Введение
Джеймс Гордон Карр (James Gordon Carr; 11 октября 1951 – 12 декабря 2022) – канадский политик, государственный деятель (министр), журналист и профессиональный гобоист. Член Либеральной партии, он был депутатом парламента от округа Виннипег Южный центр с 2015 года до своей смерти 12 декабря 2022 года. Карр скончался через несколько дней после принятия его частного законопроекта C-235, «Закона о развитии зеленой экономики в регионе Прерий», Палатой общин и его передачи в Сенат. В последний раз он занимал должность председателя Постоянного комитета по вопросам общественной безопасности и национальной безопасности до своей отставки 29 сентября 2022 года. Ранее Карр занимал должности министра природных ресурсов с 2015 по 2018 год и министра по диверсификации международной торговли с 2018 по 2019 год. Он покинул кабинет министров в 2019 году после постановки диагноза рак, но вскоре после этого был назначен специальным представителем по региону Прерий. В 2021 году он вернулся в кабинет министров, одновременно занимая должности министра без портфеля и специального представителя по региону Прерий. До этого он был членом Законодательного собрания Манитобы от Либеральной партии Манитобы с 1988 по 1992 год.
James Gordon Carr (October 11, 1951 – December 12, 2022) was a Canadian politician, cabinet minister, journalist, and professional oboist. A member of the Liberal Party, he served as the member of Parliament for Winnipeg South Centre from 2015 until his death on December 12, 2022. Carr died days after his Private Members Bill, Bill C 235, An Act respecting the building of a green economy in the Prairies, passed the House and went to the Senate. He last served as the Chair of the Standing Committee on Public Safety and National Security, until his resignation on September 29, 2022. Carr previously served as the Minister of Natural Resources from 2015 to 2018 and Minister of International Trade Diversification from 2018 to 2019. He left Cabinet in 2019 after being diagnosed with cancer, but soon after was named the Special Representative for the Prairies. In 2021, he returned to Cabinet to concurrently serve as a Minister without Portfolio and the Special Representative for the Prairies. He previously was a member of the Manitoba Legislature from 1988 to 1992 for the Manitoba Liberal Party.
Биография
Карр родился 11 октября 1951 года в Виннипеге, Манитоба, в семье Эстер (Голден) и Дэвида Карра. Он окончил среднюю школу при Университете Виннипега и с 16 до 21 года играл на гобое в Виннипегском симфоническом оркестре. После окончания учебы Карр работал в Виннипеге сотрудником, участвовавшим в пересмотре культурной политики правительства Манитобы, а в начале 1980-х годов работал журналистом. На этих выборах у либералов сократилось количество мест с двадцати до семи; Карр подал в отставку в феврале 1992 года.
Постпровинциальная политика
После ухода в отставку в 1992 году Карр работал обозревателем и входил в редакционный совет газеты Winnipeg Free Press, организацию, которую он соосновал и с которой был связан до 2015 года. В этой роли он также принимал участие в Виннипегском консенсусе, который начался с беспрецедентной встречи в октябре 2009 года, собравшей различные организации, пришедшие к согласию о необходимости национального диалога и разработки канадской стратегии в области чистой энергетики для определения роли энергетики в экологическом и экономическом будущем Канады. Будучи президентом Делового совета Манитобы, Карр также выступал за временное увеличение налога на товары и услуги (ПСТ) на 1% с целью оказания помощи муниципалитетам в решении проблем с инфраструктурным дефицитом. Карр также был членом совета директоров Canada West Foundation и Управления аэропортов Виннипега, вице-президентом Консорциума исполнительских искусств Виннипега и директором Фонда стабилизации искусств Манитобы. Карр также активно участвовал в деятельности Канадского еврейского конгресса. Он выиграл партийные праймериз и был объявлен кандидатом от Либеральной партии на федеральных выборах 2015 года. Он победил на этих выборах 19 октября 2015 года, набрав 59,7% голосов. Две недели спустя, 4 ноября 2015 года, Карр был официально приведен к присяге в качестве министра природных ресурсов.
Министр природных ресурсов
Ранее работа Карра над Виннипегским консенсусом легла в основу инициативы Generation Energy, ставшей его визитной карточкой в должности министра природных ресурсов и запущенной в апреле 2017 года. Это положило начало общенациональному диалогу о будущем энергетики Канады, направленному на выяснение того, как канадцы хотят достичь климатических целей страны, создать рабочие места и обеспечить доступность энергии. В этом диалоге приняли участие более 380 000 человек через онлайн-платформы и в ходе личных встреч, включая Конференцию Generation Energy, прошедшую в Виннипеге с участием более 650 представителей со всей Канады и мира. Идеи, возникшие в ходе диалога, привели к инвестициям в размере миллиардов долларов в электромобили и альтернативное топливо, интеллектуальные сети, решения в области чистой энергетики для сельских и отдаленных общин, энергоэффективные здания и новые решения в области возобновляемой энергетики. Карр тесно сотрудничал с министром окружающей среды и изменения климата Кэтрин Маккенной при разработке Всеканадской рамочной программы по чистому росту и изменению климата (ВКРП). Он руководил работой своего ведомства по реализации 30 из 50 намеченных мероприятий в рамках ВКРП, включая многие из вышеупомянутых инвестиций. В этой роли Карр также представлял Канаду на министерской конференции по чистой энергии и программе Mission Innovation в июне 2016 года, где объявил, что федеральное правительство "удвоит финансирование исследований в области чистой энергетики до 775 миллионов долларов к 2020 году и будет искать способы стимулирования коммерциализации новых технологий". Затем Карр подготовил почву для проведения министерской конференции по чистой энергии / программы Mission Innovation в Ванкувере в мае 2019 года, на которой были продемонстрированы усилия Канады по поддержке женщин в энергетике, развитию предпринимательства в области чистой энергетики среди коренных народов и запуску Энергетического видения Канады, основанного на результатах инициативы Generation Energy. 11 февраля 2016 года, будучи министром природных ресурсов, Карр приобрел семь билетов на матч НХЛ между командами "Виннипег Джетс" и "Бостон Брюинз". Среди его гостей были министры энергетики и послы Соединенных Штатов и Мексики. Позже выяснилось, что Карр потратил 1258,25 доллара США на билеты и 525,30 доллара США на услуги лимузина для поездки из отеля Fort Garry в спортивный комплекс MTS Centre в Виннипеге. Представитель офиса Карра заявил, что расходы соответствовали директивам Совета казначейства о гостеприимстве и предоставили возможность для обсуждений перед энергетическим саммитом, который должен был состояться на следующий день.
Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о транстихоокеанском партнерстве (CPTPP)
Вскоре после принесения присяги Карр взялся за работу над Всеобъемлющим и прогрессивным соглашением о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP). Оперативно добиваясь раннего преференциального доступа для канадского бизнеса, Карр и федеральное правительство сделали ратификацию CPTPP в Канаде приоритетной задачей, проведя его через парламент в рекордно короткие сроки. Законопроект C-79, представляющий собой законодательство о реализации CPTPP, был представлен для обсуждения в Палате общин его предшественником 14 июня 2018 года. Карр представил его на втором чтении три месяца спустя, 17 сентября. Законопроект C-79 получил королевское одобрение 25 октября, а четыре дня спустя Карр объявил, что Канада официально стала пятой страной, ратифицировавшей CPTPP. По словам Карра, законодательство о CPTPP было представлено и продвинуто "с такой скоростью, которая отражает важность CPTPP для фермеров, животноводов, предпринимателей и работников по всей Канаде". 11 февраля 2019 года Карр и его предшественник Франсуа-Филипп Шампань отметили вступление CPTPP в силу вместе с предпринимателями и экспортерами в порту Ванкувера. С внедрением CPTPP, а следовательно, и свободной торговли с Японией, Канада стала единственной страной G7, имеющей соглашения о свободной торговле со всеми шестью другими партнерами G7. Приветствуя модернизацию, Карр заявил: "Это знаковое соглашение будет способствовать дальнейшему развитию торговли между Канадой и Чили, стимулируя инвестиции и создавая новые рабочие места. Оно было модернизировано с учетом современной канадской экономики, включая динамичное лидерство, которое женщины продолжают демонстрировать в качестве предпринимателей и новаторов". Карр также приветствовал его вступление в силу 1 сентября 2019 года. CIFTA стало вторым канадским соглашением о свободной торговле, включающим главу о гендерном равенстве, и внедрило дополнительные компоненты, направленные на "создание условий для торговли, в которых большее число людей сможет участвовать и извлекать выгоду из создаваемого ею богатства. Это означает расширение участия малых и средних предприятий, защиту прав трудящихся, поощрение участия предприятий, принадлежащих женщинам, и защиту окружающей среды".
Социальная ответственность предприятий
В области корпоративной ответственности Карр объявил о назначении Шери Мейерхоффер первым канадским омбудсменом Канады по вопросам ответственного предпринимательства (CORE) 8 апреля 2019 года. Мандат Мейерхоффер, описанный как уникальный в мире, заключается в "рассмотрении жалоб на нарушения прав человека, возникающие в связи с деятельностью канадских компаний за рубежом", и внесении рекомендаций. Ее работа сосредоточена на горнодобывающей, текстильной, нефтегазовой отраслях. Согласно пресс-релизу, "компании, отказывающиеся сотрудничать, могут столкнуться с торговыми мерами, включая прекращение оказания услуг по поддержке торговли и дальнейшей поддержки со стороны Export Development Canada". На следующий день после избрания у Карра диагностировали множественную миелому. Он покинул кабинет, чтобы бороться с болезнью, но согласился занять должность специального представителя федерального правительства в регионе Прерий. Карр описал эту роль как "глаза, уши и голос премьер-министра в Манитобе, Саскачеване и Альберте". 12 января 2021 года Карр вернулся в кабинет в качестве министра без портфеля, сохранив при этом свою должность специального представителя. Карр – первый министр без портфеля в канадском кабинете с 1978 года, когда эту должность в последний раз назначил Пьер Трюдо.
Третий срок
Карр был переизбран на третий срок в качестве депутата от Виннипега Южный центр на федеральных выборах 2021 года. После переизбрания Карра не включили в состав кабинета министров. Вместо этого он был назначен председателем Постоянного комитета по вопросам общественной безопасности и национальной безопасности, а также председателем подкомитета по вопросам повестки дня и процедур этого комитета, занимая эти должности до своей отставки в сентябре 2022 года. Важным направлением деятельности Карра в течение третьего срока стал его частный законопроект C-235, Закон о развитии зеленой экономики в регионе Прерий. 25 октября 2019 года Карр опубликовал заявление о том, что во время предвыборной кампании почувствовал симптомы, похожие на грипп. Вскоре после этого результаты анализов крови показали, что у него множественная миелома – рак крови. Он заявил, что начнет курс химиотерапии и диализа, продолжая работу в Палате общин. Карр скончался от рака дома в Виннипеге 12 декабря 2022 года, в возрасте 71 года. Его сын, Бен Карр, является педагогом, бывшим сотрудником Мелани Жоли и кандидатом от Либеральной партии на дополнительных федеральных выборах в Виннипеге в 2023 году.