Введение

Экономика Канады – высокоразвитая смешанная экономика, занимающая десятое место в мире по величине на 2023 год, с номинальным ВВП около 2,117 триллиона долларов США. В 2021 году объем канадской торговли товарами и услугами достиг 2,016 триллиона долларов. Экспорт Канады превысил 637 миллиардов долларов, а импорт товаров – более 631 миллиарда долларов, из которых примерно 391 миллиард долларов пришлось на поставки из Соединенных Штатов. Канада обладает развитым кооперативным банковским сектором с самым высоким в мире уровнем членства в кредитных союзах на душу населения. Страна занимает относительно низкое место в Индексе восприятия коррупции (14-е в 2023 году) и общепризнанно является одной из наименее коррумпированных стран мира. В Отчете о глобальной конкурентоспособности Канада занимает 14-е место (2019 год), а в Глобальном индексе инноваций – 15-е (2022 год). Экономика Канады по индексу экономической свободы Фонда наследия превосходит большинство западных стран и характеризуется относительно низким уровнем неравенства доходов. Средний располагаемый доход домохозяйств на душу населения в стране "значительно выше" среднего показателя по ОЭСР. Канада входит в число развитых стран с наименьшей доступностью жилья. Среди членов ОЭСР Канада располагает высокоэффективной и надежной системой социального обеспечения, при этом социальные расходы составляют около 23,1% ВВП. Начиная с начала XX века, рост обрабатывающей промышленности, горнодобывающей отрасли и сектора услуг преобразовал страну из преимущественно аграрной экономики в урбанизированную и индустриальную. Как и во многих других развитых странах, в канадской экономике доминирует сфера услуг, обеспечивающая занятость примерно трех четвертей рабочей силы. Среди развитых стран Канада выделяется значительным вкладом первичного сектора, в котором особенно важны лесная и нефтегазовая отрасли. Многие города на севере Канады, где сельское хозяйство затруднено, поддерживаются расположенными поблизости шахтами или источниками древесины. Канада направляет около 1,70% ВВП на передовые исследования и разработки в различных секторах экономики. Экономическая интеграция Канады с Соединенными Штатами значительно усилилась после Второй мировой войны. Соглашение о торговле автомобильной продукцией 1965 года открыло канадские границы для торговли в автомобильной промышленности. В 1970-х годах обеспокоенность по поводу энергетической самодостаточности и иностранной собственности в производственном секторе побудила федеральное правительство принять Национальную энергетическую программу (НЭП) и Агентство по обзору иностранных инвестиций (FIRA). В 1980-х годах правительство отменило НЭП и переименовало FIRA в Investment Canada с целью стимулирования иностранных инвестиций. Соглашение о свободной торговле между Канадой и Соединенными Штатами (ССТ) 1988 года устранило тарифы между двумя странами, а Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) расширило зону свободной торговли, включив в нее Мексику в 1994 году (впоследствии заменено Соглашением между Канадой, Соединенными Штатами и Мексикой). По состоянию на 2023 год Канада является участником 15 соглашений о свободной торговле с 51 страной. Канада – одна из немногих развитых стран, являющихся чистым экспортером энергии. В Атлантической Канаде имеются обширные морские месторождения природного газа, а в Альберте расположены четвертые по величине в мире запасы нефти. Обширные нефтяные пески Атабаска и другие нефтяные запасы обеспечивают Канаде 13 процентов мировых запасов нефти, что делает ее третьей или четвертой по величине в мире. Канада также является одним из крупнейших в мире поставщиков сельскохозяйственной продукции; канадские прерии – один из важнейших мировых производителей пшеницы, рапса и других зерновых культур. Страна является ведущим экспортером цинка, урана, золота, никеля, платиноидов, алюминия, стали, железной руды, коксующегося угля, свинца, меди, молибдена, кобальта и кадмия. В Канаде развитый производственный сектор, сосредоточенный в южном Онтарио и Квебеке, особенно важными отраслями которого являются автомобилестроение и авиастроение. Рыбная промышленность также вносит значительный вклад в экономику.

Измерение производительности

Измерения производительности – ключевые показатели экономической эффективности и основной источник экономического роста и конкурентоспособности. Согласно определению, приведенному выше, "МПП (многофакторная производительность) часто интерпретируется как вклад в экономический рост, обусловленный такими факторами, как технические и организационные инновации". Показателями производительности являются валовой внутренний продукт (ВВП) и общая факторная производительность.

Многофакторная производительность

Еще одним показателем производительности, используемым ОЭСР, является долгосрочная тенденция многофакторной производительности (МФП), также известная как общая факторная производительность (ОФП). Этот показатель оценивает "базовую производственную мощность экономики ("потенциальный выпуск"), которая сама по себе является важным показателем возможностей экономического роста и инфляционного давления". МФП измеряет остаточный рост, который нельзя объяснить темпами изменения использования труда, капитала и промежуточных результатов, и часто интерпретируется как вклад в экономический рост, обусловленный такими факторами, как технические и организационные инновации. Согласно ежегодному экономическому обзору Канады, опубликованному ОЭСР в июне 2012 года, в Канаде наблюдался слабый рост многофакторной производительности (МФП), который продолжал снижаться с 2002 года. Один из способов повышения роста МФП – стимулирование инноваций, однако показатели инновационной активности Канады, такие как расходы бизнеса на НИОКР и уровень патентования, были неудовлетворительными. Повышение роста МФП "необходимо для поддержания роста уровня жизни, особенно в условиях старения населения". С 2010 года рост производительности ускорился, почти полностью благодаря росту многофакторной производительности выше среднего. Тем не менее, общая производительность по-прежнему отстает от показателей стран, входящих в верхнюю половину рейтинга ОЭСР, таких как Соединенные Штаты. Производительность Канады сейчас находится примерно на уровне медианного показателя ОЭСР, близком к австралийскому. Можно предпринять дополнительные меры для повышения производительности, например, повысить производительность капитала за счет улучшения соотношения капитала к объему производства и качества капитала. Этого можно достичь путем либерализации внутренних торговых барьеров, как предлагается в последнем экономическом обзоре Канады, опубликованном ОЭСР.

Банк Канады

Мандат центрального банка – Банка Канады – заключается в проведении денежно-кредитной политики, которая "обеспечивает сохранение стоимости денег путем поддержания низкой и стабильной инфляции". Банк Канады, являясь федеральной государственной корпорацией, отвечает за денежную систему Канады. Целевой уровень инфляции установлен на уровне 2%, что является серединой диапазона инфляции от 1% до 3%. Банк установил ряд целевых показателей по снижению инфляции для поддержания ее на уровне "низкой, стабильной и предсказуемой", а также для укрепления "доверия к стоимости денег", содействия устойчивому экономическому росту Канады, увеличению занятости и повышению уровня жизни.

Целевая инфляция

В период, когда Джон Кроу был губернатором Банка Канады (1987-1994), во всем мире наблюдалась рецессия, банковская ставка выросла примерно до 14%, а уровень безработицы превысил 11%. Хотя с тех пор таргетирование инфляции было принято "большинством передовых центральных банков мира", в результате процентные ставки и инфляция в конечном итоге снизились вместе со стоимостью канадского доллара. 15 июля 2015 года Банк Канады объявил о снижении целевой ставки на четверть процентного пункта, до 0,5%, "чтобы попытаться стимулировать экономику, которая, по всей видимости, не смогла существенно восстановиться после потрясений на нефтяном рынке, которые привели к ее спаду в первом квартале". Согласно заявлению Банка Канады, в первом квартале 2015 года общая инфляция по индексу потребительских цен (ИПЦ) составила около 1%. Это отражает "снижение цен на потребительские энергоносители в годовом исчислении". Базовая инфляция в первом квартале 2015 года составила около 2%, а основная тенденция инфляции находилась в диапазоне 1,5-1,7%. К июлю 2015 года китайский фондовый рынок потерял около 3 триллионов долларов США из-за распродаж акций паникующими инвесторами, что привело к падению на рынках сырья и, в свою очередь, негативно сказалось на странах, экспортирующих ресурсы, таких как Канада. Главным приоритетом Банка было поддержание инфляции на умеренном уровне. В рамках этой стратегии процентные ставки оставались на низком уровне почти семь лет. С сентября 2010 года ключевая процентная ставка (однодневная ставка) составляла 0,5%. В середине 2017 года инфляция оставалась ниже целевого показателя Банка в 2% (на уровне 1,6%), в основном из-за снижения стоимости энергоносителей, продуктов питания и автомобилей; при этом экономика продолжала демонстрировать рост, с прогнозируемым ростом ВВП на 2,8% к концу года. 12 июля 2017 года банк опубликовал заявление о повышении эталонной ставки до 0,75%. После пандемии COVID-19 критики отмечали, что таргетирование инфляции Банком Канады имело непредвиденные последствия, такие как рост цен на жилье и увеличение неравенства в доходах за счет поддержки более высоких оценок активов.

Сектор услуг

Сектор услуг в Канаде обширен и многогранен, обеспечивая занятость примерно трети канадцев и составляя 70% ВВП. Крупнейшим работодателем является розничный сектор, в котором занято почти 12% канадцев. Розничная торговля сосредоточена главным образом в небольшом количестве сетевых магазинов, расположенных в торговых центрах. В последние годы наблюдается рост числа крупных магазинов, таких как Walmart (США), Real Canadian Superstore и Best Buy (США). Это привело к сокращению числа работников в этом секторе и переносу розничных рабочих мест в пригороды. Второй по величине частью сектора услуг являются бизнес-услуги, в которых занято лишь немного меньший процент населения. Сюда входят финансовые услуги, недвижимость и отрасли связи. Эта часть экономики в последние годы демонстрирует быстрый рост и в основном сосредоточена в крупных городских центрах, особенно в Торонто, Монреале и Ванкувере (см. Банковское дело в Канаде). Образование и здравоохранение – два крупнейших сектора Канады, но оба в значительной степени находятся под контролем государства. Индустрия здравоохранения быстро развивается и является третьей по величине в Канаде. Ее быстрый рост создает проблемы для правительств, которым необходимо находить средства для ее финансирования. В Канаде развита высокотехнологичная индустрия, а также активно растущая кино-, телевизионная и развлекательная индустрия, производящая контент для внутреннего и международного потребления (см. Медиа в Канаде). Туризм имеет все большее значение, при этом подавляющее большинство международных посетителей прибывает из Соединенных Штатов. Казино-индустрия в настоящее время является самым быстрорастущим сегментом канадской туристической индустрии, принося канадским правительствам 5 миллиардов долларов прибыли и обеспечивая работой 41 000 канадцев по состоянию на 2001 год.

Энергия

Канада обладает доступом к недорогим источникам энергии благодаря своему географическому положению. Это способствовало развитию ряда важных отраслей промышленности, таких как крупная алюминиевая промышленность в Британской Колумбии и Квебеке. Канада также входит в число стран с самым высоким уровнем потребления энергии на душу населения в мире.

Электричество

Сектор электроэнергетики в Канаде играет значительную роль в экономической и политической жизни страны с конца XIX века. Сектор организован по провинциальным и территориальным принципам. В большинстве провинций ведущую роль в производстве, передаче и распределении электроэнергии играют крупные государственные интегрированные энергетические компании. Онтарио и Альберта создали рынки электроэнергии в последнее десятилетие с целью увеличения инвестиций и конкуренции в этом секторе экономики. В 2017 году на долю сектора электроэнергетики приходилось 10% от общего объема национальных выбросов парниковых газов. В 2017 году Канада осуществляла значительную торговлю электроэнергией с соседними Соединенными Штатами, экспортировав 72 ТВт·ч и импортировав 10 ТВт·ч. В 2016 году гидроэлектроэнергия составляла 59% от общего объема производства электроэнергии в Канаде, что делает Канаду вторым по величине производителем гидроэлектроэнергии в мире после Китая. С 1960 года крупные гидроэлектростанции, особенно в Квебеке, Британской Колумбии, Манитобе и Ньюфаундленде и Лабрадоре, значительно увеличили генерирующую мощность страны. Вторым по величине источником энергии (15% от общего объема) является ядерная энергия, причем несколько электростанций в Онтарио производят более половины электроэнергии этой провинции и один генератор в Нью-Брансуике. Это делает Канаду шестым в мире производителем электроэнергии, вырабатываемой на атомных электростанциях, с производством 95 ТВт·ч в 2017 году. Ископаемое топливо обеспечивает 19% канадской электроэнергии, примерно половину из которых составляет уголь (9% от общего объема), а остальное – смесь природного газа и нефти. Только пять провинций используют уголь для производства электроэнергии. Альберта, Саскачеван и Новая Шотландия получают почти половину своей электроэнергии за счет угля, в то время как другие провинции и территории используют его мало или не используют вовсе. Альберта и Саскачеван также используют значительное количество природного газа. Удаленные населенные пункты, включая всю Нунавут и большую часть Северо-Западных территорий, производят большую часть своей электроэнергии с помощью дизельных генераторов, что обходится дорого с экономической и экологической точек зрения. Федеральное правительство разработало инициативы по снижению зависимости от электроэнергии, вырабатываемой на дизельном топливе. Возобновляемые источники энергии, не связанные с гидроэнергетикой, составляют быстрорастущую долю общего объема, достигнув 7% в 2016 году.

Нефть и газ

Канада обладает обширными запасами нефти и газа, сосредоточенными в Альберте и Северных территориях, но также присутствующими в соседних Британской Колумбии и Саскачеване. Огромные нефтяные пески Атабаска, согласно данным USGS, обеспечивают Канаде третьи по величине запасы нефти в мире после Саудовской Аравии и Венесуэлы. Нефтегазовая промышленность является источником 27% всех выбросов парниковых газов в Канаде, что на 84% больше, чем в 1990 году, главным образом из-за разработки нефтяных песков. Национальная энергетическая политика начала 1980-х годов была направлена на обеспечение Канады собственной нефтью и гарантирование равных поставок и цен на нефть во всех регионах страны, особенно для восточной промышленной базы. Эта политика вызвала глубокий раскол, поскольку вынуждала Альберту продавать нефть восточной Канаде по заниженным ценам. Политика была отменена через пять лет после ее объявления, на фоне обвала цен на нефть в 1985 году. Новый премьер-министр Брайан Малруни выступал против этой политики во время федеральных выборов в Канаде в 1984 году. Одним из наиболее спорных положений Соглашения о свободной торговле между Канадой и США 1988 года стало обещание Канады никогда не взимать с Соединенных Штатов за энергоносители цену выше, чем с собственных граждан.

Торговые отношения между Канадой и США

Канада и Соединенные Штаты имеют общие торговые отношения. Рынок труда Канады продолжает развиваться наравне с США, уровень безработицы достиг 30-летнего минимума в декабре 2006 года после 14 лет последовательного роста занятости. Соединенные Штаты являются крупнейшим торговым партнером Канады, с объемом торговли более 1,7 млрд канадских долларов в день в 2005 году. В 2009 году 73% экспорта Канады приходилось на Соединенные Штаты, а 63% импорта Канады поступало из Соединенных Штатов. Торговля с Канадой составляет 23% экспорта Соединенных Штатов и 17% их импорта. Для сравнения, в 2005 году этот показатель превышал совокупную торговлю США со всеми странами Европейского Союза и более чем в два раза превышал торговлю США со всеми странами Латинской Америки. Только двусторонняя торговля, осуществляемая через мост Амбассадор между Мичиганом и Онтарио, эквивалентна всему экспорту США в Японию. Значение Канады для Соединенных Штатов не ограничивается приграничными штатами: Канада является ведущим экспортным рынком для 35 из 50 штатов США и крупнейшим иностранным поставщиком энергии в Соединенные Штаты. Двусторонняя торговля увеличилась на 52% в период с 1989 года, когда вступило в силу Соглашение о свободной торговле между США и Канадой (ССТ), и 1994 года, когда оно было заменено Североамериканским соглашением о свободной торговле (НАФТА). С тех пор торговля выросла на 40%. НАФТА продолжает курс, намеченный ССТ, на снижение торговых барьеров и установление согласованных торговых правил. Соглашение также разрешает некоторые давние двусторонние разногласия и либерализует правила в ряде областей, включая сельское хозяйство, услуги, энергетику, финансовые услуги, инвестиции и государственные закупки. НАФТА формирует крупнейшую торговую зону в мире, объединяющую 405 миллионов человек из трех североамериканских стран. Наибольшая доля в торговле между США и Канадой приходится на сырьевой сектор. США являются крупнейшим экспортным рынком Канады для сельскохозяйственной продукции, закупая более половины всего канадского экспорта продуктов питания. Почти две трети канадской лесной продукции, включая целлюлозу и бумагу, экспортируются в Соединенные Штаты; 72% общего объема производства газетной бумаги в Канаде также экспортируется в США. В 2004 году торговля энергоресурсами между США и Канадой составила 73,6 млрд долларов США, что является крупнейшим торговым партнерством США в энергетической сфере, причем подавляющее большинство (66,7 млрд долларов США) приходилось на экспорт из Канады. Основными компонентами торговли энергоресурсами между США и Канадой являются нефть, природный газ и электроэнергия. Канада является крупнейшим поставщиком нефти в Соединенные Штаты и пятой по величине страной-производителем энергии в мире. Канада обеспечивает около 16% импорта нефти в США и 14% общего потребления природного газа в США. Национальные электроэнергетические системы Соединенных Штатов и Канады связаны, и обе страны совместно используют гидроэлектростанции на западных границах. Хотя большая часть торговли между США и Канадой протекает гладко, время от времени возникают двусторонние торговые споры, особенно в сельскохозяйственной и культурной сферах. Обычно эти вопросы решаются посредством двусторонних консультативных форумов или путем обращения в Всемирную торговую организацию (ВТО) или в механизм разрешения споров в рамках НАФТА. В мае 1999 года правительства США и Канады заключили соглашение о журналах, которое обеспечивает расширенный доступ издательской индустрии США на канадский рынок. Соединенные Штаты и Канада также урегулировали несколько важных вопросов, связанных с рыболовством. По общему согласию обе страны в 1981 году передали спор о границе в заливе Мэн в Международный суд, и обе приняли решение суда от 12 октября 1984 года, которое установило границу территориального моря. Текущей проблемой в отношениях между Соединенными Штатами и Канадой является продолжающийся спор о мягкой древесине, поскольку США утверждают, что Канада несправедливо субсидирует свою лесную промышленность. В 1990 году Соединенные Штаты и Канада подписали двустороннее соглашение о правоприменении в области рыболовства, которое способствует сдерживанию незаконного рыболовства и снижению риска травм при проведении операций по правоприменению в области рыболовства. В июне 1999 года США и Канада подписали Соглашение о тихоокеанском лососе, которое урегулировало разногласия по поводу реализации Тихоокеанского договора о лососе 1985 года на следующее десятилетие. Канада и Соединенные Штаты подписали авиационное соглашение во время визита Билла Клинтона в Канаду в феврале 1995 года, и в результате воздушный трафик между двумя странами значительно увеличился. Обе страны также совместно управляют судоходным каналом Святого Лаврентия, соединяющим Великие озера с Атлантическим океаном. США остаются крупнейшим иностранным инвестором в Канаду и самым популярным направлением для канадских иностранных инвестиций. В 2018 году объем прямых инвестиций США в Канаду составил 406 млрд долларов США, а объем канадских инвестиций в США составил 595 млрд долларов США, или 46% общего объема CDIA на 2018 год. Это сделало Канаду второй по величине инвестирующей страной в США в 2018 году. Инвестиции США в основном направлены в горнодобывающую и металлургическую промышленность Канады, нефтегазовую отрасль, химическую промышленность, производство машин и транспортного оборудования, а также финансовый сектор, в то время как канадские инвестиции в Соединенные Штаты сосредоточены в производстве, оптовой торговле, недвижимости, нефтегазовой отрасли, финансовом секторе, страховании и других услугах.

Канадский государственный долг

Канадский государственный долг, также называемый государственным долгом Канады, представляет собой обязательства государственного сектора. На 2019 год (финансовый год, заканчивающийся 31 марта 2020 года) общий объем финансовых обязательств, или валовый долг, составил 2434 миллиарда долларов для консолидированного государственного сектора Канады (включая федеральные, провинциальные, территориальные и местные органы власти). Это соответствует 105,3% от ВВП (ВВП составил 2311 миллиардов долларов). Из этих 2434 миллиардов долларов 1146 миллиардов, или 47%, приходилось на обязательства федерального (центрального) правительства (49,6% от ВВП). Обязательства провинциальных правительств составляют основную часть оставшихся обязательств. По данным Статистического управления Канады, общий объем кредитов домохозяйств на июль 2019 года составил 2,2 триллиона канадских долларов. По мнению Филипа Кросса из Института Фрейзера, в мае 2015 года, хотя соотношение долга канадских домохозяйств к доходу сопоставимо с аналогичным показателем в США, стандарты кредитования в Канаде более жесткие, чем в Соединенных Штатах, что направлено на защиту заемщиков с высоким уровнем риска от получения непосильных долгов.

Уровень безработицы

Провинция Уровень безработицы (в процентах от рабочей силы) на март 2024 годаЗанятость Альберта 6,3%2 526 900Британская Колумбия 5,5%2 847 800Манитоба 5,0%700 400Ньюфаундленд и Лабрадор 10,1%243 700Нью-Брансуик 7,8%390 900Новая Шотландия 6,2%516 400Онтарио 6,7%7 970 500Остров Принца Эдуарда 7,4%91 900Квебек 5,0%4 515 200Саскачеван 5,4%597 100Канада (национальный) 6,1%20 400 700

Экспортная торговля

Экспортная торговля из Канады измеряется в долларах США. В 2021 году Канада экспортировала 503,4 миллиарда долларов США. Эта сумма отражает рост на 19,5% по сравнению с 2017 годом и на 29,1% с 2020 по 2021 год. Основные торговые партнеры:
Соединенные Штаты – 380,4 миллиарда долларов (75,6%)
Китай – 23 миллиарда долларов (4,6%)
Великобритания – 12,9 миллиарда долларов (2,6%)
Япония – 11,5 миллиарда долларов (2,3%)
Мексика – 6,5 миллиарда долларов (1,3%)
Германия – 5,5 миллиарда долларов (1,1%)
Южная Корея – 4,5 миллиарда долларов (0,9%)
Нидерланды – 3,8 миллиарда долларов (0,8%)
Франция – 3,2 миллиарда долларов (0,6%)
Бельгия – 3,0 миллиарда долларов (0,6%)
Гонконг – 2,8 миллиарда долларов (0,6%)
Норвегия – 2,5 миллиарда долларов (0,5%)
Швейцария – 1,6 миллиарда долларов (0,5%)
Индия – 2,35 миллиарда долларов (0,5%)
Италия – 2,1 миллиарда долларов (0,4%)

Импортная торговля

Торговля импортом в 2017 году, измеренная в долларах США.
Соединенные Штаты – $222,0 млрд (51,3%)
Китай – $54,7 млрд (12,7%)
Мексика – $27,4 млрд (6,3%)
Германия – $13,8 млрд (3,2%)
Япония – $13,5 млрд (3,1%)
Соединенное Королевство – $6,9 млрд (1,6%)
Южная Корея – $6,7 млрд (1,5%)
Италия – $6,3 млрд (1,5%)
Франция – $4,8 млрд (1,1%)
Вьетнам – $3,9 млрд (0,9%)