциденте – отмеченная неофициальным комментарием сотрудника RCMP в СМИ о том, что "дискредитационные кампании – это наша специализация" – представляла собой "кампанию дезинформации". В период с января 2019 года по март 2020 года RCMP потратила 13 миллионов долларов на охрану порядка и периодическое исполнение судебных запретов против коренных протестующих, блокировавших строительство трубопровода на территории, которую протестующие утверждали, является неотчужденной землей народа Wet'suwet'en. Применение RCMP судебного запрета против оккупающих территорию лиц в 2020 году вызвало международные споры и протесты, и по состоянию на 2022 год на месте происходят спорадические оккупации и протесты, некоторые из которых носят насильственный характер.

Национальные

RCMP организован в соответствии с Законом о Королевской канадской конной полиции (RCMP Act), законом Парламента Канады. В соответствии с разделами 3 и 4 Закона о РКМП, РКМП является полицейской службой для Канады, а именно – федеральной полицейской службой. Однако, статья 20 Закона о РКМП предусматривает, что РКМП может привлекаться к обеспечению правопорядка в провинциях или муниципалитетах при выполнении определенных условий. Как пояснил судья Иван Рэнд из Верховного суда Канады, "создается полицейская служба для всей Канады, предназначенная для обеспечения соблюдения законов Доминиона, но при этом доступная для обеспечения соблюдения закона в целом в тех провинциях, которые пожелают воспользоваться ее услугами". В соответствии с разделом 5 Закона о РКМП, агентством руководит комиссар РКМП, который, под руководством министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, осуществляет контроль и управление службой и всеми связанными с ней вопросами. РКМП имеет старший исполнительный комитет (SEC), которому комиссар помогает посредством заместителей комиссара, ответственных за контрактную полицию и полицию коренных народов, федеральную полицию и специализированные полицейские службы. Командующие дивизиями K и E также назначаются заместителями комиссара.

Постоянные члены

Термин "штатный сотрудник" или "RM" происходит из Закона о Королевской канадской конной полиции (RCMP) и обозначает 18 988 штатных сотрудников RCMP, прошедших обучение и принесших присягу в качестве сотрудников правоохранительных органов, включая все звания от констебля до комиссара. Они являются полицейскими RCMP и несут ответственность за расследование преступлений, а также обладают полномочиями совершать аресты. Штатные сотрудники работают в более чем 750 отделениях, включая 200 муниципалитетов и более 600 общин коренных народов. Обычно штатным сотрудникам назначаются общие полицейские обязанности в отделении RCMP на срок не менее трех лет. Эти обязанности позволяют им получить широкий спектр заданий и опыта, например, реагирование на вызовы экстренной помощи (911), пеший патруль, велосипедный патруль, контроль дорожного движения, сбор доказательств на месте преступления, дача показаний в суде, задержание преступников и работа в штатском. Штатные сотрудники также проходят службу в более чем 150 различных оперативных и административных должностях, доступных в RCMP, включая: расследование тяжких преступлений, реагирование на чрезвычайные ситуации, судебно-медицинскую экспертизу, реконструкцию дорожно-транспортных происшествий, участие в международных миротворческих операциях, патрулирование на велосипедах или катерах, обезвреживание взрывчатых веществ и кинологическую службу. Также в их обязанности входят административные функции, такие как управление персоналом, корпоративное планирование, анализ политики и работа с общественностью.

Оперативная форма

Офицеры Королевской канадской конной полиции (КККП) на передовой службе носят серые рубашки с нашивками КККП на плечах, темно-синие брюки с золотой отделкой по шву, бронежилеты и фуражку с золотым обручем. Высокопоставленные офицеры носят белые рубашки. К рубашке с длинным рукавом можно надеть галстук, например, при даче показаний в суде. В холодную погоду сотрудники могут носить более тяжелые ботинки, зимние пальто и шерстяные шапки, или, что уникально, шапки из меха мускусной крысы. В 1990 году Балтеж Сингх Дхилон стал первым офицером-сикхом в КККП, которому было разрешено носить тюрбан вместо традиционной кавалерийской шляпы. Во время пандемии COVID-19 офицеры-сихи, мусульмане и другие бородатые сотрудники первоначально были назначены на административные должности, прежде чем им было разрешено выезжать на вызовы с низким риском передачи вируса после выраженного недовольства сотрудников. Бороды, являющиеся обязательной частью сикхской практики кеш и носимые некоторыми мусульманами, мешали респираторам плотно прилегать к лицу, снижая их эффективность. С 2019 года всем офицерам КККП, независимо от религиозных убеждений, разрешено носить полную бороду или заплетать волосы ниже воротника. Офицеры также могут носить бейсболку вместо традиционной фуражки. Нашивки на плечи не используются.

Церемониальная форма

Для большинства официальных и церемониальных мероприятий сотрудники RCMP носят всемирно известный Красный Серж. Он состоит из алой туники с высоким воротником, разработанной Северо-Западной конной полицией и окрашенной в красный цвет для отличия от синей военной формы американских войск, темно-синих бридж с желтыми лампасами, ремня Сэм Браун с белым темляком для оружия и соответствующих сапог цвета воловьей крови, коричневой фетровой шляпы с "Montana crease" (симметричными защипами по четырем углам) и перчаток цвета воловьей крови.

Декорации

Члены получают застежку и звезду знака за выслугу лет за каждые пять лет службы. Значки «отличный стрелок» и звезды знаков за выслугу лет пришиваются к левому рукаву красного сукна.

Тартан

С 1998 года Королевская канадская конная полиция (RCMP) имеет свой собственный, уникальный тартан. Создание тартана стало результатом работы комитета, сформированного в начале 1990-х годов с целью разработки тартана к 125-летию RCMP. После утверждения комиссара Филиппа Мюррея, тартан был зарегистрирован в Шотландском обществе тартанов и вручен ведомству принцессой Анной, принцессой Рояльской, во время ее королевского визита в Канаду в 1998 году. Впервые тартан был представлен публике оркестром волынщиков RCMP на Международном фестивале военных оркестров Королевской Новой Шотландии в июле и августе 1998 года.

Военный статус

Хотя Королевская канадская конная полиция является гражданской полицейской службой, в 1921 году, после участия многих ее сотрудников в Первой мировой войне, король Георг V пожаловал службе статус драгунского полка, предоставив ей право выставлять напоказ полученные боевые отличия.

Служба в военное время

Во время Второй бурской войны членам Северо-Западной конной полиции предоставлялись отпуска для службы в 2-м батальоне Канадских конных стрелков (CMR) и полку Стратконы. Для службы в Южной Африке был сформирован Канадский корпус конных стрелков, в основном из членов NWMP. За выдающиеся заслуги CMR король Эдуард VII удостоил NWMP чести, изменив название на «Королевская Северо-Западная конная полиция» (RNWMP) 24 июня 1904 года. Во время Первой мировой войны Королевская Северо-Западная конная полиция (RNWMP) осуществляла пограничный контроль, наблюдение за лицами, враждебно настроенными к союзникам, и обеспечивала соблюдение правил национальной безопасности в Канаде. Однако офицеры RNWMP также служили за границей. 6 августа 1914 года была сформирована эскадрилья добровольцев из RNWMP для службы в составе Канадской легкой конницы во Франции. В 1918 году были сформированы еще две эскадрильи: эскадрилья «А» для службы во Франции и Фландрии и эскадрилья «Б» для службы в Канадском Сибирском экспедиционном корпусе. В сентябре 1939 года, в начале Второй мировой войны, в Канадской армии не было военной полиции. Через пять дней после объявления войны Королевская канадская конная полиция получила разрешение на формирование роты военных полицейских из числа добровольцев. Она получила обозначение «№ 1 рота военной полиции (RCMP)» и стала основой Канадского корпуса военной полиции. Через шесть месяцев после объявления войны ее личный состав находился за границей в Европе и служил на протяжении всей Второй мировой войны в качестве военной полиции. Сотрудники RCMP были прикомандированы к различным военным подразделениям в Афганистане во время войны в Афганистане (2001–2014 гг.). RCMP являлась участником Афганской группы по борьбе с финансированием терроризма – многоведомственной разведывательной организации, созданной в 2008 году.

Современная культура

В 1959 году Канадская радиовещательная корпорация (CBC) представила сериал R.C.M.P. – получасовую драматическую серию о работе отряда RCMP по поддержанию правопорядка и борьбе с преступностью. Снятый в черно-белом формате в Оттаве и его окрестностях компанией Crawley Films, сериал был создан в сотрудничестве с BBC и Австралийской вещательной корпорацией и состоял из 39 эпизодов. Он примечателен сочетанием офицеров из Квебека и Англии. Канадцы также высмеивают RCMP в скетчах с сержантом Ренфрю и его верным псом Каддлсом, созданных комедийной труппой Royal Canadian Air Farce. В сериале "Шоу 70-х" роли "маунтис" исполнили выпускники SCTV Джо Флаэрти и Дэйв Томас. Британцы также эксплуатировали этот образ: в телевизионном сериале BBC "Летающий цирк Монти Пайтона" группа "маунтис" исполняла припев в "Песне лесоруба" в соответствующем скетче. В сериале CBC "The Beachcombers" (1972–1990) представлен персонаж констебль Джон Констебль, который пытается поддерживать закон в городе Гибсонс, Британская Колумбия. В комиксах персонажи Alpha Flight из Marvel Comics неоднократно описываются как "вспомогательные силы RCMP", а двое из них, Сноуберд и второй Мейджор Мейпл Лиф, изображены действующими сотрудниками службы. В последнем случае, из-за проблем с товарными знаками, Мейджор Мейпл Лиф в начальных титрах каждого выпуска Alpha Flight, в котором он появляется, описывается как "Королевский канадский конный полицейский". Чарльз Бронсон и Ли Марвин снялись в фильме 1981 года "Охота на смерть", основанном на реальных событиях преследования Альберта Джонсона RCMP. В начале 1990-х канадский профессиональный рестлер Жак Ружо использовал образ "The Mountie", выступая в WWF. Он обычно появлялся на ринге в Красном мундире и носил электрошокер в качестве незаконного оружия. Поскольку его персонаж был изображен как злодей, RCMP добилась судебного запрета, запрещающего Ружо выступать под этим образом в Канаде, хотя ему не препятствовали делать это за рубежом. В 1992 году он ненадолго стал чемпионом мира. В финальном эпизоде сериала UK drama Heartbeat (1998) персонаж Ника Берри, сержант Ник Роуэн, переводится в Канаду и получает звание констебля в RCMP. Специальный телефильм получил название Heartbeat: Changing Places. В телевизионном сериале "Due South" (1994–1998) констебль Бентон Фрейзер из RCMP работает в паре с опытным американским детективом Рэем Веккио, наводя порядок на улицах Чикаго. Основное развлечение в сериале строится на предполагаемых различиях в отношении и культуре между полицейскими службами этих двух стран. Фрейзер изображен как честный и чрезмерно вежливый, даже отказывающийся носить заряженный пистолет, когда "помогает" детективу Веккио, но при этом обладает почти сверхчеловеческими способностями в предотвращении преступлений, особенно в Красном мундире. В сериале CBC "North of 60" пара "маунтис" обслуживает отряд RCMP в вымышленном городе Линкс-Ривер, Северо-Западные территории. Сериал, выходивший в эфир с 1992 по 1998 год, рассказывает о событиях в преимущественно коренном сообществе, но "маунтис" играют важную роль в каждом эпизоде. В другом сериале 1990-х годов, "Bordertown", представлен капрал из NWMP в паре с маршалом США, обеспечивающими закон и порядок в приграничном городе США и Канады. В мини-сериале ABC "Answered by Fire" фигурирует как минимум три "маунтис". "Маунтис" также появляются в сериале "When Calls the Heart" (Hallmark Channel). В фильме Брайана Де Пальмы "Неприкасаемые" (1987) показано сотрудничество между оперативной группой Министерства финансов во главе с Элиотом Нессом и RCMP в борьбе с контрабандой алкоголя через границу между Канадой и США. В альбоме 1995 года "C'est Cheese" канадской музыкальной комедийной группы The Arrogant Worms есть "The Mountie Song", рассказывающая историю недовольного "маунтис". В альбоме 1999 года "Soiree" ньюфаундлендский музыкант А. Фрэнк Уиллис включил "Savage Cop in Savage Cove", основанную на реальной истории песню, которая стала большим хитом. Конан О'Брайен привез свое ночное шоу в Торонто в феврале 2004 года. О'Брайен провел день в роли "маунтис" на границе между Канадой и США. В 2009 году был выпущен 13-серийный документальный фильм о RCMP под названием "Courage in Red". С 2011 года в фантастическом драматическом сериале CTV "The Listener" регулярно появляются персонажи, работающие в Интегрированном следственном бюро, вымышленном подразделении RCMP, объединяющем различных специалистов, офицеров и гражданских консультантов для работы над резонансными или федеральными делами. Хотя персонажи, работающие в IIB, редко, если вообще, изображаются в форме, к ним часто обращаются по званию – два главных героя – сержант Мишель Маккласки и капрал Дев Кларк. В телевизионном сериале "Leverage Redemption" (2021) персонажи Эллиот Спенсер, Софи Девро, Паркер и Бреанна Кейси отказываются выполнять задания в Канаде из-за RCMP, которые хотят их арестовать за различные преступления. Четверка утверждает, что RCMP – самая опасная полицейская служба в мире, которая вежливо обезвредит вас и никогда не забудет лицо, и что "маунтис" ненавидят, когда их называют "Дадли До-Райт".

In 1959, the Canadian Broadcasting Corporation aired R. C. M. P., a half hour dramatic series about an RCMP detachment keeping the peace and fighting crime. Filmed in black and white, in and around Ottawa by Crawley Films, the series was co produced with the BBC and the Australian Broadcasting Corporation and ran for 39 episodes. It was noted for its pairing of Québécois and Anglo officers. Canadians also poke fun at the RCMP with Sergeant Renfrew and his faithful dog Cuddles in various sketches produced by the Royal Canadian Air Farce comedy troupe. On That '70s Show Mounties were played by SCTV alumni Joe Flaherty and Dave Thomas. The British have also exploited the myth: the BBC television series Monty Python's Flying Circus featured a group of Mounties singing the chorus in "The Lumberjack Song" in the lumberjack sketch. The 1972–90 CBC series The Beachcombers features a character named Constable John Constable who attempts to enforce the law in the town of Gibsons, British Columbia. In comic books, the Marvel Comics characters of Alpha Flight are described on several occasions as "RCMP auxiliaries", and two of their members, Snowbird and the second Major Mapleleaf are depicted as serving members of the service. In the latter case, due to trademark issues, Major Mapleleaf is described as a "Royal Canadian Mountie" in the opening roll call pages of each issue of Alpha Flight he appears in. Charles Bronson and Lee Marvin starred in the 1981 movie Death Hunt that fictionalized the RCMP pursuit of Albert Johnson. In the early 1990s, Canadian professional wrestler Jacques Rougeau utilized the gimmick of "The Mountie" while wrestling for the WWF. He typically wore the Red Serge to the ring, and carried a shock stick as an illegal weapon. As his character was portrayed as an evil Mountie, the RCMP ultimately won an injunction preventing Rougeau from wrestling as this character in Canada, though he was not prevented from doing so outside the country. He briefly held the Intercontinental Championship in 1992. The 1998 swan song of Nick Berry's time on UK drama Heartbeat features his character, Sergeant Nick Rowan, transferring to Canada and taking the rank of constable in the Mounties. The special telemovie was titled Heartbeat: Changing Places. The 1994–98 TV series Due South pairs Mountie Constable Benton Fraser with streetwise American detective Ray Vecchio cleaning up the streets of Chicago. It mainly derives its entertainment from the perceived differences in attitude and culture between these two countries' police services. Fraser is depicted as honest and polite to a fault, even refusing to carry a loaded sidearm when "assisting" Detective Vecchio, but is almost superhuman in his abilities for thwarting crime, especially while wearing the Red Serge uniform. A pair of Mounties staff the RCMP detachment in the fictional town of Lynx River, Northwest Territories, in the CBC series North of 60. The series, which aired from 1992 to 1998, is about events in the mostly indigenous community, but the Mounties feature prominently in each episode. Another TV series from the 1990s, Bordertown features an NWMP corporal paired with a U. S. marshal securing law and order on a frontier U. S.–Canada border town. In the ABC TV mini series Answered by Fire, at least three mounties are featured. Mounties also appear in the TV series When Calls the Heart (Hallmark Channel). The 1987 Brian De Palma film The Untouchables features cooperation between the Treasury Department task force, led by Eliot Ness, and the Mounties against liquor smuggling across the Canada–United States border. The 1995 album C'est Cheese by Canadian musical comedy group The Arrogant Worms includes "The Mountie Song", which tells the story of a dissatisfied Mountie. In his 1999, album Soiree Newfoundland musician A. Frank Willis included "Savage Cop in Savage Cove" which was based on a true story and went on to become a big hit. Conan O'Brien brought his late night show to Toronto in February 2004. O'Brien spent a day as a Mountie at the Canada–United States border. In 2009, a 13 part documentary about the RCMP released, Courage in Red, was released. From 2011, the CTV fantasy drama series The Listener regularly features characters who work for the Integrated Investigative Bureau, a fictional division of the RCMP that brings together various specialists, officers and civilian consultants to work on high profile or federal cases. Although characters in the employ of the IIB are rarely, if ever, depicted wearing uniform, they are often addressed by their ranks—two main characters are Sergeant Michelle McClusky and Corporal Dev Clark. In the 2021 TV series Leverage Redemption it is revealed characters Elliot Spencer, Sophie Devereaux, Parker and Breanna Casey will not do jobs in Canada because of the RCMP, who want them for various crimes. The four claim the RCMP is the most dangerous police service in the world, will put you down politely and never forget a face, and that Mounties hate being called "Dudley Do Right."

Товары и товарные знаки

Есть продукты и товары, созданные по образу RCMP, такие как статуэтки Mounties или шляпы. До 1995 года RCMP имела мало контроля над этими продуктами. Королевская канадская конная полиция получила международную лицензию 1 апреля 1995 года, обязывающую тех, кто использует обозначение RCMP, выплачивать лицензионный сбор. Доходы от этих сборов используются для финансирования программ повышения осведомленности населения. Те, кто не платит лицензионный сбор, не имеют законного права использовать название RCMP или ее официальную форму, хотя в фильме "Канадский бекон" использовалось название "Королевская канадская конная полиция", а персонаж фильма "Дадли делает правильно" не носил точных знаков различия. В рамках генерального лицензионного соглашения (MLA) с RCMP, Фонд RCMP отвечает за управление коммерческим использованием названия, изображения и охраняемых товарных знаков RCMP. Фонд выдает отобранным компаниям лицензионные соглашения, позволяющие им производить и продавать высококачественную официальную продукцию RCMP. Компания Walt Disney Co. (Canada) Ltd. была привлечена для помощи в первоначальной организации лицензионной программы, но Disney никогда не владела и не контролировала какие-либо охраняемые товарные знаки RCMP. После истечения срока действия контракта с Disney в 2000 году все обязанности и деятельность были переданы исполнительному директору и его штату, которые подчиняются президенту фонда и совету директоров. В 2007 году, на основании указа, подписанного комиссаром Беверли Бассон, официальное название было изменено на "Фонд Королевской канадской конной полиции".

Программы связей с общественностью

Программы по налаживанию связей с местными сообществами включают в себя Конный парад (Musical Ride). Конный парад – это конная демонстрация мастерства всадников Королевской канадской конной полиции (RCMP), которая ежегодно с мая по октябрь проходит по всей Канаде. Церемония заката RCMP проводится каждое лето с 1989 года в Центре Конного парада в Оттаве, и в последние годы в ней участвуют оркестр волынщиков полиции Оттавы и оркестр пеших гвардейцев генерал-губернатора. Национальный церемониальный отряд RCMP – это подразделение, которое выполняет функции Конного парада в пешем строю, а также является командой строевой подготовки. Отдельные подразделения также имеют свои собственные церемониальные отряды. Центр наследия RCMP – это многомиллионный музей, спроектированный Артуром Эриксоном, открывшийся в мае 2007 года в Реджине, Саскачеван, на территории Академии RCMP, Депо. Он заменил старый музей RCMP и призван прославлять роль службы в истории Канады.